Мурманская область
Администрация Кольского района
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 29.12.2014 г. Кола N 2470
О внесении изменений и дополнений в муниципальную программу
"Развитие гражданского общества в Кольском районе
Мурманской области на 2014-2016 годы"
В соответствии с постановлением администрации Кольского района от 24.09.2013 N 1349 "Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ", во исполнение ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 8.17 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области администрация п о с т а н о в л я е т:
1. Внести изменения в Паспорт и Разделы 3 «Перечень программных мероприятий» и 4 «Ресурсное обеспечение» муниципальной программы "Развитие гражданского общества в Кольском районе Мурманской области на 2014-2016 годы", утвержденной постановлением администрации Кольского района от 24.10.2013 № 1499 (в редакции от 15.11.2013 N 1584; от 13.03.2014 N 373; от 16.10.2014 N 1915), изложив её в прилагаемой редакции.
2. Разместить постановление на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации А.П. Лихолат
Приложение
к постановлению
администрации Кольского района
от 29.12.2014 № 2470
ПАСПОРТ
муниципальной программы
"Развитие гражданского общества в Кольском районе Мурманской области» на 2014 - 2016 годы
|
Цели программы |
1. Создание условий для развития потенциала молодежи Кольского района. 2. Формирование в молодежной среде негативного отношения к незаконному потреблению наркотических и психотропных веществ, злоупотреблению алкоголем. 3. Правовое воспитание граждан, направленное на профилактику правонарушений, антиобщественных деяний, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни |
|
Задачи программы |
1. Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи. 2. Вовлечение молодежи в социальную практику. Обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации. 3. Формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде. 4. Патриотическое воспитание молодежи Кольского района. Формирование уважения к подвигу старшего поколения в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. 5. Повышение эффективности информационного сопровождения антинаркотической и антиалкогольной работы; поощрение активных участников профилактической деятельности. 6. Пропаганда здорового образа жизни; организация содержательного досуга подростков и молодежи; укрепление материально-технической базы учреждений, занимающихся антинаркотической и антиалкогольной профилактикой. 7. Оказание методической помощи участникам профилактической деятельности 8. Обеспечение комплексной безопасности детских образовательных учреждений; пропаганда активных форм досуга, вовлечение несовершеннолетних и молодежи в организованную общественно-полезную деятельность |
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы |
- доля молодежи, посетившей мероприятия государственной молодежной политики; - показатель удельного веса молодежи, участвующей в деятельности молодежных общественных объединений; - доля молодежи вовлеченной в добровольческую деятельность; - доля молодежи охваченной мероприятиями по формированию неприятия негативных установок поведения (здоровый образ жизни, профилактика правонарушений); - доля молодежи вовлеченной в мероприятия патриотического воспитания, в том числе направленных на формирование российской идентичности среди молодежи; - доля несовершеннолетних, никогда не употреблявших спиртные напитки; - доля несовершеннолетних, никогда не употреблявших наркотические вещества; - доля несовершеннолетних вовлеченных в волонтерскую деятельность; - доля обучающихся, занятых в системе дополнительного образования детей; - число несовершеннолетних, состоящих на учете в органах профилактики за причастность к незаконному обороту наркотиков/за употребление наркотических, токсических средств без назначения врача/за употребление алкогольных напитков. - показатель доли совершенных преступлений; - доля рецидивных преступлений; - количество преступлений, совершенных несовершеннолетними; - количество мероприятий правовой направленности; - количество общественных формирований правовой направленности; - количество преступлений в общественных местах; - количество раскрытых преступлений |
|
Заказчики программы |
- отдел образования администрации Кольского района; - отдел культуры администрации Кольского района; - администрация Кольского района |
|
Заказчик-координатор программы |
отдел образования администрации Кольского района |
|
Сроки и этапы реализации программы |
2014-2016 годы
|
|
Финансовое обеспечение программы |
Всего по муниципальной программе: 9744,7 тыс. руб., в т.ч.: МБ: 9744,7 тыс. руб., из них: 2014 год: 3520,3тыс. руб.; 2015год: 3117,2 тыс. руб.; 2016 год: 3107,2 тыс. руб. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
В результате реализации Программы к 2016 году ожидается: - увеличение доли молодежи, посетившей мероприятия государственной молодежной политики; - увеличение показателя удельного веса молодежи, участвующей в деятельности молодежных общественных объединений; - сохранение доли молодежи вовлеченной в добровольческую (волонтерскую) деятельность; - увеличение доли молодежи вовлеченной в мероприятия патриотического воспитания, в том числе направленных на формирование российской идентичности среди молодежи; - увеличение доли молодежи охваченной мероприятиями по формированию неприятия негативных установок поведения (здоровый образ жизни, профилактика правонарушений); - снижение доли утвердительных ответов в анонимных опросах несовершеннолетних об употреблении спиртных напитки (хотя бы однократном); - снижение доли утвердительных ответов в анонимных опросах несовершеннолетних о наличии хотя бы однократного эпизода употребления наркотических веществ; - увеличение доли обучающихся, занятых в системе дополнительного образования детей; - увеличение доли несовершеннолетних вовлеченных в волонтерскую деятельность; - снижение числа несовершеннолетних, состоящих на учете в органах профилактики за причастность к незаконному обороту наркотиков/за употребление наркотических, токсических средств без назначения врача/за употребление алкогольных напитков; - снижение показателя доли совершенных преступлений; - снижение доли рецидивных преступлений; - стабилизация количества преступлений, совершенных несовершеннолетними; - сохранение количества мероприятий правовой направленности; - увеличение и сохранение количества общественных формирований правовой направленности; - снижение количества преступлений в общественных местах - увеличение количества раскрытых преступлений |
Паспорт подпрограммы № 1
«Молодежь Кольского района» на 2014-2016 годы
|
Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма |
"Развитие гражданского общества в Кольском районе Мурманской области на 2014-2016 годы»» |
|
Цель подпрограммы |
Создание условий для развития потенциала молодежи Кольского района.
|
|
Задачи подпрограммы |
- Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи. - Вовлечение молодежи в социальную практику. - Обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации. - Формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде. - Патриотическое воспитание молодежи Кольского района. Формирование уважения к подвигу старшего поколения в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. |
|
Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы (с указанием значений по годам) |
- доля молодежи, посетившей мероприятия государственной молодежной политики; - показатель удельного веса молодежи, участвующей в деятельности молодежных общественных объединений; - доля молодежи вовлеченной в добровольческую деятельность; - доля молодежи охваченной мероприятиями по формированию неприятия негативных установок поведения (здоровый образ жизни, профилактика правонарушений); - доля молодежи вовлеченной в мероприятия патриотического воспитания, в том числе направленных на формирование российской идентичности среди молодежи; |
|
Заказчики подпрограммы |
Отдел культуры администрации Кольского района Отдел образования администрации Кольского района Администрация Кольского района |
|
Заказчик-координатор подпрограммы |
отдел культуры администрации Кольского района |
|
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
2014-2016 годы
|
|
Финансовое обеспечение подпрограммы |
Всего по муниципальной программе: 6258,8 тыс. руб., в т.ч.: МБ: 6258,8 тыс. руб., из них: 2014 год: 2324,0 тыс. руб.; 2015год: 1967,4 тыс. руб.; 2016 год: 1967,4 тыс. руб. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы |
- увеличение доли молодежи, посетившей мероприятия государственной молодежной политики; - увеличение показателя удельного веса молодежи, участвующей в деятельности молодежных общественных объединений; - сохранение доли молодежи вовлеченной в добровольческую (волонтерскую) деятельность; - увеличение доли молодежи вовлеченной в мероприятия патриотического воспитания, в том числе направленных на формирование российской идентичности среди молодежи; |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма N 1 «Молодежь Кольского района» на 2014-2016 годы
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной, распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября2008 г. № 1662-р, молодежной политике посвящен отдельный раздел. Концепция определяет, что целью государственной молодежной политики является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны. В соответствии с Концепцией государственную молодежную политику следует рассматривать как самостоятельное, направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.
Существующая система гражданско-патриотического? правового воспитания и допризывной подготовки, молодежи в Кольском районе требует качественных изменений. Базовым фактором, определяющим способность молодого человека проходить военную службу, является состояние его физического развития и здоровье. Призывными комиссиями систематически проводятся обследования состояния здоровья призывников. Многие из них по результатам медицинского освидетельствования признаны негодными и временно негодными к военной службе. В структуре основных заболеваний, послуживших причинами освобождения и отсрочки от призыва на военную службу, превалируют заболевания костно-мышечной системы, болезни нервной системы, заболевания органов пищеварения. Особой проблемой является выявление среди допризывной молодежи лиц, страдающих наркотической и алкогольной зависимостью. В результате значительная часть молодых людей, призванных на военную службу, не справляется с физическими и морально - психологическими нагрузками
первых месяцев военной службы.
Применение программно-целевого метода в решении ключевой проблемы позволит развить и укрепить гражданское общество в Кольском районе, а именно:
- разработать и внедрить инновационные технологии решения актуальных проблем молодежи при ее активном участии;
- создать основу для саморазвития сферы' государственной молодежной политики к обеспечить увеличение вклада молодежи в социально-экономическое развитие Кольского района.
2. Основные цели и задачи подпрограммы N 1 «Молодежь Кольского района» на 2014-2016 годы
|
№ |
Цель, задачи и показатели |
Ед. |
Значение показателя (индикатора) |
||||
|
п/п |
подпрограммы |
изм. |
2012 г. |
20113 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
|
Цель: |
Создание условий для развития потенциала молодежи Кольского района |
|
|
||||
|
1. |
Удельный вес численности молодых людей, вовлеченных в мероприятия по развитию потенциала талантливой молодежи, в общей численности молодежи в возрасте - от 14 до 30 лет |
% |
18,9 |
19,2 |
19,5 |
19,7 |
19,9 |
|
|
Задача 1: Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи |
||||||
|
1.1. |
Доля молодежи, посетившей мероприятия государственной 'молодежной политики |
% |
80 |
81 |
82 |
83 |
84 |
|
1.2. |
Задача 2. Вовлечение молодежи в социальную практику. Обеспечение эффективной социализации молодежи*, находящейся в трудной жизненной ситуации |
||||||
|
1.2.1. |
Удельный вес молодежи, участвующей в деятельности молодежных общественных объединений |
% |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
1.2.2. |
Доля молодежи вовлеченной в добровольческую деятельность |
% |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
|
1.23 |
Доля молодёжи охваченной мероприятиями по формированию . неприятия негативных установок поведения (здоровый образ жизни, профилактика правонарушений) |
% |
25 |
26 |
27 |
28 |
29 |
|
1.3. |
Задача 3. Формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде |
||||||
|
1.3.1. |
Доля молодежи вовлеченной в мероприятия, направленные на' формирование российской идентичности среди молодежи |
% |
26 |
27 |
28 |
29 |
30 |
|
1.4. |
Задача 4. Патриотическое воспитание молодежи Кольского района, формирование уважения к подвигу старшего поколения в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг: |
||||||
|
1.4.1 |
Доля молодежи вовлеченной в мероприятия патриотического воспитания |
% |
26 |
27 |
28 |
29 |
30 |
1. Перечень программных мероприятий подпрограммы N 1 «Молодежь Кольского района» на 2014 - 2016 годы
|
№ п/п |
Цель, задачи, программные мероприятия |
Заказчик (ГРБС) |
Исполнитель |
Срок выполнения (квартал, год) |
Источник финансирования |
Объёмы источники финансирования (тыс. руб.) |
||
|
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
||||||
|
1. |
Цель: Создание условий для развития потенциала молодежи Кольского района |
|||||||
|
1.1. |
Задача 1: Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи |
|||||||
|
1.1.1.
|
Организация и проведение мероприятий, направленных на поддержку и продвижение талантливых детей и молодежи Кольского района |
МУ отдел культуры администрации Кольского района
|
Учреждения, подведомственные отделу культуры Администрация Кольского района |
2014 - 2016 гг.
|
Всего: 1280,0 в т. ч.: |
452,0 |
414,0 |
414,0 |
|
МБ 1280,0 |
452,0 |
414,0 |
414 |
|||||
|
ОБ 0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
|
Итого по задаче № 1: |
Всего: 1280,0 в т. ч.: |
452,0 |
414,0 |
414,0 |
|||
|
МБ 1280,0 |
452,0 |
414,0 |
414,0 |
|||||
|
ОБ |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
1.2, |
Задача 2: Вовлечение молодежи в социальную практику. Обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации |
|||||||
|
1.2.1.
|
Комплекс мер, направленный на реализацию мероприятий государственной молодежной политики
|
МУ отдел образования администрации Кольского района МУ отдел культуры администрации Кольского района |
Администрация Кольского района Учреждения, подведомственные отделу культуры МБУО РМК Кольского района |
2014 – 2016 гг.
|
Всего: 2732,9 в т. ч.: |
978,0 |
874,7 |
880,2 |
|
МБ 2732,9 |
978,0 |
874,7 |
880,2 |
|||||
|
|
Итого по задаче № 2: |
Всего: 2732,9 в т. ч.: |
978,0 |
874,7 |
880,2 |
|||
|
МБ 2732,9 |
978,0 |
874,7 |
880,2 |
|||||
|
ОБ 0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
1.3. |
Задача 3. Формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде |
|||||||
|
1.3.1 |
Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактику этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной сред |
МУ отдел культуры администрации Кольского района МУ отдел образования администрации Кольского района |
Учреждения, подведомственные отделу культуры
Отдел образования |
2014 -2016 гг.
|
Всего: 84,1 в т. ч.: |
30 |
25,3 |
28,8 |
|
МБ 84,1 |
30 |
25,3 |
28,8 |
|||||
|
ОБ 0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
|
Итого по задаче № 3: |
Всего: 84,1 в т. ч.: |
30 |
25,3 |
28,8 |
|||
|
МБ 84,1 |
30 |
25,3 |
28,8 |
|||||
|
ОБ 0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
1.4. |
Задача 4. Патриотическое воспитание молодежи Кольского района, формирование уважения к подвигу старшего поколения в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. |
|||||||
|
1.4.1 |
Реализация Комплекса мер, направленного на воспитание у детей и молодежи патриотизма и чувства долга перед Отечеством: - районные и областные мероприятия военно-патриотической направленности; - приобретение в ОУ Кольского района специализированных кабинетов ОВС - торжественные мероприятия, посвященные: - годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945г , - Дню Памяти и скорби 22 июня, Освобождению Заполярья от немецко-фашистских захватчиков - Оказание материальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., проживающим на территории Кольского района" |
МУ отдел культуры администрации Кольского района;
МУ Отдел образования администрации Кольского района
Администрация Кольского района |
МУ Отдел образования администрации Кольского района
МАУК "Кольский районный Центр культуры"
Администрация Кольского района |
2014 - 2016 гг.
|
Всего: 2161,8 в т. ч.: |
864,0 |
653,4 |
644,4 |
|
МБ 2161,8 |
864,0 |
653,4, |
644,4 |
|||||
|
ОБ 0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
|
Итого по задаче № 4: |
Всего: 2161,8 в т. ч.: |
864,0 |
653,4 |
644,4 |
|||
|
МБ 2161,8 |
864,0 |
653,4 |
644,,4 |
|||||
|
ОБ 0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
|
ВСЕГО по подпрограмме «Молодежь Кольского района» на 2014 - 2016 годы
|
Всего: 6258,8 в т. ч.: |
2324,0 |
1967,4 |
1967,4 |
|||
|
МБ 6258,8 |
2324,0 |
1967,4 |
1967,4 |
|||||
|
ОБ 0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
2. Ресурсное обеспечение подпрограммы N 1 «Молодежь Кольского района» на 2014 - 2016 годы
Источниками ресурсного обеспечения Программы являются средства бюджета Кольского района.
Общий объем ассигнований на финансирование подпрограммы на 2014 - 2016 годы из средств бюджета Кольского района составляет 6258,8 тыс. рублей.
|
Наименование |
Всего, |
В том числе по годам |
||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||
|
Всего по подпрограмме: |
6258,8 |
2324,0 |
1967,4 |
1967,4 |
|
в том числе за счет: |
|
|
|
|
|
средств местного бюджета |
6258,8 |
2324,0 |
1967,4 |
1967,4 |
|
средств областного бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
средств федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
внебюджетных средств |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
в том числе по Заказчикам: |
|
|
|
|
|
Администрация Кольского района, в т.ч. |
1089,8 |
386,0 |
351,9 |
351,9 |
|
Задача № 1. Организация и проведение мероприятий, направленных на поддержку и продвижение талантливых детей и молодежи Кольского района |
783,4
|
283,0 |
250,2 |
250,2 |
|
Задача № 2. Комплекс мер, направленный на реализацию мероприятий государственной молодежной политики |
44,0
|
15,0 |
13,5 |
15,5 |
|
Задача № 4. Реализация Комплекса мер, направленного на воспитание у детей и молодежи патриотизма и чувства долга перед Отечеством: |
264,4
|
88,0 |
88,2 |
88,2 |
|
Учреждения, подведомственные отделу культуры администрации Кольского района, в т.ч. |
1387,8 |
621,0 |
383,4 |
383,4 |
|
Задача № 1. Организация и проведение мероприятий, направленных на поддержку и продвижение талантливых детей и молодежи Кольского района |
496,6
|
169,0 |
163,8 |
163,8 |
|
Задача № 2. Комплекс мер, направленный на реализацию мероприятий государственной молодежной политики |
137,2
|
49,0 |
44,1 |
44,1 |
|
Задача № 3. Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактику этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной сред |
45,6
|
15,0 |
15,3 |
15,3 |
|
Задача № 4. Реализация Комплекса мер, направленного на воспитание у детей и молодежи патриотизма и чувства долга перед Отечеством: |
708,4
|
388,0 |
160,2 |
160,2 |
|
Отдел образования администрации Кольского района, в т.ч. |
3781,2 |
1317,0 |
1232,1 |
1232,1 |
|
Задача № 2. Комплекс мер, направленный на реализацию мероприятий государственной молодежной политики |
2553,7 |
914,0 |
817,1 |
822,6 |
|
Задача № 3. Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактику этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной сред |
38,5 |
15,0 |
10,0 |
13,5 |
|
Задача № 4. Реализация Комплекса мер, направленного на воспитание у детей и молодежи патриотизма и чувства долга перед Отечеством: |
1189,0 |
388,0 |
405,0 |
396,0 |
Объемы финансирования Программы уточняется и устанавливается ежегодно при формировании районного бюджета на соответствующий финансовый год с учетом возможностей бюджета Кольского района.
Паспорт подпрограммы № 2
«Комплексные меры по ограничению темпов роста наркомании, алкоголизма
и сопутствующих им заболеваний в Кольском районе на 2014-2016 годы»
|
Цели программы |
Формирование в молодежной среде негативного отношения к незаконному потреблению наркотических и психотропных веществ, злоупотреблению алкоголем. |
|
Задачи программы |
- Повышение эффективности информационного сопровождения антинаркотической и антиалкогольной работы; поощрение активных участников профилактической деятельности. - Пропаганда здорового образа жизни; организация содержательного досуга подростков и молодежи; укрепление материально-технической базы учреждений, занимающихся антинаркотической и антиалкогольной профилактикой. - Оказание методической помощи участникам профилактической деятельности |
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы |
- доля несовершеннолетних, никогда не употреблявших спиртные напитки; - доля несовершеннолетних, никогда не употреблявших наркотические вещества; - доля несовершеннолетних вовлеченных в волонтерскую деятельность; - доля обучающихся, занятых в системе дополнительного образования детей; - число несовершеннолетних, состоящих на учете в органах профилактики за причастность к незаконному обороту наркотиков за употребление наркотических, токсических средств без назначения врача/за употребление алкогольных напитков |
|
Заказчики программы |
- отдел образования администрации Кольского района; - отдел культуры администрации Кольского района; - администрация Кольского района |
|
Заказчик-координатор программы |
отдел образования администрации Кольского района |
|
Сроки и этапы реализации программы |
2014-2016 годы
|
|
Финансовое обеспечение программы |
Всего по муниципальной программе: 1997,7 тыс. руб., в т.ч.: МБ: 1997,7 тыс. руб., из них: 2014 год: 660,3 тыс. руб.; 2015год: 673,7 тыс. руб.; 2016 год: 663,7 тыс. руб. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
В результате реализации подпрограммы к 2016 году ожидается: - увеличение доли молодежи охваченной мероприятиями по формированию неприятия негативных установок поведения (здоровый образ жизни, профилактика правонарушений); - снижение доли утвердительных ответов в анонимных опросах несовершеннолетних об употреблении спиртных напитки (хотя бы однократном); - снижение доли утвердительных ответов в анонимных опросах несовершеннолетних о наличии хотя бы однократного эпизода употребления наркотических веществ; - увеличение доли обучающихся, занятых в системе дополнительного образования детей; - увеличение доли несовершеннолетних вовлеченных в волонтерскую деятельность; - снижение числа несовершеннолетних, состоящих на учете в органах профилактики за причастность к незаконному обороту наркотиков/за употребление наркотических, токсических средств без назначения врача/за употребление алкогольных напитков; |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма N 2 «Комплексные меры по ограничению темпов роста наркомании, алкоголизма и сопутствующих им заболеваний в Кольском районе на 2014-2016 годы»
Современная ситуация Кольском районе характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.
Ситуация осложняется наличием на территории Кольского района двух исправительных учреждений УФСИН России по Мурманской области - ИК-16 и ИК-18. Только за 1 полугодие 2012 года сотрудниками оперативных подразделений пресечено 18 случаев изъятия наркотических средств и психотропных веществ при попытке поставки наркотиков на территорию ИК, из них в ИК-18 -16 случаев, в ИК-16 - 2 случая.
Наркомания и алкоголизм остаются серьёзным препятствием для стабильного социально-экономического развития региона, приводят общество к целому ряду проблем: резкому сокращению трудового” и интеллектуального потенциала района, росту преступности, стремительному распространению социально опасных инфекций (ВИЧ/СПИДа, гепатитов "В" и "С").
Социологическое исследование среди обучающихся школ района показал, что из 423 опрошенных несовершеннолетних:
- 40% (231 человек) находятся в той или иной степени никотиновой зависимости, 15% (63 человека) уже бросили курить;
- 84 подростка (20%) употребляют алкоголь реже 1 раза в месяц, один раз или более в месяц алкоголь употребляют ,90 школьников, (21 %), 34 человека (8%) употребляют алкоголь еженедельно; 104 человека (25%) испытывали сильное алкогольное опьянение, причем 18 (4%) из них - еженедельно;
44 школьника (11%) признались, что употребляли наркотические средства хотя бы один раз, 10 (3%) человек - 2 - 4 раза, 9 (2%) школьников -.более 5 раз. Причем, из общего количества когда- либо употреблявших наркотики - 34 девушки и 29 юноши.
Из общего числа опрошенное школьников 81 человек (19%) признались, что приобрести наркотические и психотропные вещества в их населенном пункте достаточно легко.
Применение программно-целевого метода в решении ключевой проблемы позволит развить и укрепить гражданское общество в Кольском районе, а именно:
- увеличить долю молодежи охваченной мероприятиями по формированию неприятия негативных установок поведения (здоровый образ жизни, профилактика правонарушений);
- увеличить долю обучающихся, занятых в системе дополнительного образования детей;
- увеличить долю несовершеннолетних, вовлеченных в волонтерскую деятельность;
- снизить количество несовершеннолетних, состоящих на учете в органах профилактики за причастность к незаконному обороту наркотиков/за употребление наркотических, токсических средств без назначения врача/за употребление алкогольных напитков.
2. Основные цели и задачи подпрограммы N 2 «Комплексные меры по ограничению темпов роста наркомании, алкоголизма и сопутствующих им заболеваний в Кольском районе на 2014-2016 годы»
|
№ п/п |
Цель, задачи и показатели подпрограммы |
Ед. изм. |
Значение показателя (индикатора) |
|||||||||
|
2012 г. |
20113 г. |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
||||||||
|
Цель: Формирование в молодежной среде негативного отношения к незаконному потреблению наркотических и психотропных веществ, злоупотреблению алкоголем |
||||||||||||
|
2. |
Доля несовершеннолетних, никогда не употреблявших спиртные напитки |
% |
72,6 |
75 |
77 |
80 |
85 |
|||||
|
Доля несовершеннолетних, никогда не употреблявших наркотические вещества |
% |
83 |
84 |
86 |
90 |
95 |
||||||
|
2.1. |
Задача 1:Повышение эффективности информационного сопровождения антинаркотической и антиалкогольной работы; поощрение активных участников профилактической деятельности |
|||||||||||
|
2.1.1. |
Доля несовершеннолетних, вовлеченных в волонтерскую деятельность (от общего количества обучающихся) |
% |
1.8 |
2,3 |
2,5 |
2,8 |
3,0 |
|||||
|
2.2. |
Задача 2. 'Пропаганда здорового образа жизни; организация содержательного досуга подростков и молодежи; укрепление материально-технической базы учреждений, занимающихся антинаркотической и антиалкогольной деятельностью |
|||||||||||
|
2.2.1. |
Доля обучающихся, занятых в системе дополнительного образования детей (от общего количества обучающихся) |
% |
74 |
74,4 |
75,0 |
80,0 |
85,0 |
|||||
|
2.3. |
Задача 3: Оказание методической помощи участникам профилактической деятельности |
|||||||||||
|
2.3.1 |
Число несовершеннолетних, состоящих на учете в органах профилактики за причастность к незаконному обороту наркотиков/ за употребление - наркотических, токсических средств без назначения врача /за употребление алкогольных напитков |
чел. |
0/2/25 |
0/1/17 |
0/0/15 |
0/0/12 |
0/0/9 |
|||||
3. Перечень программных мероприятий подпрограммы N 2 «Комплексные меры по ограничению темпов роста наркомании, алкоголизма и сопутствующих им заболеваний в Кольском районе на 2014-2016 годы»
|
№ п/п |
Цель, задачи, программные мероприятия |
Заказчик (ГРБС) |
Исполнитель |
Срок выполнения (квартал, год) |
Источник финансирования |
Объёмы источники финансирования (тыс. руб.) |
|||
|
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
|||||||
|
2 |
Цель: Формирование в молодежной среде негативного отношения к незаконному потреблению наркотических и психотропных веществ, злоупотреблению алкоголем |
||||||||
|
2.1. |
Задача № 1: Повышение эффективности информационного сопровождения антинаркотической и антиалкогольной работы; поощрение активных участников профилактической деятельности |
||||||||
|
2.1.1. |
Комплекс мер по обеспечению поддержки и сопровождения антинаркотической и антиалкогольной деятельности в Кольском районе
|
Администрация Кольского района МУ Отдел образования администрации Кольского района МУ отдел культуры администрации Кольского района |
Администрация Кольского района МБУО «РМК» Кольского района МУК «Межпоселенческая библиотека» |
2014-2016 гг.
|
Всего: 452,1 в т.ч.: |
157,3 |
138,8 |
156,0 |
|
|
МБ – 452,1
|
157,3 |
138,8 |
156,0 |
||||||
|
ОБ 0 |
0 |
0 |
0 |
||||||
|
Итого по задаче 1 |
Всего: 452,1 в т.ч.: |
157,3 |
138,8 |
156,0 |
|||||
|
МБ – 452,1 |
157,3 |
138,8 |
156,0 |
||||||
|
ОБ - 0 |
|
|
|
||||||
|
2.2. |
Задача № 2: Пропаганда здорового образа жизни; организация содержательного досуга подростков и молодежи; укрепление материально-технической базы учреждений, занимающихся антинаркотической и антиалкогольной профилактикой |
||||||||
|
2.2.1 |
Реализация Комплекса мер, направленного на профилактику негативных явлений в обществе, формирование здорового образа жизни у населения Кольского района, в том числе в детской и молодежной среде.
|
МУ отдел культуры администрации Кольского района
МУ отдел образования администрации Кольского района
|
МУК «Межпоселенческая библиотека» МАУК «Кольский районный Центр культуры» МБУО «РМК» Кольского района МОУ ДОД КРДДТ МОУ ДОД ДЮЦ МОУ ДОД ДЮСШ |
2014-2016
|
Всего: 1517,6 вт.ч. |
490,0 |
525,3 |
502,3 |
|
|
МБ – 1517,6 |
490,0 |
525,3 |
502,3 |
||||||
|
ОБ -0 |
0 |
0 |
0 |
||||||
|
Итого по задаче 2 |
Всего: 1517,6 вт.ч. |
490,0 |
525,3 |
502,3 |
|||||
|
МБ – 1517,6 |
490,0 |
525,3 |
502,3 |
||||||
|
ОБ -0 |
0 |
0 |
0 |
||||||
|
2.3. |
Задача № 3: Оказание методической помощи участникам профилактической деятельности |
||||||||
|
2.3.1. |
Оказание методической помощи организаторам и участникам профилактической антинаркотической и антиалкогольной деятельности
|
МУ отдел культуры администрации Кольского района МУ отдел образования администрации Кольского района |
МУК «Межпоселенческая библиотека»
МБУО «РМК» Кольского района |
2014-2016
|
Всего: 28,0 в т.ч. |
13,0 |
9,6 |
5,4 |
|
|
МБ - 28,0 |
13,0 |
9,6 |
5,4 |
||||||
|
ОБ – 0 |
0 |
0 |
0 |
||||||
|
Итого по задаче 3 |
Всего: 28,0 в т.ч. |
13,0 |
9,6 |
5,4 |
|||||
|
МБ - 28,0 |
13,0 |
6,0 |
5,4 |
||||||
|
ОБ - 0 |
0 |
0 |
0 |
||||||
|
ИТОГО по подпрограмме "Комплексные меры по ограничению темпов роста наркомании, алкоголизма и сопутствующих им заболеваний в Кольском районе на 2014-2016 годы"
|
Всего: 1997,7 в т.ч. |
660,3 |
673,7 |
663,7 |
|||||
|
МБ – 1997,7 |
660,3 |
673,7 |
663,7 |
||||||
|
ОБ - 0 |
0 |
0 |
0 |
||||||
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы N 2 "Комплексные меры по ограничению темпов роста наркомании, алкоголизма и сопутствующих им заболеваний в Кольском районе на 2014-2016 годы"
Источниками ресурсного обеспечения Программы являются средства бюджета Кольского района.
Общий объем ассигнований на финансирование подпрограммы на 2014 - 2016 годы из средств бюджета Кольского района составляет 1997,7 тыс. рублей.
|
Наименование |
Всего, |
В том числе по годам |
||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||
|
Всего по Программе: |
1997,7 |
660,3 |
673,7 |
663,7 |
|
в том числе за счет: |
|
|
|
|
|
средств местного бюджета |
1997,7 |
660,3 |
673,7 |
663,7 |
|
средств областного бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
средств федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
внебюджетных средств |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
в том числе по Заказчикам: |
|
|
|
|
|
Администрация Кольского района, в т.ч. |
206,7 |
69,3 |
68,7 |
68,7 |
|
Задача № 1. Комплекс мер по обеспечению поддержки и сопровождения антинаркотической и антиалкогольной деятельности в Кольском районе |
206,7 |
69,3 |
68,7 |
68,7 |
|
Учреждения, подведомственные отделу культуры администрации Кольского района, в т.ч. |
373,2 |
78,0 |
147,6 |
147,6 |
|
Задача № 1. Комплекс мер по обеспечению поддержки и сопровождения антинаркотической и антиалкогольной деятельности в Кольском районе |
114,2
|
35,0 |
39,6 |
39,6 |
|
Задача № 2. Реализация Комплекса мер, направленного на профилактику негативных явлений в обществе, формирование здорового образа жизни у населения Кольского района, в том числе в детской и молодежной среде. |
253,6
|
43,0 |
105,3 |
105,3 |
|
Задача № 3. Оказание методической помощи организаторам и участникам профилактической антинаркотической и антиалкогольной деятельности |
5,4
|
0 |
2,7 |
2,7 |
|
Отдел образования администрации Кольского района, в т.ч. |
1417,8 |
513,0 |
457,4 |
447,4 |
|
Задача № 1. Комплекс мер по обеспечению поддержки и сопровождения антинаркотической и антиалкогольной деятельности в Кольском районе |
131,2
|
53,0 |
30,5 |
47,7 |
|
Задача № 2. Реализация Комплекса мер, направленного на профилактику негативных явлений в обществе, формирование здорового образа жизни у населения Кольского района, в том числе в детской и молодежной среде. |
1264,0
|
447,0 |
420,0 |
397,0 |
|
Задача № 3. Оказание методической помощи организаторам и участникам профилактической антинаркотической и антиалкогольной деятельности |
22,6
|
13,0 |
6,9 |
2,7 |
Объемы финансирования Программы уточняется и устанавливается ежегодно при формировании районного бюджета на соответствующий финансовый год с учетом возможностей бюджета Кольского района.
Паспорт подпрограммы N 3
«Профилактика правонарушений в Кольском районе на 2014 -2016 годы»
|
Цель программы |
Правовое воспитание граждан, направленное на профилактику правонарушений, антиобщественных деяний, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни |
|
Задачи программы |
- Оказание методической помощи участникам профилактической деятельности - Обеспечение комплексной безопасности детских образовательных учреждений; пропаганда активных форм досуга, вовлечение несовершеннолетних и молодежи в организованную общественно-полезную деятельность |
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы |
- показатель доли совершенных преступлений; - доля рецидивных преступлений; - количество преступлений, совершенных несовершеннолетними; - количество мероприятий правовой направленности; - количество общественных формирований правовой направленности; - количество преступлений в общественных местах; - количество раскрытых преступлений |
|
Заказчики программы |
- отдел образования администрации Кольского района; - отдел культуры администрации Кольского района; - администрация Кольского района |
|
Заказчик-координатор программы |
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Кольского района |
|
Сроки и этапы реализации программы |
2014-2016 годы
|
|
Финансовое обеспечение программы |
Всего по муниципальной программе: 1488,1 тыс. руб., в т.ч.: МБ: 1488,1 тыс. руб., из них: 2014 год: 535,9 тыс. руб.; 2015год: 476,1 тыс. руб.; 2016 год: 476,1 тыс. руб. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
В результате реализации Программы к 2016 году ожидается: - снижение показателя доли совершенных преступлений; - снижение доли рецидивных преступлений; - стабилизация количества преступлений, совершенных несовершеннолетними; - сохранение количества мероприятий правовой направленности; - увеличение и сохранение количества общественных формирований правовой направленности; - снижение количества преступлений в общественных местах - увеличение количества раскрытых преступлений |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма N 3 «Профилактика правонарушений в Кольском районе на 2014 -2016 годы»
По итогам 2012 года на территории Кольского района остается стабильная ситуация по зафиксированным преступлениям с участием несовершеннолетних. В текущем году отмечена высокая криминальная активность несовершеннолетних, не достигших возраста привлечения к уголовной ответственности, продолжает оставаться актуальной проблема самовольных уходов несовершеннолетних с постоянного места жительства, увеличивается количество общественно-опасных деяний, совершенных подростками в каникулярное и свободное от основной учебы время.
Остается актуальной проблема антитеррористической защищенности подведомственных учреждений образования и культуры. Комплексное обследование учреждений образования выявило -ряд недостатков существенно нарушающие права детей и иных граждан на защиту от преступных посягательств.
Доминирующим видом преступных деяний на территории района продолжают оставаться имущественные преступления, в том числе: кражи чужого имущества, кражи из квартир, грабежи, мошенничества. По-прежнему остается высоким показатель преступлений, совершенных в общественных местах. За 2012 год статистика таких преступлений составила 135 правонарушений.
За совершение преступлений в 1 полугодие т.г. к уголовной ответственности привлечено 421 человек, АППГ - 534. 35 человек совершило преступления в состоянии алкогольного (АППГ-40). Из общего числа привлеченных к уголовной ответственности - 172 человек были ранее судимы (АППГ-186) и 307 (АППГ-352) не имели постоянного источника дохода. Остается высоким процент совершенных рецидивных преступлений.
В районе остается высоким показатель подростковой преступности. В течение 2012 года несовершеннолетними совершено 27 преступлений.
На состояние преступности в районе значительное влияние оказывает такой показатель, как эффективность оперативно - розыскных мероприятий по установлению и привлечению к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить комплексную безопасность детских образовательных учреждений; пропаганду активных форм досуга, вовлечение несовершеннолетних и молодежи в организованную общественно-полезную деятельность; Оказать методическую помощь участникам профилактической деятельности.
2. Основные цели и задачи подпрограммы N 3 «Профилактика правонарушений в Кольском районе на 2014 -2016 годы»
|
№ п/п |
Цель, задачи и показатели подпрограммы |
Ед. изм. |
Значение показателя (индикатора) |
||||
|
2012 г. |
20113 г. |
2014 г.' |
2015 г. |
2016 г. |
|||
|
Цель: Правовое просвещение граждан, направленное на профилактику правонарушений, антиобщественных действий и экстремизма, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни |
|||||||
|
3 |
Снижение доли совершенных преступлений |
% |
35% |
34% |
33% |
32% |
30% |
|
3.1. |
Задача1: Снижение уровня правовой неграмотности населения |
||||||
|
3.1.1. |
Снижение количества рецидивных преступлений |
шт. |
160 |
218 |
215 |
200 |
160 |
|
3.1.2 |
Стабилизация количества преступлений, совершенных несовершеннолетними |
чел |
27 |
7 |
7 |
7 |
7 |
|
3.2. |
Задача 2. Обеспечение комплексной безопасности детских образовательных учреждений/ Пропаганда активных форм досуга, вовлечение несовершеннолетних и молодежи в Организованную общественно-полезную деятельность |
||||||
|
3.2.1 |
Сохранение количества тематических мероприятий |
шт. |
25 |
25 |
25 |
25 |
25 |
|
3.2.2 |
Увеличение и сохранение количества общественных формирований правовой направленности |
шт. |
4
|
5 |
5 |
6 |
6 |
|
3.2.3 |
снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах |
шт. |
135 |
117 |
115 |
110 |
107 |
|
3.2.4 |
Увеличение количества раскрытых преступлений |
шт. |
421 |
456 |
465 |
475 |
485 |
Раздел 3. Перечень программных мероприятий подпрограммы № 3 «Профилактика правонарушений в Кольском районе на 2014-2016 годы»
|
№ п/п |
Цель, задачи, программные мероприятия |
Заказчик (ГРБС) |
Исполнитель |
Срок выполнения (квартал, год) |
Источник финансирования |
Объёмы источники финансирования (тыс. руб.) |
||
|
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
||||||
|
3. |
Цель: Правовое просвещение граждан, направленное на профилактику правонарушений, антиобщественных действий и экстремизма, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и молодежи |
|||||||
|
3.1. |
Задача 1. Снижение уровня правовой неграмотности населения |
|||||||
|
3.1.1.
|
Обеспечение мер по информационной и материальной поддержке участников профилактической деятельности
|
МУ отдел образования администрации Кольского района Администрация Кольского района |
МБУО «РМК» Кольского района
Администрация Кольского района |
2014-2016
|
Всего: 77,2 В т.ч. |
31,4 |
23,7 |
22,1 |
|
МБ - 77,2 |
31,4 |
23,7 |
22,1 |
|||||
|
ОБ -0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Всего по задаче 1 |
Всего: 77,2 вт.ч. |
31,4 |
23,7 |
22,1 |
||||
|
МБ - 77,2 |
31,4 |
23,7 |
22,1 |
|||||
|
ОБ - 0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
3.2. |
Задача 2. Обеспечение комплексной безопасности детских образовательных учреждений, Пропаганда активных форм досуга, вовлечение несовершеннолетних и молодежи в организованную общественно-полезную деятельность |
|||||||
|
3.2.1. |
Комплекс мер, направленных на обеспечение общественной безопасности профилактику правонарушений на территории Кольского района, в том числе в детской и молодежной среде |
МУ отдел образования администрации Кольского района
МУ отдел культуры администрации Кольского района |
МБУО «РМК» Кольского района; Общеобразовательные учреждения; Учреждения, подведомственные отделу культуры |
2014-2016гг. |
Всего – 1410,9 в т.ч. |
504,5 |
452,4 |
454,0 |
|
МБ - 1410,9 |
504,5 |
452,4 |
454,0 |
|||||
|
ОБ 0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
Всего по задаче 2 |
Всего – 1410,9 в т.ч. |
504,5 |
452,4 |
454 |
||||
|
МБ - 1410,9 |
504,5 |
452,4 |
454, |
|||||
|
ОБ 0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
|
ИТОГО по подпрограмме «Профилактика правонарушений в Кольском районе на 2014 -2016 годы»
|
Итого: 1488,1 в т.ч. |
535,9 |
476,1 |
476,1 |
||||
|
МБ – 1488,1 |
535,9 |
476,1 |
476,1 |
|||||
|
ОБ - 0 |
0 |
0 |
0 |
|||||
Раздел 4.
Ресурсное обеспечение Программы № 3
«Профилактика правонарушений в Кольском районе на 2014-2016 годы»
Источниками ресурсного обеспечения Программы являются средства бюджета Кольского района.
Общий объем ассигнований на финансирование подпрограммы на 2014 - 2016 годы из средств бюджета Кольского района составляет 1488,1 тыс. рублей.
|
Наименование |
Всего, |
В том числе по годам |
||
|
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||
|
Всего по Программе: |
1488,1 |
535,9 |
476,1 |
476,1 |
|
в том числе за счет: |
|
|
|
|
|
средств местного бюджета |
1488,1 |
535,9 |
476,1 |
476,1 |
|
средств областного бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
средств федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
внебюджетных средств |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
в том числе по Заказчикам: |
|
|
|
|
|
Администрация Кольского района, в т.ч. |
71,3 |
29,9 |
20,7 |
20,7 |
|
Задача № 1. Обеспечение мер по информационной и материальной поддержке участников профилактической деятельности |
71,3 |
29,9 |
20,7 |
20,7 |
|
Учреждения, подведомственные отделу культуры администрации Кольского района, в т.ч. |
296,8 |
106,0 |
95,4 |
95,4 |
|
Задача № 2. Комплекс мер, направленных на обеспечение общественной безопасности профилактику правонарушений на территории Кольского района, в том числе в детской и молодежной среде |
296,8 |
106,0 |
95,4 |
95,4 |
|
Отдел образования администрации Кольского района, в т.ч. |
1120,0 |
400,0 |
360 |
360 |
|
Задача № 1. Обеспечение мер по информационной и материальной поддержке участников профилактической деятельности |
5,9 |
1,5 |
3,0 |
1,4 |
|
Задача № 2. Комплекс мер, направленных на обеспечение общественной безопасности профилактику правонарушений на территории Кольского района, в том числе в детской и молодежной среде |
1114,1
|
398,5 |
357,0 |
358,6 |
Объемы финансирования Программы уточняется и устанавливается ежегодно при формировании районного бюджета на соответствующий финансовый год с учетом возможностей бюджета Кольского района.