О внесении изменений в План мероприятий ("дорожную карту"), направленных на повышение эффективности сферы культуры в муниципальном образовании Кольский район

Скачать документ

rar, 83.99 Кб (9)

Мурманская область

Администрация Кольского района

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 14.07.2015 г. Кола № 917

О внесении изменений в План мероприятий ("дорожную карту"),

направленных на повышение эффективности сферы культуры

в муниципальном образовании Кольский район

В целях обеспечения повышения качества и доступности услуг в сфере культуры, администрация п о с т а н о в л я е т:

1. Внести изменения в План мероприятий ("дорожная карта"), направленных на повышение эффективности сферы культуры в Кольском районе на период 2013-2018 г.", утвержденный постановлением администрации Кольского района от 29.04.2013 № 628 (в редакции постановлений от 08.08.2014 г. № 1357, от 02.03.2015 №357, от 29.06.2015 № 865), изложив его в прилагаемой редакции.

2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети «Интернет».

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Кольского района Богданова И.А.

Глава администрации А.П. Лихолат

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации Кольского района

от 14.07.2015 № 917

План мероприятий ("дорожная карта"),

направленных на повышение эффективности сферы культуры в муниципальном

образовании Кольский район на период 2013-2018 г.

1. Цели разработки «дорожной карты»

Целями плана мероприятий, направленных на повышение эффективности сферы культуры Кольского района Мурманской области (далее - "дорожная карта") являются:

- повышение качества жизни граждан Российской Федерации путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;

- обеспечение достойной оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры Кольского района как результат повышения качества и количества оказываемых ими услуг;

- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры Кольского района;

- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;

- сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;

- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

2. Проведение структурных реформ в учреждениях культуры, подведомственных отделу культуры администрации Кольского района

В рамках структурных реформ предусматривается:

- повышение качества муниципальных услуг в сфере культуры;

- обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли(создание и актуализация электронных библиотек , виртуальных музеев, сайтов учреждений культуры , обеспечение доступа населения к электронным ресурсам России и мира посредством компьютеризации учреждений культуры);

- создание условий для творческой самореализации граждан Российской Федерации;

- вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;

- участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности на территории Кольского района;

- популяризация Кольского района во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.

3. Целевые показатели развития сферы культуры в Кольском районе до 2018 г. и меры, обеспечивающие их достижение

3.1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
6,0	6,6	6,7	6,9	7,0	7,1	7,2

2) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге МУК «Межпоселенческая библиотека» Кольского района, в т.ч. включенных в Сводный электронный каталог библиотек Мурманской области (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
29,6	21,8	17,9	15,2	3,2	3,1	3,0

3) повышение уровня удовлетворенности населения Кольского района качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
75	77	80	82	82,5	83	83,5

4). Утратил силу.

5). Сохранение доли библиотек, подключенных к сети «Интернет», в общем количестве библиотек Кольского района:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
100	100	100	100	100	100	100

6) увеличение посещаемости учреждений культуры:

(процентов по отношению к 2012 году)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

7) увеличение количества предоставляемых дополнительных услуг учреждениями культуры:

(процентов по отношению к 2012 году)

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

8) доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

(процентов)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
9,5	9,8	9,7	9,5	9,5	9,5	9,5

Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:

1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации , приток квалифицированных кадров , создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентноспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

4. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).

2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:

1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации:

- соотношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Кольского района и средней заработной платы Мурманской области:

(процентов)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
59,0	64,9	72,8	82,4	100	100

2) численность работников муниципальных учреждений культуры Кольского района: по ведомственному мониторингу

(человек)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
76	76	73	71	69	68

5. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

№пп		Наименование мероприятия	Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1		Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных отделу культуры администрации Кольского района учреждений культуры и их руководителей	Правовые акты Отдела культуры администрации Кольского района	Отдел культуры администрации Кольского района	ежегодно
2		Оценка эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры и их руководителей	Аналитическая записка в Комитет по культуре и искусству Мурманской области	Отдел культуры администрации Кольского района	ежегодно
3		Внесение изменений в положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных отделу культуры администрации Кольского района и в коллективные договоры в части совершенствования системы оплаты труда	Локальные нормативные акты	Отдел культуры администрации Кольского района, руководители учреждений	ежегодно, по мере необходимости
4		Проведение анализа и уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных отделу культуры администрации Кольского района с учетом возможного привлечения средств от оптимизации неэффективных расходов муниципальных учреждений культуры, а также средств от приносящей доход деятельности	направление предложений в финансовый отдел администрации Кольского района и Комитет по культуре и искусству Мурманской области	Отдел культуры администрации Кольского района	ежегодно
5		Привлечение средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на повышение заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества, расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах учреждений культуры)	отчет в Комитет по культуре и искусству Мурманской области	Отдел культуры администрации Кольского района	ежегодно
6		Осуществление мероприятий по внедрению систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.09.2013 №504 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях»	правовые акты администрации Кольского района, локальные акты учреждений	Отдел культуры администрации Кольского района, руководители учреждений	ежегодно
7		Осуществление мероприятий по внедрению утвержденных типовых отраслевых норм труда и формирование штатной численности работников учреждений культуры: библиотек, культурно-досуговых учреждений на основе методических рекомендаций Минкультуры России с учетом необходимости качественного оказания муниципальных услуг (выполнения работ)	правовые акты администрации Кольского района, локальные акты учреждений	Отдел культуры администра- ции Кольско- го района, руководители учреждений	ежегодно
8		Осуществление мероприятий по внедрению нормативно-подушевого финансирования в муниципальных учреждениях культуры	правовые акты администрации Кольского района	Отдел культуры администрации Кольского района	2014 - 2015 годы
Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей муниципальных учреждений культуры
9		Проведение мероприятий по заключению трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с руководителями учреждений по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 №329 «О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения»	трудовые договоры (дополнительные соглашения) 100%	Отдел культуры администрации Кольского района	ежегодно
10		Обеспечение представления лицом, поступающим на работу на должность руководителя муниципального учреждения культуры Мурманской области, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга(супруги)и несовершеннолетних детей и размещения их на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального образования Кольский район Мурманской области	размещение в сети Интернет справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, 100%	Отдел культуры администрации Кольского района	ежегодно
11		Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя государственного (муниципального) учреждения культуры его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности	Предоставление информации о результатах проверок в Комитет по культуре и искусству Мурманской области	Отдел культуры администрации Кольского района	ежегодно
12		Обеспечение предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, подведомственных отделу культуры администрации Кольского района в кратности от 1 до 8	Трудовые договоры работников. Поддержание установленного соотношения	Отдел культуры администрации Кольского района	ежегодно
13		Осуществление оценки эффективности деятельности руководителя муниципального учреждения культуры в целях расчета премирования с учетом показателя соотношения средней заработной платы работников данного учреждения со средней заработной платой в Мурманской области	Правовые акты администрации Кольского района	Отдел культуры администрации Кольского района	ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
14		Разработка (изменение) и осуществление мероприятий по внедрению показателей эффективности деятельности работников муниципальных учреждений культуры и заключение трудовых договоров в соответствии с примерной формой трудового договора («эффективный контракт») в сфере культуры, анализ лучших практик	трудовые договоры работников (дополнительные соглашения), локальные нормативные акты	Отдел культуры администрации Кольско- го района, руководители учреждений	ежегодно
15		Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников муниципальных учреждений культуры Мурманской области обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе организации мероприятий по повышению квалификации и переподготовке работников	Правовые акты администрации Кольского района, локальные нормативные акты учреждений культуры	Отдел культуры администрации Кольского района, руководители учреждений	ежегодно
16		Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания муниципальных услуг (выполнения работ)	План мероприятий Отдела Культуры администрации Кольского района, информация в Комитет по культуре и искусству Мурманской области	Отдел культуры администрации Кольского района	ежегодно
17		Организация мероприятий по внедрению профессиональных стандартов специалистов государственных областных учреждений культуры и муниципальных учреждений культуры, подведомственных отделу культуры администрации Кольского района	локальный акт учреждения	Руководители учреждений	после разработки и утверждения профессиональных стандартов в сфере культуры федеральными органами исполнительной власти
18		Проведение аттестации работников муниципальных учреждений культуры, с последующим их переводом на «эффективный контракт» в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.04.2013 № 167н «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта»	локальные нормативные акты, акты заседаний аттестационной комиссии	Руководители учреждений	Ежегодно, начиная с 2014 года
19		Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений культуры с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения не более 40 процентов	Правовые акты администра- ции Кольского района. Поддержание установленной доли	Отдел культуры администрации Кольского района	ежегодно
20		Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала муниципальных учреждений до 1:0,7-0,5 с учетом типа учреждения	Информация в Комитет по культуре и искусству Мурманской области	руководители учреждений	ежегодно, начиная с 2015 года
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы работников сферы культуры, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
21	Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Мурманской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»		Правовые акты администрации Кольского района.	Отдел культуры администрации Кольского района	ежегодно
22	Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»		Формы федерального статистического наблюдения	Отдел культуры администрации Кольского района	ежеквартально, в установлен-ные сроки
23	Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»		Информация в Комитет по культуре и искусству Мурманской области	Отдел культуры администрации Кольского района	в установленные сроки
24	Мониторинг реализации органами местного самоуправления Мурманской области Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 -2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 №2190-р		Информация в Комитет по культуре и искусству Мурманской области	Отдел культуры администрации Кольского района	Ежегодно до 10 января, до 10 июля
25	Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных «дорожной картой», и достижения целевых показателей (индикаторов) «дорожной карты»		Аналитическая записка председателю Комитета по культуре и искусству Мурманской области	Отдел культуры администрации Кольского района	ежеквартально, начиная со II квартала 2013 года
26	Информационное сопровождение «дорожной карты», проведение Разъяснительной работы в трудовых коллективах муниципальных учреждений культуры, подведомственных отделу культуры с участием профсоюзных организаций о мероприятиях, реализуемых в рамках «дорожной карты»		публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий	Отдел культуры администрации Кольского района	ежегодно
Независимая система оценки качества работы муниципальных учреждений культуры
27		Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества муниципальных учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 №286 «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги»	Правовые акты администрации Кольского района	Отдел культуры администрации Кольского района	ежегодно
28		Обеспечение координации работы по реализации в Кольском районе независимой системы оценки качества работы организаций культуры	Правовые акты администрации Кольского района	Отдел культуры администрации Кольского района	ежегодно
29		Обеспечение организационнотехнического сопровождения деятельности общественного совета	Правовые акты администрации Кольского района	Отдел культуры администрации Кольского района	ежегодно
30		Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки качества работы учреждений культуры, подведомственных отделу культуры администрации Кольского района	проведение совместной работы по формированию и функционированию независимой системы оценки качества работы учреждений культуры	Отдел культуры администрации Кольского района	2-е полугодие 2014 года
31		Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех организаций культуры	Обновление информации на официальных сайтах учреждений культуры	руководители учреждений	ежегодно
32		Проведение мониторинга работы организаций культуры, формирование независимой системы оценки качества работы организаций культуры, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами	публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов работы организаций культуры	Отдел культуры администрации Кольского района	ежегодно
33		Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно - телекоммуникационной сети Интернет, о функционировании независимой системы оценки качества работы организаций культуры	информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки	Отдел культуры администрации Кольского района	ежегодно
34		Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций культуры	Предоставление отчета в Комитет по культуре и искусству Мурманской области	Отдел культуры администрации Кольского района	ежегодно

Основные показатели нормативов реализации Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Кольском районе» приведены в таблице согласно приложению.»

6. Приложение к Плану.

Приложение

к Плану мероприятий

Показатели нормативов реализации Плана мероприятий («дорожной карты»), направленных на повышение

эффективности сферы культуры в муниципальном образовании Кольский район на период 2013-2018 г

№ п/п	Наименование показателей	2012 г. факт	2013 г. факт	2014 г. факт	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2015 г.- 2017 г.	2014 г.- 2018 г.
1	Среднесписочная численность работников учреждений культуры, человек	х	76	71	73	71	69	68	х	х
2	Планируемое соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации:
3	по Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, %	49	53	59	65	74	85	100	х	х
4	по Кольскому району Мурманской области, %,	х	59	73,4	72,8	82,4	100	100	х	х
5	Средняя заработная плата работников по субъекту Российской Федерации, руб.	х	40225,0	42914,4	43300	50050	56256	62838	х	х
6	Темп роста к предыдущему году, %	х	х	107	101	116	112	112	х	х
7	Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры, рублей, ведомственный мониторинг	х	23724	31521,1	31521,1	41241	56256	62838	х	х
8	Темп роста к предыдущему году, %	х	х	133	100	131	136	112	х	х
9	Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, %	х	2,8	1,2	2,8	2,8	2,8	2,8	х	х
10	Размер начислений на фонд оплаты труда, %	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	30,2	х	х
11	Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей	21,5	28,2	34,9	35,95	50,4	59,9	70,1	146,25	251,25
12	Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., млн.руб.	х	6,7*	6,7	7,75	22,2	31,7	41,9	61,65	110,25
13	в том числе:
14	за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, включая дотацию из федерального бюджета, млн. руб.	х	5,9	6,28	6,78	20,79	30,02	39,94	57,59	103,81
15	включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, из них:	х	0,7	0	0,4	3,2	8,7	15,00	12,3	27,3
16	от реструктуризации сети, млн. рублей	х
17	от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн. рублей	х	0,7	0	0,4	3,2	6,2	7,9	9,8	17,7
18	от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. рублей	х	0,0	0,0	0,0	0,0	2,5	7,1	2,5	9,6
19	за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. руб.	х	0,8	0,42	0,97	1,41	1,68	1,96	4,06	6,44
20	за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год, млн. рублей	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
21	Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. руб. (стр. 14+19+20)	х	6,7	6,7	7,75	22,2	31,7	41,9	61,65	110,25
22	Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 15/стр. 21*100%)	х	10,5		5	14	27	36	20	25

*Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2012 г. ».

Опубликовано: 14 июля 2015

Скачать документ

rar, 83.99 Кб (9)