Мурманская область
Администрация Кольского района
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 18.12.2014 г. Кола N 2371
Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения
планов закупок для обеспечения муниципальных нужд
муниципального образования Кольский район
Руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" услуг», администрация п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Кольский район.
2. Настоящее постановление в течение трех дней со дня его утверждения разместить:
- на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- в единой информационной системе, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Глава администрации А.П. Лихолат
Утвержден
постановлением
администрации Кольского района
от 18.12.2014 № 2371
Порядок
формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения
муниципальных нужд муниципального образования Кольский район
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Кольский район (далее - Порядок) устанавливает требования к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Кольский район (далее – план закупок).
1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями установленными:
- Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
- постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг».
1.3. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
1.3.1. Закупки для обеспечения муниципальных нужд - закупки для достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных муниципальными программами муниципального образования Кольский район, а также для выполнения функций и полномочий муниципальных органов муниципального образования Кольский район.
1.3.2. Муниципальные органы - Совет депутатов Кольского района, администрация Кольского района, структурные подразделения администрации Кольского района, муниципальные казенные учреждения, действующие от имени муниципального образования Кольский район.
1.3.3. Муниципальные заказчики - Совет депутатов Кольского района, администрация Кольского района, структурные подразделения администрации Кольского района, имеющие статус юридического лица, муниципальные казенные учреждения, действующие от имени муниципального образования Кольский район, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования Кольский район и осуществляющие закупки.
1.3.4. Иные заказчики - муниципальные бюджетные учреждения (бюджетные учреждения), муниципальные автономные учреждения (автономные учреждения), муниципальные унитарные предприятия.
1.3.5. Муниципальные бюджетные учреждения (бюджетные учреждения) - учреждения, созданные муниципальным образованием Кольский район, осуществляющие закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджета Кольского района, и иных средств в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, а также в пределах полномочий переданных Советом депутатов Кольского района и администрацией Кольского района в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 15 Закона о контрактной системе.
1.3.6. Муниципальные автономные учреждения (автономные учреждения) - учреждения, созданные муниципальным образованием Кольский район, осуществляющие закупки за счет средств, предоставленных из бюджета Кольского района, на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Кольского района, а также в пределах полномочий, переданных Советом депутатов Кольского района и администрацией Кольского района в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 15 Закона о контрактной системе.
1.3.7. Муниципальные унитарные предприятия - коммерческие организации, учредителем которого выступает муниципальное образование Кольский район, осуществляющие закупки за счет средств, предоставленных из бюджета Кольского района на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Кольского района, а также в пределах полномочий переданных Советом депутатов Кольского района и администрацией Кольского района в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 15 Закона о контрактной системе.
1.3.8. Главные распорядители бюджетных средств (далее - ГРБС) - Совет депутатов Кольского района, администрация Кольского района, структурные подразделения администрации Кольского района, наделенные статусом юридического лица, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств местного бюджета, определенные ведомственной структурой расходов бюджета.
1.3.9. План закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд - документ, формируемый муниципальным заказчиком, иным заказчиком и содержащий перечень товаров, работ, услуг для нужд муниципального образования Кольский район, закупка которых осуществляется способами, установленными ст. 24 Закона о контрактной системе или иным способом, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии со ст. 111 Закона о контрактной системе.
Иные термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, определённом законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Формирование и утверждение планов закупок
2.1. Планы закупок формируются в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета Кольского района.
2.2. План закупок формируется на срок, соответствующий сроку действия решения Совета депутатов Кольского района о бюджете Кольского района.
2.3. Планы закупок формируются на основе потребностей в товарах, работах, услугах для достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных муниципальными программами муниципального образования Кольский район, а также для выполнения функций и полномочий муниципальных органов муниципального образования Кольский район.
2.4. Определение потребностей в товарах, работах, услугах осуществляется на основании норм, правил и требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район.
2.5. План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем изменения параметров планового периода утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров 2-го года планового периода.
2.6. В планы закупок включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении планового периода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок с учетом особенностей, установленных настоящим Порядком.
2.7. Планы закупок формируются на очередной финансовый год и плановый период с учетом следующих особенностей:
2.7.1. Муниципальные заказчики формируют планы закупок в сроки, установленные ГРБС, но не позднее 25 июля текущего года, и представляют их не позднее 1 августа текущего года ГРБС для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок.
При необходимости по согласованию с ГРБС в процессе составления проекта решения о бюджете Кольского района планы закупок корректируются (но не позднее 20 сентября текущего года).
После доведения лимитов бюджетных обязательств, план закупок уточняется и утверждается. Информацию об утверждении плана закупок доводится до сведения ГРБС не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения.
2.7.2. Муниципальные бюджетные учреждения формируют планы закупок в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя, не позднее 25 июня текущего года. Сформированные планы закупок представляются не позднее 1 июля текущего года органам, осуществляющим функции и полномочия учредителя, для формирования на их основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок.
При необходимости по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, в процессе составления проекта решения о бюджете Кольского района планы закупок корректируются (но не позднее 01 ноября текущего года).
После утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности, планы закупок уточняются и утверждаются. Информация об утверждении плана закупок доводится до сведения органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения.
2.7.3. Муниципальные автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия формируют планы закупок в течение 20 рабочих дней после принятия решений (согласования проектов решений) об осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или о приобретении объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность за счет субсидий, предоставленных в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
После заключения соглашений о предоставлении субсидий планы закупок уточняются и утверждаются.
2.7.4. Муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие закупки в пределах полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район, предоставленных в порядке части 6 статьи 15 Закона о контрактной системе:
- формируют планы закупок в течение 20 рабочих дней после принятия решений (согласования проектов решений) о передаче указанным юридическим лицам полномочий на заключение и исполнение муниципальных контрактов,
- после заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам полномочий на заключение и исполнение муниципальных контрактов уточняют и утверждают планы закупок.
2.8. Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:
2.8.1. Муниципальными заказчиками после доведения до них в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств.
2.8.2. Муниципальными бюджетными учреждениями после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Закона о контрактной системе.
2.8.3. Муниципальными автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Закона о контрактной системе, после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - субсидии). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий.
2.8.4. В случае наделения органами местного самоуправления муниципального образования Кольский район бюджетных учреждений, автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий полномочиями на осуществление закупок, в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, план закупок утверждается в течение 10 рабочих дней со дня доведения до соответствующего юридического лица лимитов бюджетных обязательств.
2.9. Контроль исполнения плана закупок со стороны подведомственных казенных и бюджетных учреждений осуществляют главные распорядители бюджетных средств.
3. Внесение изменений в планы закупок
3.1. Лица, указанные в разделе 2 настоящего Порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениями Закона о контрактной системе, постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043 и настоящего Порядка.
3.2. В планы закупок допускается внесение изменений по основаниям определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043.
3.3. Дополнительными основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок являются:
3.3.1. Повторное осуществление закупок в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе;
3.3.2. Устранение нарушений, выявленных в ходе осуществления контроля в сфере закупок.
4. Информационное обеспечение планирования закупок
4.1. Утвержденный план закупок подлежит размещению в единой информационной системе, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru):
-в течение трех рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
4.2. Муниципальные заказчики и иные заказчики вправе размещать планы закупок на своих сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при их наличии), а также опубликовывать в любых печатных изданиях.
