Мурманская область
Администрация Кольского района
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 15.07.2015 г. Кола N 919
О внесении изменений в муниципальную программу
"Развитие муниципального управления" на 2015-2020 годы
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Кольского района от 24.09.2013 № 1349 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ», администрация п о с т а н о в л я е т:
1. Внести изменения в муниципальную программу "Развитие муниципального управления " на 2015 - 2020 годы, утвержденную постановлением администрации Кольского района от 20.10.2014 № 1932 (в редакции от 12.11.2014г. № 2088, от 13.02.2015г. № 243, от 30.04.2015г. № 642, от 30.06.2015г. № 869), изложив ее в прилагаемой редакции.
2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации А.П. Лихолат
Приложение
к постановлению
администрации Кольского района
от 15.07.2015 № 919
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ" НА 2015-2020 ГОДЫ
|
Цели программы |
Обеспечение деятельности администрации Кольского района и муниципальных учреждений по выполнению муниципальных функций и государственных полномочий. Формирование квалифицированного кадрового состава работников администрации Кольского района |
|
Задачи программы |
1. Обеспечить деятельность администрации Кольского района и муниципальных учреждений, подведомственных администрации Кольского района. 2. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы. 3. Создание условий для профессионального развития и подготовки работников администрации Кольского района. 4. Обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышения эффективности работников администрации Кольского района |
|
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации программы |
1. Рейтинг муниципального района по итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. 2. Доля освоенных средств бюджета Кольского района и областного бюджета. 3. Количество утвержденных муниципальных правовых актов. 4. Доля выявленных прокуратурой нарушений к общему количеству утвержденных муниципальных правовых актов. 5. Количество учреждений, получивших финансирование на осуществление деятельности. 6. Наличие минимального пакета муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы муниципальной службы. 7. Наличие минимального пакета муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы антикоррупционной деятельности. 8. Доля Положений о структурных подразделениях, прошедших анализ и юридическую оценку с целью исключения дублирующих функций и задач. 9. Доля должностных инструкций муниципальных служащих, прошедших анализ и юридическую оценку с целью исключения дублирующих функций и задач. 10. Количество работников, прошедших обучение на семинарах (объемом менее 72 часов), прошедших повышение квалификации (объемом более 72 часов), с получением свидетельства государственного образца. 11. Проведение процедур аттестации. 12. Автоматизированная форма ведения кадрового учета с применением программного продукта. 13. Ведение реестра должностей муниципальной службы. 14. Ведение реестра муниципальных служащих |
|
Перечень подпрограмм |
Подпрограмма 1. «Обеспечение деятельности администрации Кольского района и государственных полномочий» |
|
Подпрограмма 2. «Обеспечение деятельности муниципальных учреждений, подведомственных администрации Кольского района по выполнению муниципальных функций» | |
|
Подпрограмма 3. «Развитие муниципальной службы в Кольском районе» | |
|
Заказчики программы |
Администрация Кольского района Муниципальные учреждения, подведомственные администрации Кольского района |
|
Заказчик-координатор программы |
Администрация Кольского района (отдел бухгалтерского учета и отчетности) |
|
Сроки и этапы реализации программы |
2015-2020 гг. |
|
Финансовое обеспечение программы |
Общий объем финансирования по Программе: - 902 140,2 тыс. рублей, в том числе: - 867 258,4 тыс. рублей за счет средств Кольского района: - 31 243,7 тыс. рублей за счет средств областного бюджета: - 3638,1 тыс. рублей за счет средств поселений Кольского района |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
- реализация программных мероприятий обеспечит деятельность администрации Кольского района, - реализация программных мероприятий обеспечит деятельность муниципальных учреждений, подведомственных администрации Кольского района, - 100% доля Положений о структурных подразделениях, должностных инструкций муниципальных служащих, прошедших анализ и юридическую оценку с целью исключения дублирующих функций и задач, - не менее 5 работников администрации, прошедших в течение календарного года обучение на семинарах (объемом менее 72 часов), прошедших повышение квалификации (объемом более 72 часов), с получением свидетельства государственного образца, - 100% доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию |
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ № 1
«Обеспечение деятельности администрации Кольского района
и государственных полномочий»
|
Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма |
"Развитие муниципального управления" на 2015-2020 годы
|
|
Цели подпрограммы |
Обеспечение деятельности администрации Кольского района по выполнению муниципальных функций и государственных полномочий |
|
Задачи подпрограммы |
Обеспечить деятельность администрации Кольского района |
|
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы (с указанием значений по годам) |
1. Рейтинг муниципального района по итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. 2. Доля освоенных средств бюджета Кольского района и областного бюджета. 3. Количество утвержденных муниципальных правовых актов. 4. Доля выявленных прокуратурой нарушений к общему количеству утвержденных муниципальных правовых актов. 5. Наличие минимального пакета муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы муниципальной службы. 6. Наличие минимального пакета муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы антикоррупционной деятельности. 7. Доля Положений о структурных подразделениях, прошедших анализ и юридическую оценку с целью исключения дублирующих функций и задач. 8. Доля должностных инструкций муниципальных служащих, прошедших анализ и юридическую оценку с целью исключения дублирующих функций и задач |
|
Заказчики подпрограммы |
Администрация Кольского района (отдел бухгалтерского учета и отчетности) |
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2015-2020 гг. |
|
Финансовое обеспечение подпрограммы |
Общий объем финансирования по Подпрограмме: - 433 952,3тыс. рублей, в том числе: - 404 449,5тыс. рублей за счет средств Кольского района: - 29 502,8тыс. рублей за счет средств областного бюджета: |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
реализация программных мероприятий обеспечит деятельность администрации Кольского района |
1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации подпрограммы № 1
Настоящая Программа составлена в целях обеспечения деятельности муниципальных учреждений, подведомственных администрации Кольского района на исполнение муниципальных функций в рамках полномочий муниципального образования и иные цели.
2. Цель Подпрограммы, показатели (индикаторы), степень влияния показателей (индикаторов) на достижение тактической цели
|
N
|
Цель, задачи и показатели (индикаторы) |
Ед.
|
Значение показателя (индикатора) | |||||||
|
Отчетный
|
Текущий
|
Годы реализации
| ||||||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 | |||
|
|
Цель. Обеспечение деятельности администрации Кольского района по выполнению муниципальных функций и государственных полномочий | |||||||||
|
1 |
Рейтинг муниципального района по итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления |
рейтинг |
11 |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
2 |
Доля освоенных средств бюджета Кольского района и областного бюджета |
% |
100
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
3 |
Количество утвержденных муниципальных правовых актов |
Кол-во НПА |
150 |
150 |
150 |
150 |
150 |
150 |
150 |
150 |
|
4 |
Доля выявленных прокуратурой нарушений к общему количеству утвержденных муниципальных правовых актов |
% |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
3. Перечень программных мероприятий
|
№ п/п |
Цель, задачи, программные мероприятия |
Исполнитель |
Срок исполнения |
Источники
|
Объемы финансирования,
| ||||||||
|
всего |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 | |||||||
|
|
Цель. Обеспечение деятельности администрации Кольского района по выполнению муниципальных функций и государственных полномочий | ||||||||||||
|
1 |
Расходы на выплаты по оплате труда главы местной администрации |
|
ежегодно |
Бюджет Кольского района |
13064,4 |
2177,4 |
2177,4 |
2177,4 |
2177,4 |
2177,4 |
2177,4 | ||
|
2 |
Расходы на выплаты по оплате труда работников органов местного самоуправления |
|
ежегодно |
Бюджет Кольского района |
372 828,7 |
61 793,7
|
62207,0 |
62207,0 |
62207,0 |
62207,0 |
62207,0 | ||
|
3 |
Расходы на обеспечение функций работников органов местного самоуправления |
|
ежегодно |
Бюджет Кольского района |
6 829,1
|
1 282,1
|
1096,5 |
1111,5 |
1113,0 |
1113,0 |
1113,0 | ||
|
4 |
Расходы на единовременное поощрение за многолетнюю муниципальную службу и компенсационные выплаты муниципальным служащим, высвобождаемым в связи с выходом на трудовую пенсию |
|
ежегодно |
Бюджет Кольского района |
384,2 |
384,2
|
|
|
|
|
| ||
|
5 |
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из местного бюджета |
|
ежегодно |
Бюджет Кольского района |
4860,0 |
810,0
|
810,0 |
810,0
|
810,0 |
810,0 |
810,0 | ||
|
6 |
Реализация Закона мурманской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области» |
|
ежегодно |
Областной бюджет |
5286,0 |
1762,0
|
1762,0 |
1762,0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
7 |
Реализация Закона Мурманской области «Об административных комиссиях» |
|
ежегодно |
Областной бюджет |
2002,5 |
667,5 |
667,5 |
667,5
|
0 |
0 |
0 | ||
|
8 |
Субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Мурманской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Мурманской области «Об административных правонарушениях» |
|
ежегодно |
Областной бюджет |
18,0
|
6,0 |
6,0 |
6,0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
9 |
Реализация Закона Мурманской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» |
|
ежегодно |
Областной бюджет |
13215,0 |
4405,0 |
4405,0 |
4405,0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
10 |
Реализация Закона Мурманской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан» |
|
ежегодно |
Областной бюджет |
2246,4 |
748,8 |
748,8 |
748,8 |
0 |
0 |
0 | ||
|
11 |
Субвенция на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области со статусом городского округа и муниципального района отдельных государственных полномочий по сбору сведений для формирования и ведения торгового реестра |
|
ежегодно |
Областной бюджет |
140,4 |
56,0 |
42,2 |
42,2 |
0 |
0 |
0 | ||
|
12 |
Государственная регистрация актов гражданского состояния |
|
ежегодно |
Областной бюджет |
6 441,4
|
2 023,8 |
2126,0
|
2291,6
|
0 |
0 |
0 | ||
|
13 |
Субсидия муниципальным образованиям на реализацию мероприятий по развитию автоматизированного рабочего места «Муниципал» в рамках подсистемы нормативных правовых актов единой системы информационно-телекоммуникационного обеспечения Российской Федерации |
|
ежегодно |
Областной бюджет |
34,2 |
11,4 |
11,4 |
11,4 |
0 |
0 |
0 | ||
|
14 |
Заключение соглашений на поставку материальных ресурсов на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
|
ежегодно |
Бюджет Кольского района |
4746,0 |
791,0 |
791,0 |
791,0 |
791,0 |
791,0 |
791,0 | ||
|
15 |
Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации |
|
|
Областной бюджет |
40,3
|
0 |
40,3 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
|
16 |
Реализация ЗМО «О физической культуре и спорте в Мурманской области» в части наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по присвоению спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей |
|
ежегодно |
Областной бюджет |
78,6 |
26,2 |
26,2 |
26,2 |
0 |
0 |
0 | ||
|
17 |
Расходы на содержание и обслуживание здания, расположенного по адресу г. Кола, пр. Защитников Заполярья, д.9А |
|
ежегодно |
Бюджет Кольского района |
1737,1 |
271,7 |
283,8 |
295,4 |
295,4 |
295,4 |
295,4 | ||
|
|
Всего по подпрограмме, в том числе: |
|
433952,3 |
77216,8 |
77201,1 |
77353,0 |
67393,8 |
67393,8 |
67393,8 | ||||
|
|
|
- за счет бюджета Кольского района |
404449,5 |
67510,1 |
67365,7 |
67392,3 |
67393,8 |
67393,8 |
67393,8 | ||||
|
- за счет областного бюджета |
29502,8 |
9706,7 |
9835,4 |
9960,7 |
0 |
0 |
0 | ||||||
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ № 2
«Обеспечение деятельности муниципальных учреждений, подведомственных
администрации Кольского района по выполнению муниципальных функций»
|
Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма |
"Развитие муниципального управления" на 2015-2020 годы |
|
Цели подпрограммы |
Обеспечение деятельности муниципальных учреждений по выполнению муниципальных функций |
|
Задачи подпрограммы |
Реализация программных мероприятий обеспечит деятельность муниципальных учреждений, подведомственных администрации Кольского района |
|
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы (с указанием значений по годам) |
Количество учреждений, получивших финансирование на осуществление деятельности |
|
Заказчики подпрограммы |
Администрация Кольского района Муниципальные учреждения, подведомственные администрации Кольского района |
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2015-2020 гг. |
|
Финансовое обеспечение подпрограммы |
Источником финансирования являются средства бюджета Кольского района. Общий объем финансирования – 467 377,9 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы, из них: - 461 998,9 тыс. рублей за счет средств Кольского района: 2015 год – 70 195,9 тыс. рублей, 2016 год – 76 066,2 тыс. рублей, 2017 год – 78 934,2 тыс. рублей, 2018 год – 78 934,2 тыс. рублей, 2019 год – 78 934,2 тыс. рублей, 2020 год – 78 934,2 тыс. рублей, - 1 740,9 тыс. рублей за счет средств областного бюджета: 2015 – 576,5 тыс. рублей, 2016 – 582,2 тыс. рублей, 2017 – 582,2 тыс. рублей, - 3 638,1 тыс. рублей за счет средств поселений Кольского района 2015 год – 3638,1 тыс. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
Реализация программных мероприятий обеспечит деятельность муниципальных учреждений, подведомственных администрации Кольского района |
1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации подпрограммы № 2
Настоящая Программа составлена в целях обеспечения деятельности муниципальных учреждений, подведомственных администрации Кольского района на исполнение муниципальных функций в рамках полномочий муниципального образования и иные цели.
2. Цель Программы, показатели (индикаторы), степень влияния показателей (индикаторов) на достижение тактической цели
|
N
|
Цель, задачи и показатели (индикаторы) |
Ед.
|
Значение показателя (индикатора) | ||||||||||
|
Отчетный
|
Текущий
|
Годы реализации
| |||||||||||
|
2013 |
2014 |
2015
|
2016
|
2017
|
2018 |
2019 |
2020 | ||||||
|
|
Цель: Обеспечение деятельности муниципальных учреждений, подведомственных администрации Кольского района | ||||||||||||
|
1 |
Количество учреждений |
Кол-во |
6 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 | |||
3. Перечень программных мероприятий
|
№ п/п |
Цель, задачи, программные мероприятия |
Исполнитель |
Срок исполнения
|
Источники
|
Объемы финансирования,
| ||||||
|
всего |
2015год |
2016год |
2017год |
2018 |
2019 |
2020 | |||||
|
|
Цель: Обеспечение деятельности муниципальных учреждений, подведомственных администрации Кольского района | ||||||||||
|
1 |
Расходы на содержание МКУ «Кольский архив» |
|
ежегодно |
Бюджет Кольского района |
22 493,4 |
3452,9 |
3694,1 |
3836,6 |
3836,6 |
3836,6 |
3836,6 |
|
2 |
Расходы на содержание МФЦ в Кольском районе |
|
ежегодно |
Бюджет Кольского района |
39 824,2 |
5576,7 |
6721,9 |
6881,4 |
6881,4 |
6881,4 |
6 881,4 |
|
3 |
Расходы на содержание МКУ «Хозяйственно-эксплуатационная служба Кольского района» |
|
ежегодно |
Бюджет Кольского района |
87 139,40 |
15 694,4
|
13 885,4 |
14 389,9 |
14 389,9 |
14 389,9 |
14 389,9 |
|
4 |
Расходы на содержание МАУ «Редакция газеты «Кольское слово» |
|
ежегодно |
Бюджет Кольского района |
18 213,2 |
3 117,9 |
2928,9 |
3041,6 |
3041,6 |
3041,6 |
3041,6 |
|
5 |
Расходы на содержание МБУ «Централизованная бухгалтерия по обслуживанию муниципальных учреждений Кольского района» |
|
ежегодно |
Бюджет Кольского района |
264 090,50 |
37 812,0
|
43 826,1 |
45 613,1 |
45 613,1 |
45 613,1 |
45 613,1 |
|
6 |
Расходы на содержание муниципального учреждения «Отдел муниципального заказа администрации Кольского района» |
|
ежегодно |
Бюджет Кольского района |
23 040,2 |
3309,0 |
3816,8 |
3978,6 |
3978,6 |
3978,6 |
3978,6 |
|
7 |
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из местного бюджета |
|
ежегодно |
Бюджет Кольского района |
7198,0 |
1233,0 |
1193,0 |
1193,0 |
1193,0 |
1193,0 |
1193,0 |
|
8 |
Организация предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа |
МБУ «ЦБ муниципального района» |
ежегодно |
Областной бюджет |
1075,8 |
358,6 |
358,6 |
358,6 |
0 |
0 |
0 |
|
9 |
Расходы, связанные с выплатой компенсации части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (расходы на компенсацию затрат деятельности органов местного самоуправления и учреждений, находящихся в их ведении) |
МБУ «ЦБ муниципального района» |
ежегодно |
Областной бюджет |
481,5 |
156,7 |
162,4 |
162,4 |
0 |
0 |
0 |
|
10 |
Организация предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
МБУ «ЦБ муниципального района» |
ежегодно |
Областной бюджет |
183,6 |
61,2 |
61,2 |
61,2
|
0 |
0 |
0 |
|
11 |
Обеспечение выполнения полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд |
|
ежегодно |
Бюджет поселений Кольского района |
216,8 |
216,8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
12 |
Содержание муниципального бюджетного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Кольского района» |
|
ежегодно |
Бюджет поселений Кольского района |
3421,3 |
3421,3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Всего по подпрограмме, в том числе |
|
467 377,9
|
74 410,5 |
76648,4 |
79516,4 |
78934,2 |
78934,2 |
78934,2 | ||
|
|
|
Бюджет Кольского района |
461 998,9 |
70 195,9
|
76 066,2 |
78934,2 |
78934,2 |
78934,2 |
78934,2 | ||
|
Областной бюджет |
1740,9 |
576,5
|
582,2 |
582,2 |
0 |
0 |
0 | ||||
|
|
|
Бюджет поселений Кольского района |
3638,1 |
3638,1
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ № 3
"Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании
Кольский район, повышение квалификации работников администрации Кольского района на 2015 - 2020 годы"
|
Наименование Программы |
"Развитие муниципального управления" на 2015-2020 годы
|
|
Наименование субъекта бюджетного планирования |
Администрация Кольского района |
|
Тактическая цель социально-экономического развития, достижению которой способствует Программа |
Совершенствование системы муниципального управления |
|
Цель Программы (цель субъекта бюджетного планирования, на достижение которой способствует Программа |
Формирование квалифицированного кадрового состава администрации Кольского района |
|
Задачи Программы
|
1. 1.Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы. 2. 2. Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров администрации Кольского района. 3. 3. Обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышения эффективности муниципальной службы |
|
Целевые индикаторы (показатели) |
1. Наличие минимального пакета муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы муниципальной службы. 2. Наличие минимального пакета муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы антикоррупционной деятельности. 3. Доля Положений о структурных подразделениях, прошедших анализ и юридическую оценку с целью исключения дублирующих функций и задач. 4.Доля должностных инструкций муниципальных служащих, прошедших анализ и юридическую оценку с целью исключения дублирующих функций и задач. 5. Количество работников, прошедших обучение на семинарах (объемом менее 72 часов), прошедших повышение квалификации (объемом более 72 часов), с получением свидетельства государственного образца. 6. Проведение процедур аттестации. 7. Автоматизированная форма ведения кадрового учета с применением программного продукта. 8. Ведение реестра должностей муниципальной службы. 9. Ведение реестра муниципальных служащих |
|
Краткая характеристика программных мероприятий) |
Программные мероприятия подлежат реализации по следующим основным направлениям: 1. - Разработка нормативно-правовой базы; 2. - Повышение квалификации работников; 3. - Проведение аттестации муниципальных служащих |
|
Сроки реализации программы |
2015-2020 годы |
|
Объемы и источники финансирования программы (по годам), тыс. рублей |
810,0 тыс. рублей (за счет средств местного бюджета в пределах утвержденных ассигнований на эти цели): 2015 - 135,0 тыс. рублей, 2016 – 135,0 тыс. рублей, 2017 – 135,0 тыс. рублей, 2018 – 135,0 тыс. рублей, 2019 – 135,0 тыс. рублей, 2020 – 135,0 тыс. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
Результаты реализации Программы: - 100% доля Положений о структурных подразделениях, должностных инструкций муниципальных служащих, прошедших анализ и юридическую оценку с целью исключения дублирующих функций и задач; - не менее 5 работников администрации, прошедших в течение календарного года обучение на семинарах (объемом менее 72 часов), прошедших повышение квалификации (объемом более 72 часов), с получением свидетельства государственного образца; - 100% доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию; - 100% переход на автоматизированную форму ведения кадрового учета с применением программного продукта |
1. Характеристика подпрограммы № 3
Подпрограмма разработана на основании Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Мурманской области от 29.06.2007 № 860-01-ЗМО «О муниципальной службе в Мурманской области».
Повышение эффективности управления социально-экономическим развитием муниципального образования Кольский район в условиях, осуществляемых в Российской Федерации реформ возможно только при наличии высокопрофессиональных кадров в органах муниципальной власти. От того, насколько эффективно действуют органы муниципальной власти, во многом зависит доверие населения к власти в целом, ее успех и эффективность. Проделанная по итогам 2010-2014 годов работа позволила решить ряд проблем, препятствовавших дальнейшему развитию муниципальной службы в муниципальном образовании:
1. Приобретен программный продукт для кадрового обеспечения в Администрации, осуществляется автоматизированная форма ведения кадрового учета.
2. Сотрудники Администрации направляются в учебные заведения, с целью повышения квалификации.
3. Проводится аттестация муниципальных служащих.
4. Ведется реестр должностей муниципальной службы.
5. Разработан реестр муниципальных служащих Администрации.
6. Проводится работа по разработке нормативно-правовых актов о служебных нормах поведения муниципальных служащих.
7. Организована работа по проведению анализа Положений о структурных подразделениях, должностных инструкций муниципальных служащих. Положения о структурных подразделениях проходят согласование и юридическую оценку перед их утверждением.
Проведенный анализ деятельности Подпрограммы показал на необходимость дальнейшего развития муниципальной службы.
Осуществление органами муниципальной власти своих полномочий и функций определяется, прежде всего, тремя факторами:
- состоянием системы органов муниципальной власти, их функционально-должностной структуры;
- состоянием кадрового состава и, прежде всего, профессионализмом работников органов муниципальной власти;
- наличием инструментов и способов взаимодействия населения муниципального образования и органов муниципальной власти.
В основных направлениях формирования и развития кадрового потенциала органов муниципальной власти необходимо выделить четыре основных блока стратегии кадровой политики:
- управление профессиональной деятельностью кадров муниципальной службы;
- правовое обеспечение профессиональной деятельности муниципальной службы;
- управление подготовкой кадров муниципальной службы;
- формирование корпоративной культуры профессиональной деятельности муниципальной службы как особой сферы в системе общественного разделения труда.
В сфере кадрового обеспечения муниципальной службы в муниципальном образовании выделяется несколько проблем, решение которых необходимо для достижения ощутимых результатов:
- необходимостью значительного обновления профессиональных знаний большого числа муниципальных служащих в связи с изменением содержания и условий осуществления функций муниципального управления;
- отсутствием научно обоснованных критериев, профессиональных требований к муниципальным служащим;
- становлением системы работы с резервом кадров как основным источником обновления и пополнения кадров.
2. Цель подпрограммы, показатели (индикаторы), степень влияния показателей (индикаторов) на достижение тактической цели
Основной целью подпрограммы является формирование квалифицированного кадрового состава муниципальной службы в администрации Кольского района.
Основные задачи Подпрограммы:
1.Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы.
2. Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы.
3. Обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышения эффективности муниципальной службы.
Уровень достижения целей и решения задач, предусмотренных Подпрограммой, выражается посредством количественного показателя, отражающего конкретные результаты и эффект от реализации Подпрограммы.
|
№ п/п |
Цель, задача и показатели (индикаторы) |
Ед. изм. |
Значение показателя (индикатора) | |||||||||
|
Отчетный год |
Текущий год |
Годы реализации программы | ||||||||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 | |||||
|
1 |
Тактическая цель: Совершенствование системы муниципального управления |
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
|
Тактическая задача: Формирование квалифицированного кадрового состава муниципальной службы |
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
1.1. |
Задача № 1: Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы |
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
1.1.1. |
Наличие минимального
|
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
Да | ||
|
1.1.2. |
Наличие минимального
|
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да | ||
|
1.1.3. |
Доля Положений о структурных подразделениях, прошедших анализ и юридическую оценку с целью исключения дублирующих функций и задач |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 | ||
|
1.1.4. |
Доля должностных инструкций муниципальных служащих, прошедших анализ и юридическую оценку с целью исключения дублирующих функций и задач |
% |
80 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 | ||
|
1.2. |
Задача №2: Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы |
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
1.2.1. |
Количество работников, прошедших обучение на семинарах (объемом менее 72 часов), прошедших повышение квалификации (объемом более 72 часов), с получением свидетельства государственного образца (не менее) |
чел. |
4 |
6 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 | ||
|
1.3. |
Задача №3: Обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышения эффективности муниципальной службы |
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
|
1.3.1. |
Проведение процедур
|
% |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 | ||
|
1.3.2. |
Автоматизированная форма ведения кадрового учета с применением программного продукта |
% |
60 |
80 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 | ||
|
1.3.3. |
Ведение реестра должностей муниципальной службы |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 | ||
|
1.3.4. |
Ведение реестра муниципальных служащих |
% |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 | ||
3. Перечень программных мероприятий
Подпрограмма реализуется как комплекс мероприятий, обеспечивающих решение поставленных задач и достижение поставленных целей.
4. Перечень мероприятий подпрограммы № 3
|
№ п/п |
Цель, задачи, программные мероприятия |
Исполнитель |
Срок исполнения
|
Источники
|
Объемы финансирования,
| ||||||
|
всего |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 | |||||
|
|
| ||||||||||
|
1 |
Профессиональная подготовка и повышение квалификации муниципальных служащих в т.ч. |
Руководители
|
ежегодно |
Бюджет Кольского района |
810,0 |
135,0 |
135,0 |
135,0 |
135,0 |
135,0 |
135,0 |
|
|
Оплата курсов повышения квалификации, семинаров |
|
ежегодно |
Бюджет Кольского района |
408,0 |
68,0 |
68,0 |
68,0 |
68,0 |
68,0 |
68,0 |
|
|
Оплата проезда к месту проведения семинаров повышения квалификации, семинаров и обратно |
|
ежегодно |
Бюджет Кольского района |
180,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
|
|
Оплата проживания во время проведения курсов повышения квалификации, семинаров |
|
ежегодно |
Бюджет Кольского района |
180,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
|
|
Оплата суточных, за время проведения курсов повышения квалификации, семинаров |
|
ежегодно |
Бюджет Кольского района |
42,0 |
7,0
|
7,0 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
7,0 |
5. Общая оценка вклада Подпрограммы № 3 в достижение соответствующей тактической цели социально-экономического развития
Реализация Подпрограммы по всем предусмотренным направлениям в полном объеме позволит обеспечить создание совершенной нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы, создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы в муниципальном образовании, а так же обеспечит устойчивое развитие кадрового потенциала и повышение эффективности муниципальной службы.
Реализация программных мероприятий создаст оптимальные условия для укомплектования администрации высокопрофессиональными кадрами и формирование у населения муниципального образования положительного образа муниципального служащего, а также обеспечит дальнейшее развитие и совершенствование системы муниципального управления.
6. Описание системы управления реализацией Программы № 3
Координатором Подпрограммы является управление делами администрации Кольского района.
Управление делами несет ответственность за реализацию Подпрограммы и за достижение утвержденных значений целевых показателей (индикаторов).
Реализация подпрограммы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и районными нормативными правовыми актами.
Ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в отдел экономического развития и защиты прав потребителей и финансовый отдел краткую информацию о ходе исполнения Подпрограммы. Информация должна содержать сведения о выполнении и невыполнении мероприятий, срок исполнения которых наступил в отчетном периоде, с указанием причины невыполнения или несвоевременного выполнения.
Ежегодно не позднее 15 февраля года, следующим за отчетным, представляет в отдел экономического развития и защиты прав потребителей и финансовый отдел отчет о выполнении Подпрограммы, с приложением пояснительной записки, содержащей:
- сведения о результатах реализации Подпрограммы за отчетный год;
- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
- оценку количественных значений индикаторов и показателей.
7. Обоснование потребности в необходимых ресурсах
Ресурсное обеспечение выполнения мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Кольского района.
Общий объем необходимых финансовых средств для реализации Подпрограммы в 2015- 2020 годах составляет 900,0 тыс. рублей.
|
Источники финансирования (тыс. руб.) |
Всего за 2015-2020 гг. |
в том числе | |||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 | ||
|
Местный бюджет |
810,0 |
135,0 |
135,0 |
135,0 |
135,0 |
135,0 |
135,0 |
|
ИТОГО |
810,0 |
135,0 |
135,0 |
135,0 |
135,0 |
135,0 |
135,0 |
8. Механизм реализации подпрограммы 3
Организацию и управление всем комплексом работ по реализации подпрограммы осуществляет Управление делами администрации Кольского района.
Отдел бухгалтерского учета и отчетности:
- осуществляет контроль исполнения программных мероприятий;
- составляет отчеты по реализации подпрограммы 3.
9. Оценка эффективности реализации программы
В ходе реализации Программы планируется достичь следующих результатов:
- Обеспечить деятельность администрации Кольского района и муниципальных учреждений по выполнению муниципальных функций и государственных полномочий.
- Формирование квалифицированного кадрового состава работников администрации Кольского района.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе:
1. Полноты выполнения программных мероприятий, которая оценивается по формуле:
ОВМ = КМп / КМф,
где:
ОВМ - оценка выполнения запланированных мероприятий Программы;
КМп - количество мероприятий по плану;
КМф - количество фактически выполненных мероприятий.
Расчет количества фактически выполненных мероприятий производится на основе экспертной оценки выполнения каждого из мероприятий Программы:
КМф = ЭОВ1.1 + ЭОВ1.2 + ....ЭОВn,
где:
ЭОВ - экспертная оценка выполнения каждого из мероприятий (100-процентное выполнение - 1, частичное выполнение - 0,5; невыполнение - 0).
2. Эффективности расходования финансовых средств на реализацию мероприятий, предусматривающих финансирование, которая оценивается по формуле:
ИФР = Фф / Фп,
где:
ИФР - уровень использования финансовых ресурсов, направленных на реализацию программных мероприятий;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, использованных для финансирования мероприятий Программы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов, предусмотренных на финансирование мероприятий Программы.
3. Оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм и муниципальной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей муниципальной программы (подпрограмм) и их плановых значений по формуле:
ДЦ = (ЦИф1 / ЦИп1 + ЦИф(n) / ЦИп(n) ) / n,
где:
ДЦ - степень достижения целей (решения задач) муниципальной программы (подпрограммы);
ЦИф(n) - фактическое значение конкретного целевого показателя;
ЦИп(n) - плановое значение конкретного целевого показателя;
n - количество целевых показателей Программы.
Интегральный показатель эффективности реализации муниципальной программы (ЭМП) в отчетном году рассчитывается по формуле:
ЭМП = (ОВМ + ИФР + ДЦ) / 3
Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если значение интегрального показателя эффективности составляет не менее 0,7.
Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если значение интегрального показателя эффективности составляет от 0,5 (включительно) до 0,69.
Реализация муниципальной программы признается неудовлетворительной, если значение интегрального показателя эффективности составляет менее 0,5.
