Мурманская область
Администрация Кольского района
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 12.02.2013 г. Кола N 138
О внесении изменений в ведомственную целевую программу
«Обеспечение качественного предоставления муниципальных услуг
(работ) в сфере общего образования» на 2013-2015 годы
В связи с внесением изменений в Решение Совета депутатов Кольского района «О бюджете Кольского района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» от 13.12.2012 N 22/4, администрация п о с т а н о в л я е т:
1. Внести изменения в ведомственную целевую программу «Обеспечение качественного предоставления услуг (работ) в сфере общего образования» на 2013-2015 годы, утвержденную постановлением администрации Кольского района от 15.10.2012 №1318 (в редакции от 19.11.2012 № 1496), изложив ее в прилагаемой редакции.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Кольское слово» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Кольского района Лихолата А.П.
Глава администрации М.В. Чекрыгин
Приложение
к постановлению
администрации Кольского района
от 12.02.2013 N 138
Ведомственная целевая программа
"Обеспечение качественного предоставления муниципальных услуг (работ)
в сфере общего образования" на 2013-2015 годы
ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
|
Наименование Программы |
Ведомственная целевая программа "Обеспечение качественного предоставления муниципальных услуг (работ) в сфере общего образования" на 2013-2015 годы (далее – Программа) |
|
Наименование субъекта бюджетного планирования |
Отдел образования администрации Кольского района |
|
Тактическая цель социально -экономического развития, достижению которой способствует Программа |
Повышение доступности и качества общего образования |
|
Цель Программы (цель субъекта бюджетного планирования, на достижение которой направлена Программа) |
Обеспечение качественного предоставления услуг (работ) в сфере общего образования |
|
Целевые индикаторы (показатели) |
1. Доля обучающихся от общего количества детей с 6,5 лет до 18 лет, получающих образование в сфере общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях 2. Доля обучающихся, успешно освоивших образовательные программы общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях |
|
Краткая характеристика программных мероприятий |
- предоставление общего образования муниципальными общеобразовательными учреждениями |
|
Сроки реализации Программы |
2013-2015 годы |
|
Объемы и источники финансирования (по годам реализации), тыс. рублей |
Общий объем финансирования по Программе:1392433,2 тыс.руб., в том числе: - за счет средств местного бюджета – 275829,9 тыс.руб. - за счет средств областного бюджета – 1116603,3 тыс.руб. Общий объем финансирования по Программе в 2013 году: 435006,1 тыс.руб., в том числе: - за счет средств местного бюджета – 86636,1 тыс.руб. - за счет средств областного бюджета – 348370 тыс.руб. Общий объем финансирования по Программе в 2014 году: 468701,7 тыс.руб., в том числе: - за счет средств местного бюджета – 91798,6 тыс.руб. - за счет средств областного бюджета – 376903,1 тыс.руб. Общий объем финансирования по Программе в 2015 году: 488725,4 тыс.руб., в том числе: - за счет средств местного бюджета – 97395,2 тыс.руб. - за счет средств областного бюджета – 391330,2 тыс. руб. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
Реализация программных мероприятий позволит к 2015 году достигнуть следующих показателей: - доля обучающихся от общего количества детей с 6,5 лет до 18 лет, получающих образование в сфере общего образования в муниципальных образовательных учреждениях – 95 %; - доля обучающихся, успешно освоивших образовательные программы общего образования в муниципальных образовательных учреждениях – 95 % |
1. Характеристика проблемы, решение которой
осуществляется путем реализации Программы
Отдел образования администрации Кольского района (далее - Отдел), являясь субъектом бюджетного планирования, осуществляет полномочия по управлению в сфере образования на территории муниципального образования Кольский район.
В соответствии с перечнем муниципальных услуг (работ) в сфере общего образования 19 подведомственных Отделу образовательных учреждений оказывают муниципальные услуги. Реализация муниципальных услуг (работ) подведомственными учреждениями осуществляется на основе ежегодно устанавливаемых Отделом муниципальных заданий. По итогам первого полугодия 2012 года муниципальное задание подведомственными учреждениями выполнено в полном объеме.
Сеть муниципальных общеобразовательных учреждений района на 01.09.2012 г. включает 12 средних общеобразовательных школ, 2 основные общеобразовательные школы, 2 начальные общеобразовательные школы, 1 специальная (коррекционная) общеобразовательная школа и 1 специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат.
Приняты меры по сокращению неэффективных расходов:
- в 2010 году сокращено 297,7 сверхнормативных штатных единиц;
- в 2011 году сокращена сеть учреждений на 8 %.
В соответствии с постановлением администрации Кольского района от 31.05.2012 № 688 ликвидирована МОУ Териберская НОШ с 01.09.2012. Реализация мероприятий по реорганизации сети позволила в течение 2012 года достичь уровня средней наполняемости классов (без учета наполняемости в коррекционных классах) – 24,2 человека.
В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 10.04.2009 № 168-ПП/8 целевое значение численности учеников, приходящихся на одного учителя, в 2011 году составило 14,8 человек, что больше фактически установленного целевого значения (13,6 человек) на 9 %, следовательно, по данному показателю неэффективных расходов нет.
В соответствии с Национальной образовательной инициативой «Наша новая школа», Посланием Президента РФ Федеральному собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года, долгосрочной целевой программой «Развитие образования Мурманской области на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2011 № 481-ПП (в ред. от 16.03.2012 №88-ПП, от 28.05.2012г №241-ПП), долгосрочной целевой программой "Развитие образования в Кольском районе Мурманской области на 2011 - 2015 годы", утвержденную постановлением администрации Кольского района от14.12.2010 N 1219 (в редакции от22.02.2011 № 123, от26.04.2011 № 366, от24.06.2011 № 631, от 14.11.2011 № 1224, от23.03.2012 № 302, от 25.04.2012 № 482, от 25.05.2012 № 656) одним из приоритетных направлений в области общего среднего образования является обеспечение доступности качественного образования.
Удельный вес школьников Кольского района, сдавших в 2012 году единый государственный экзамен, в числе выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене, составил 100%.
Реализация мероприятий по установлению муниципальных заданий на выполнение муниципальных услуг выявила следующие проблемы.
Запаздывание сроков принятия соответствующих нормативных правовых актов в регионе не позволило принимать единые подходы для бюджетной сферы до настоящего времени. Существует проблема «недопонимания» происходящих процессов руководителями, недостаточной квалификации специалистов. Повышение квалификации по данному направлению деятельности значительно отстает от требований законодательства о сроках внедрения управления.
С учетом внесения изменений в федеральное законодательство в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений, а также установления общих принципов организации предоставления государственных (муниципальных) услуг и исполнения государственных (муниципальных) функций мероприятия Программы включают следующее:
- определение стоимости бюджетной услуги в сфере образования;
- доведения расходов на ее предоставление до потребителя;
- оптимизация бюджетных средств;
- сохранение уровня качества предоставления образовательных услуг.
В целях повышения эффективности управления образованием бюджет на 2013 год формируется на основе муниципальных заданий по предоставлению муниципальных услуг (работ) с учетом количественных и качественных показателей.
Выполнение мероприятий Программы направлено на обеспечение предоставления образовательных услуг в образовательных учреждениях в соответствии со стандартами качества предоставления муниципальных услуг в сфере образования.
Программа разработана с учетом следующих документов:
- Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
- Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- постановления администрации Кольского района от 27.06.2012 N 807 "О Порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ".
2. Цель Программы, показатели (индикаторы),
степень влияния показателей (индикаторов) на достижение тактической цели
Основной целью Программы является обеспечение качественного предоставления услуг в сфере общего образования.
Целевые показатели и индикаторы:
|
№ п/п
|
Цель, задачи и показатели (индикаторы) |
Ед. изм. |
Значение показателя (индикатора) |
||||
|
Отчётный год |
Текущий год |
Год реализации Программы |
|||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|||
|
|
Цель: Обеспечение качественного предоставления муниципальных услуг (работ) в сфере общего образования |
||||||
|
1. |
Доля обучающихся от общего количества детей с 6,5 лет до 18 лет, получающих образование в сфере общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях
|
% |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
|
2. |
Доля обучающихся, успешно освоивших образовательные программы общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях |
% |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
3. Перечень программных мероприятий
|
№ п/п |
Цель, задачи, программные мероприятия |
Исполнитель |
Срок исполнения |
Источники |
Объемы финансирования, |
|||
|
всего |
2013 |
2014 |
2015 год |
|||||
|
Цель: Обеспечение качественного предоставления услуг (работ) в сфере общего образования |
||||||||
|
1 |
Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях |
Верхнетуломская СОШ, Зверосовхозская СОШ, Килпъяврская СОШ, Кольская СОШ № 2, Лодейнинская СОШ, Междуреченская СОШ, Молочненская СОШ, Мурмашинская СОШ № 1, Пушновская СОШ, Туломская СОШ, Урагубская СОШ, Шонгуйская СОШ, Туманненская ООШ, Кильдинская ООШ, Причальненская НОШ, КОСОШ |
2013-2015 |
Всего, в том числе |
1126075,4 |
351669,7 |
379534 |
394871,7
|
|
областной бюджет
|
987562,4
|
308190,9
|
333393,8
|
345977,7
|
||||
|
местный бюджет
|
138886,8 |
43478,8 |
46244,3
|
49163,7 |
||||
|
2 |
Предоставление начального общего, основного общего, среднего (общего) образования в муниципальных специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья VIII вида |
Кольская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа |
2013-2015 |
Всего, в том числе |
36598,5 |
11422,1 |
12354,1
|
12822,3
|
|
областной бюджет
|
33710,9
|
10491,1
|
11389,3
|
11830,5
|
||||
|
местный бюджет |
2887,6
|
931 |
964,8 |
991,8 |
||||
|
3 |
Предоставление начального общего, основного общего образования в муниципальных специальных (коррекционных) общеобразовательных школах-интернатах |
Кильдинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат |
2013-2015 |
Всего, в том числе |
79346,8
|
24865
|
26746,8
|
27735
|
|
областной бюджет |
77243
|
20209
|
26037
|
26997
|
||||
|
местный бюджет |
2103,8
|
656 |
709,8 |
738 |
||||
|
4 |
Предоставление общедоступного и бесплатного начального, общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам детям-инвалидам на дому |
Верхнетуломская СОШ, Зверосовхозская СОШ, Килпъяврская СОШ, Кольская СОШ № 2, Лодейнинская СОШ, Междуреченская СОШ, Молочненская СОШ, Мурмашинская СОШ № 1, Пушновская СОШ, Туломская СОШ, Урагубская СОШ, Шонгуйская СОШ, Туманненская ООШ, Кильдинская ООШ, Причальненская НОШ, КОСОШ, Кольская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа, Кильдинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат |
2013-2015 |
Всего, в том числе
|
18087
|
5479
|
6083
|
6525
|
|
областной бюджет
|
18087
|
5479
|
6083
|
6525
|
||||
|
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
|
5 |
Содержание имущества муниципальных образовательных учреждений |
Верхнетуломская СОШ, Зверосовхозская СОШ, Килпъяврская СОШ, Кольская СОШ № 2, Лодейнинская СОШ, Междуреченская СОШ, Молочненская СОШ, Мурмашинская СОШ № 1, Пушновская СОШ, Туломская СОШ, Урагубская СОШ, Шонгуйская СОШ, Туманненская ООШ, Кильдинская ООШ, Причальненская НОШ, КОСОШ, Кольская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа, Кильдинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат |
2013-2015 |
Всего, в том числе |
131951,7
|
41570,3
|
43879,7
|
46501,7
|
|
областной бюджет
|
0
|
0
|
0
|
0
|
||||
|
местный бюджет |
131951,7 |
41570,3 |
43879,7 |
46501,7 |
||||
|
|
Всего по Программе, в том числе: |
|
|
|
1392433,2 |
435006,1 |
468701,7 |
488725,4 |
|
|
средства областного бюджета |
|
|
|
1116603,3 |
348370 |
376903,1 |
391330,2 |
|
|
средства местного бюджета |
|
|
|
275829,9 |
86636,1 |
91798,6 |
97395,2 |
4. Общая оценка вклада Программы, в достижение соответствующей
тактической цели социально-экономического развития
Реализация Программы позволит увеличить долю обучающихся от общего количества детей с 6,5 лет до 18, получающих образование в сфере общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях, до 95%, а также увеличить долю обучающихся, успешно освоивших образовательные программы общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях, до 95%.
5.Описание системы управления реализацией Программы
Субъектом бюджетного планирования Программы является отдел образования администрации Кольского района.
Субъект бюджетного планирования несет ответственность за реализацию Программы и за достижение утвержденных значений целевых показателей (индикаторов).
Реализация ведомственной целевой программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и районными нормативными правовыми актами.
Ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в отдел экономического развития и защиты прав потребителей и финансовый отдел краткую информацию о ходе исполнения Программы.
Ежегодно не позднее 15 февраля года, следующим за отчетным, представляет в отдел экономического развития и защиты прав потребителей и финансовый отдел отчет о выполнении Программы.
6. Обоснование потребности в необходимых ресурсах
|
|
Всего, тыс. руб. |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Всего по Программе, в том числе за счет: |
1392433,2 |
435006,1 |
468701,7 |
488725,4 |
|
средств бюджета муниципального образования Кольский район |
275829,9 |
86636,1 |
91798,6 |
97395,2 |
|
средств областного бюджета |
1116603,3 |
348370 |
376903,1 |
391330,2 |
Объем финансирования программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании муниципального бюджета на соответствующий финансовый год.
