УТВЕРЖДЕНО
решением
Совета депутатов Кольского района
от 28.11.2019 г. № 33/12
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении муниципальным имуществом
администрации Кольского района
1. Общие положения
1.1. Управление муниципальным имуществом администрации Кольского района (далее по тексту - Управление) является отраслевым (функциональным) органом (структурным подразделением) администрации Кольского района с правами юридического лица, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом Кольского района (далее по тексту - имущество района) и городского поселения Кола Кольского района (далее по тексту - имущество поселения), в том числе по приватизации объектов муниципальной собственности, ведению в установленном порядке учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также осуществляющим иные предусмотренные настоящим Положением и иными правовыми актами полномочия.
1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, подзаконными нормативными правовыми актами, иными нормативными правовыми актами Мурманской области, органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район, Уставом муниципального образования Кольский район Мурманской области, Уставом муниципального образования городское поселение Кола Кольского района, правовыми актами администрации Кольского района, а также настоящим Положением.
1.3. Управление является юридическим лицом, имеет штамп, круглую гербовую печать со своим наименованием, вправе открывать счета в банках, может от своего имени вступать в правоотношения с физическими и юридическими лицами.
1.4. Сведения об Управлении:
1) полное наименование: Управление муниципальным имуществом администрации Кольского района;
2) сокращенное наименование: УМИ Кольского района;
3) тип муниципального учреждения – казенное:
4) наименование организационно-правовой формы: муниципальное казенное учреждение;
5) адрес (местонахождение): 184381, Мурманская область, город Кола, проспект Советский, дом 50;
6) наименование постоянно действующего исполнительного органа: Начальник;
7) учредитель: муниципальное образование Кольский район Мурманской области; функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация Кольского района (ОГРН 1025100586830).
1.5. Управление подотчетно Администрации Кольского района.
1.6. Приказы, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения всеми структурными подразделениями Администрации Кольского района, муниципальными предприятиями и учреждениями Кольского района.
1.7. Управление осуществляет функции собственника муниципального имущества Кольского района и городского поселения Кола Кольского района в пределах полномочий Администрации Кольского района, предусмотренных Уставом муниципального образования Кольский район Мурманской области, Уставом муниципального образования городское поселение Кола Кольского района и иными муниципальными правовыми актами.
1.8. Под муниципальными предприятиями и учреждениями в настоящем Положении понимаются муниципальные предприятия и учреждения Кольского района, городского поселения Кола Кольского района.
2. Цели, предмет деятельности Управления
2.1. Целью деятельности Управления является реализация на основе законодательства Российской Федерации государственной и муниципальной политики в области управления и распоряжения в установленном порядке объектами муниципальной собственности.
2.2. Основной вид экономической деятельности: деятельность органов местного самоуправления муниципальных районов.
2.3. В качестве дополнительных видов экономической деятельности Управление вправе осуществлять любую деятельность, не запрещенную действующим законодательством, в рамках предоставленных ему полномочий.
2.4. Для достижения указанной цели Управление осуществляет следующие виды деятельности (задачи Управления):
1) реализация в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области и муниципальными правовыми актами муниципальной политики в области имущественных отношений на территории муниципальных образований Кольский район, городское поселение Кола Кольского района;
2) обеспечение эффективного управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Кольского района, городского поселения Кола Кольского района;
3) обеспечение и осуществление приватизации муниципального имущества находящего в собственности Кольского района, городского поселения Кола Кольского района;
4) обеспечение поступления в соответствующий местный бюджет неналоговых доходов от использования и продажи (приватизации) муниципального имущества, находящегося в собственности Кольского района, городского поселения Кола Кольского района;
5) учет муниципального имущества находящегося в собственности Кольского района, городского поселения Кола Кольского района, в том числе ведение реестра муниципальной собственности района и поселения;
6) расчет, начисление и контроль за поступлением неналоговых доходов, получаемых в связи с управлением и распоряжением муниципальным имуществом находящимся в собственности Кольского района, городского поселения Кола Кольского района;
7) участие в формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год;
8) разработка и участие в разработке проектов муниципальных правовых актов по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности Кольского района, городского поселения Кола Кольского района;
9) контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, находящегося в собственности Кольского района, городского поселения Кола Кольского района;
10) обеспечение защиты имущественных интересов Кольского района, городского поселения Кола Кольского района в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области и муниципальными правовыми актами;
11) взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в собственности Кольского района, городского поселения Кола Кольского района.
3. Функции Управления
3.1. В целях реализации возложенных задач Управление осуществляет функции в сфере имущественных отношений в рамках действующего законодательства и муниципальных правовых актов.
3.2. Управление осуществляет общие функции:
1) принимает и рассматривает обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления, граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
2) представляет интересы Кольского района, городского поселения Кола Кольского района по вопросам, относящимся к компетенции Управления в органах государственной власти, органах местного самоуправления, правоохранительных органах, судах, предприятиях, учреждениях, организациях;
3) осуществляет ведение дел по основной деятельности Управления в соответствии с утвержденной номенклатурой, обеспечивает хранение документов, образовавшихся в результате деятельности Управления, и их передачу в архив;
4) заключает иные договоры и сделки, связанные с исполнением возложенных на Управление задач и функций;
5) осуществляет контроль за исполнением обязательных к исполнению решений судебных и иных компетентных органов по вопросам имущественных отношений;
6) обеспечивает защиту имущественных прав и интересов Кольского района, городского поселения Кола Кольского района в пределах своей компетенции, в том числе при ведении дел в судах, осуществляя полномочия истца, ответчика, третьего лица или потерпевшего;
7) в установленном порядке от имени Кольского района, городского поселения Кола Кольского района осуществляет необходимые действия, в том числе подготовку документов, направленные на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в отношении муниципального имущества, права на которые подлежат государственной регистрации;
8) осуществляет в рамках бюджетного процесса мониторинг, анализ и прогнозирование поступления средств от использования муниципального имущества и представляет прогноз поступлений на очередные финансовые периоды в Управление финансов администрации Кольского района;
9) осуществляет расчет, начисление и контроль за поступлением в бюджеты Кольского района, городского поселения Кола Кольского района неналоговых доходов, получаемых в связи с управлением и распоряжением муниципальным имуществом и принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений;
10) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Кольского района, городского поселения Кола Кольского района.
3.3. В области имущественных отношений Управление осуществляет следующие функции:
1) разрабатывает в соответствии с действующим законодательством проекты муниципальных правовых актов по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе приватизации;
2) управляет и распоряжается в соответствии с муниципальными правовыми актами имуществом казны Кольского района и казны городского поселения Кола Кольского района осуществляет ведение бухгалтерского учета имущества казны района и поселения;
3) ведет учет муниципального имущества Кольского района и городского поселения Кола Кольского района, формирует и ведет реестр муниципального имущества Кольского района и реестр муниципального имущества городского поселения Кола Кольского района, принимает решения о включении имущества в реестр и исключении из него;
4) определяет целесообразность закрепления за муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального имущества, а также изъятия такого имущества, определяя его перечень;
5) закрепляет за муниципальными учреждениями и предприятиями муниципальное имущество на праве оперативного управления и хозяйственного ведения;
6) изымает муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными учреждениями и предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения;
7) принимает решение о передаче муниципального имущества с баланса муниципальных предприятий или учреждений на баланс других муниципальных предприятий или учреждений;
8) если иное не предусмотрено законом, дает разрешение (согласие) на отчуждение муниципального имущества, либо на сдачу его в аренду, безвозмездное пользование, сдачу в залог, внесение в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или на иное действие, связанное с распоряжением таким имуществом, закрепленным за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
9) если иное не предусмотрено законом, дает разрешение (согласие) на совершение муниципальными предприятиями и учреждениями сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, заключением договора простого товарищества, на принятие решения о совершении крупной сделки, на осуществление заимствования;
10) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты муниципальных унитарных предприятий;
11) согласовывает договоры аренды и безвозмездного пользования объектов муниципальной собственности, находящихся в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений;
12) разрешает в установленном порядке муниципальным предприятиям и учреждениям списание закрепленного за ними муниципального имущества;
13) готовит необходимые документы по преобразованию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Советом депутатов Кольского района, Советом депутатов городского поселения Кола Кольского района муниципальных унитарных предприятий в акционерные общества;
14) согласовывает проекты документов по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;
15) согласовывает создание филиалов, открытие представительств муниципальных предприятий и учреждений;
16) принимает решение и передает муниципальное имущество в аренду (имущественный наем), безвозмездное пользование и иные виды пользования, заключая соответствующие договоры и выступая передающей стороной по ним (арендодателем, ссудодателем и т.п.);
17) осуществляет расчет, начисление и контроль за своевременностью и полнотой поступлений арендной платы и иных платежей по договорам аренды;
18) согласовывает договоры субаренды арендаторам муниципального имущества;
19) ведет реестр договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и других договоров, заключаемых с Управлением в сфере имущественных правоотношений (кроме земельных участков);
20) осуществляет приватизацию муниципальной собственности в установленном порядке, организует проведение необходимых действий и осуществляет контроль за выполнением ее условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
21) разрабатывает проекты прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Кольского района и городского поселения Кола Кольского района, решения об условиях приватизации муниципального имущества, определяет состав комиссии по приватизации;
22) представляет в Совет депутатов Кольского района отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Кольского района за прошедший год;
23) представляет в Совет депутатов городского поселения Кола Кольского района отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества городского поселения Кола Кольского района за прошедший год;
24) утверждает состав подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия и нормативную цену имущества, подлежащего приватизации;
25) утверждает устав акционерного общества, созданного в процессе приватизации;
26) осуществляет управление и распоряжение жилищным фондом, находящимся в собственности Кольского района, городского поселения Кола Кольского района в том числе специализированного, заключая предусмотренные законом договоры и сделки;
27) осуществляет приватизацию муниципального жилого фонда, выступая в качестве собственника такого имущества;
28) принимает решения о приобретении (приёме) в собственность Кольского района, городского поселения Кола Кольского ра йона имущества (в том числе из государственной собственности и собственности других муниципальных образований), а также об отчуждении имущества из собственности Кольского района, городского поселения Кола Кольского района в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;
29) принимает в муниципальную собственность имущество, не реализованное в процессе конкурсного производства, если такое имущество может находиться в собственности Кольского района, городского поселения Кола Кольского района в соответствии с действующим законодательством;
30) заключает договоры купли-продажи, иные сделки, направленные на приобретение имущества в собственность Кольского района, городского поселения Кола Кольского района либо отчуждение имущества из собственности Кольского района, городского поселения Кола Кольского района;
31) осуществляет контроль за сохранностью, эффективностью и законностью использования объектов муниципальной собственности, соблюдением условий заключенных Управлением договоров;
32) осуществляет списание объектов муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;
33) осуществляет прием объектов социально-культурного и другого имущества в муниципальную собственность в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;
34) осуществляет передачу объектов из собственности Кольского района, городского поселения Кола Кольского района в собственность других муниципальных образований, Мурманской области или в собственность Российской Федерации, и приемку объектов из собственности Российской Федерации, Мурманской области или собственности других муниципальных образований в собственность Кольского района, городского поселения Кола Кольского района;
35) осуществляет подготовку документов, необходимых для передачи объектов из собственности Кольского района, городского поселения Кола Кольского района, а также для принятия имущества в собственность Кольского района, городского поселения Кола Кольского района;
36) обеспечивает независимую оценку муниципального имущества, выступая заказчиком по соответствующим договорам, по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;
37) организует и проводит торги по продаже муниципального имущества или права на заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления муниципальным имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества;
38) обеспечивает размещение и сохранность муниципального имущества, в том числе путем заключения гражданско-правовых договоров, муниципальных контрактов в установленном законодательством порядке;
39) осуществляет создание от имени Кольского района, городского поселения Кола Кольского района хозяйственных обществ;
40) участвует в решении вопросов создания, управления, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в установленном порядке в пределах своей компетенции;
41) согласовывает учредительные документы муниципальных предприятий и учреждений, координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;
42) от имени Кольского района, городского поселения Кола Кольского района осуществляет права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли) в уставном капитале которых находятся в муниципальной собственности;
43) вносит муниципальные вклады в уставные капиталы организаций с участием Кольского района, городского поселения Кола Кольского района;
44) представляет законные интересы собственника имущества должника - муниципального унитарного предприятия при проведении процедуры банкротства в пределах, установленных муниципальными правовыми актами;
45) принимает решения о предоставлении муниципальных преференций выражающихся в передаче муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо предоставления имущественных льгот;
46) осуществляет иные функции и полномочия, связанные с управлением и распоряжением имуществом Кольского района, городского поселения Кола Кольского района, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, муниципальными правовыми актами.
4. Права и обязанности Управления
4.1. Управление в пределах своей компетенции имеет право:
1) от имени Кольского района, городского поселения Кола Кольского района принимать участие в разработке правовых актов органов местного самоуправления, органов государственной власти по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в том числе вносить предложения о принятии Советом депутатов муниципальных правовых актов по вопросам имущественных отношений;
2) осуществлять функции собственника имущества Кольского района, городского поселения Кола Кольского района, в том числе осуществлять приватизацию муниципального имущества;
3) по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, открывать и закрывать счета в банках, проводить операции по ним;
4) заключать все не запрещенные законом сделки, в том числе по приобретению имущества в собственность Кольского района, городского поселения Кола Кольского района, в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением;
5) начислять и взыскивать в установленном порядке арендную плату и штрафные санкции за ненадлежащее исполнение условий заключенных договоров;
6) запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также физических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
7) запрашивать и получать в установленном порядке у структурных подразделений администрации Кольского района, муниципальных предприятий и учреждений сведения, материалы и документы, необходимые для обеспечения реализации функций и полномочий, возложенных на Управление;
8) представлять интересы Кольского района, городского поселения Кола Кольского района по вопросам имущественных отношений;
9) в пределах его компетенции издавать приказы, являющиеся обязательными для исполнения всеми структурными подразделениями администрации Кольского района, муниципальными предприятиями и учреждениями;
10) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством, предоставленные Управлению в целях реализации поставленных на него задач и функций настоящим Положением и иными правовыми актами.
4.2. Управление обязано:
1) используя права и исполняя возложенные на него задачи и функции, действовать в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, муниципальными правовыми актами Кольского района, городского поселения Кола Кольского района, заданиями администрации Кольского района;
2) обеспечивать своевременное поступление в бюджеты Кольского района, городского поселения Кола Кольского района средств, получаемых в результате деятельности Управления;
3) отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой администрации Кольского района, а в предусмотренных муниципальными правовыми актами случаях - перед Советом депутатов Кольского района, Советом депутатов городского поселения Кола Кольского района.
5. Руководство Управлением и организация деятельности
5.1. Структура Управления определяется исходя из штатного расписания Администрации Кольского района в части численного состава специалистов Управления.
5.2. В структуру Управления могут включаться секторы и отделы.
5.3. Управление возглавляет Начальник, осуществляющий руководство деятельностью Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации Кольского района в установленном порядке.
5.4. Начальник Управления осуществляет руководство Управлением на принципах единоначалия.
5.5. Начальник Управления:
1) осуществляет руководство Управлением на принципах единоначалия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, Уставом муниципального образования Кольский район Мурманской области, Уставом муниципального образования городское поселение Кола Кольского района, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением;
2) подчиняется непосредственно заместителю Главы администрации Кольского района, курирующему вопросы имущественных отношений, и Главе администрации Кольского района;
3) определяет основные направления деятельности Управления;
4) организует деятельность Управления и обеспечивает выполнение возложенных на Управление задач и функций;
5) координирует взаимодействие секторов, отделов Управления и специалистов Управления;
6) осуществляет персональный контроль за исполнением специалистами Управления возложенных на них должностных обязанностей;
7) действует от имени Управления без доверенности, представляет его интересы во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, правоохранительных органах, судах, учреждениях и организациях всех форм собственности вне зависимости от организационно-правовых форм;
8) издает приказы, обязательные для исполнения сотрудниками Управления, а в случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами и настоящим Положением, - для иных структурных подразделений администрации Кольского района, муниципальных предприятий и учреждений;
9) утверждает внутренние документы;
10) заключает от имени Управления все не запрещенные законом договоры и сделки, обеспечивает их выполнение;
11) представляет на утверждение Главе администрации Кольского района структуру и штатное расписание Управления;
12) организует работу по подбору и расстановке кадров, обеспечивает контроль за соблюдением трудовой дисциплины;
13) обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и денежными средствами, закрепленными за Управлением;
14) имеет право первой подписи на бухгалтерских и иных платежных документах;
15) обеспечивает защиту имущественных и иных интересов Управления;
16) если иное не указано в приказах, осуществляет контроль за исполнением издаваемых Управлением приказов;
17) обеспечивает соблюдение законности в деятельности Управления и защиту его правовых интересов;
18) предварительно рассматривает и согласует поступающие от Управления на подпись Главе администрации Кольского района или его заместителям корреспонденцию и документы;
19) от имени Управления согласовывает проекты муниципальных правовых актов;
20) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц, рассматривает их предложения, заявления, жалобы;
21) обеспечивает исполнительскую и трудовую дисциплину в Управлении и осуществляет контроль;
22) открывает и закрывает расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
23) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций, а также за результаты деятельности Управления;
24) выдает от имени Управления доверенности;
25) осуществляет иные полномочия, вытекающие из задач и функций Управления, предусмотренные настоящим Положением и должностной инструкцией.
5.6. В случае необходимости, а также по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, в Управлении могут формироваться совещательные органы - коллегии, комиссии. Состав указанных органов и положения по ним утверждаются Начальником Управления.
5.7. Работники Управления, осуществляющие трудовую деятельность в Управлении в соответствии с законодательством о муниципальной службе, об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, являются муниципальными служащими.
5.8. Социальные и иные гарантии работникам Управления обеспечиваются в соответствии с трудовым законодательством.
5.9. На работников Управления, являющихся муниципальными служащими, распространяется действие трудового законодательства с особенностями, установленными законодательством о муниципальной службе.
5.10. Если иное не предусмотрено муниципальным правовым актом, работники Управления действуют от имени Управления и представляют интересы Управления перед третьими лицами в рамках полномочий, установленных настоящим Положением на основании доверенностей, выдаваемых Начальником Управления.
6. Финансирование и имущество Управления
6.1. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Кольского района в соответствии с утвержденной в установленном порядке бюджетной сметой.
6.2. Порядок расходования бюджетных средств Кольского района определяется Начальником Управления согласно их целевому назначению.
6.3. Имущество Управления является муниципальной собственностью Кольского района или муниципальной собственностью городского поселения Кола Кольского района соответственно.
6.4. Управление не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы).
6.5. Управление ведет бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность в установленном законом порядке.
7. Заключительные положения
7.1. Реорганизация и ликвидация Управления производится в соответствии с действующим законодательством.
7.2. Управление считается реорганизованным (ликвидированным) после внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
7.3. Все неучтенное настоящим Положением регулируется действующим законодательством. В случае изменения законодательства Российской Федерации, Мурманской области, регулирующего указанные в настоящем Положении правоотношения, настоящее Положение применяется в части, не противоречащей новому законодательству, и подлежит приведению в соответствие с ним.
