Мурманская область
Администрация Кольского района
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 12.02.2013 г. Кола N 140
О внесении изменений в ведомственную целевую программу
«Обеспечение качественного предоставления услуг в сфере дошкольного образования» на 2013-2015 годы
В связи с внесением изменений в Решение Совета депутатов Кольского района «О бюджете Кольского района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» от 13.12.2012 N 22/4, администрация п о с т а н о в л я е т:
1. Внести изменения в ведомственную целевую программу «Обеспечение качественного предоставления услуг в сфере дошкольного образования» на 2013-2015 годы», утвержденную постановлением администрации Кольского района от 15.10.2012 № 1315 (в редакции от 19.11.2012 № 1495, от 06.12.2012 № 1602), изложив ее в прилагаемой редакции.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Кольское слово» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район.
Глава администрации М.В. Чекрыгин
Приложение
к постановлению
администрации Кольского района
от 12.02.2013 № 140
Ведомственная целевая программа
«Обеспечение качественного предоставления услуг
в сфере дошкольного образования»
на 2013-2015 годы
ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
|
Наименование Программы |
Ведомственная целевая программа «Обеспечение качественного предоставления услуг в сфере дошкольного образования» на 2013-2015 годы год (далее - Программа) |
|
Наименование субъекта бюджетного планирования |
Администрация Кольского района Отдел образования администрации Кольского района |
|
Тактическая цель социально-экономического развития, достижению которой способствует Программа |
Реализация права детей на качественное и доступное образование, обеспечивающее равные стартовые условия для полноценного физического и психического развития детей как основы их успешного обучения в школе. |
|
Цель Программы (цель субъекта бюджетного планирования, на достижение которой направлена Программа) |
Обеспечение качественного предоставления услуг в сфере дошкольного образования |
|
Целевые индикаторы (показатели) |
- доля детей от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу; - доля детей от 5 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу; - реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования |
|
Краткая характеристика программных мероприятий |
Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования муниципальными дошкольными образовательными учреждениями Кольского района |
|
Сроки реализации Программы |
2013 – 2015 годы |
|
Объемы и источники финансирования Программы (по годам), тыс. рублей |
Общий объем финансирования по программе: 1096230,5 тыс. руб., в том числе: - за счет средств бюджета Кольского района (далее – МБ) – 1026452,3 тыс. руб., - за счет средств областного бюджета (далее – ОБ) – 69778,2 тыс. руб.; в том числе 2013 год – 346588,6 тыс. руб., за счет средств МБ – 324705,4 тыс. руб., - за счет средств ОБ – 21883,2 тыс. руб.; 2014 год – 367535 тыс. руб., за счет средств МБ – 343925,8 тыс. руб., - за счет средств ОБ – 23609,2 тыс. руб.; 2015 год – 382106,9 тыс. руб., за счет средств МБ – 357821,1 тыс. руб., - за счет средств ОБ – 24285,8 тыс. руб. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
Обеспечение общедоступности качественного дошкольного образования |
1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется
путем реализации Программы
Система дошкольного образования, как обозначено в Законе РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», является первой ступенью в системе непрерывного образования, что предъявляет повышенные требования к качеству образования в дошкольном образовательном учреждении. Настоящая Программа обусловлена возрастанием роли дошкольного образования в образовательном пространстве Кольского района, необходимостью предоставления всем детям дошкольного возраста качественного дошкольного образования, расширения услуг, предоставляемых образовательными учреждениями.
Исходя из поставленных задач, в качестве целевых параметров Программы принимается увеличение охвата детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу, не менее 90%.
Рационализация и дифференциация сети МДОУ позволяет обеспечить право выбора форм и направленности дошкольного образования в соответствии с личностными особенностями ребенка; предоставлением образовательных услуг детям с ограниченными возможностями здоровья, в том числе – детям-инвалидам, детям, имеющим нарушения речи, зрения, опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития.
С точки зрения современных научных подходов качество образования характеризуется через совокупность критериев – условий образовательного процесса и результатов этого процесса. Поэтому, в качестве направлений реализуемой Программы, рассматриваются такие мероприятия, как совершенствование системы управления развитием дошкольного образования в Кольском районе.
В настоящий момент положительная динамика деятельности муниципальных дошкольных учреждений обуславливается следующими мерами: организацией системы ранней педагогической помощи семье через организацию консультаций для семей, воспитывающих детей на дому; предоставлением образовательных услуг детям с ограниченными возможностями здоровья. В целях реализации прав детей с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных дошкольных учреждениях функционируют 22 группы компенсирующей направленности. Дошкольные образовательные учреждения различной видовой принадлежности посещает 21 ребенок-инвалид.
Учитывая значимость задачи дошкольного воспитания, ежегодно определяется норматив расходов местного бюджета по дошкольным учреждениям.
В настоящее время активно происходит процесс стандартизации системы дошкольного образования путем введения федеральных государственных требований к структуре образовательной программы, обеспечения работы на основе базисного учебного плана. В целях оценки качества предоставляемых муниципальных услуг отделом образования разработаны и утверждены показатели, характеризующие качество оказываемых услуг в сфере дошкольного образования, осуществляемых за счет средств местного бюджета. Принятые показатели определяют стандарт качества и условия предоставления услуг в данной сфере. Обеспечение выполнения стандарта качества происходит при выполнении требований к материально-техническим условиям, к квалификации персонала с учетом увеличения эффективности расходования бюджетных средств.
Учитывая, что основной целью является устойчивое развитие системы дошкольного образования в Кольском районе, предполагается следующий результат реализации Программы:
- использование потенциала системы дошкольного образования для квалифицированной методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;
- совершенствование экономических механизмов функционирования и развития системы дошкольного образования, направленных на укрепление ее материально-технической и технологической базы.
2. Цель Программы, показатели (индикаторы), степень влияния
показателей (индикаторов) на достижение тактической цели
Основной целью Программы является организация предоставления качественного и доступного дошкольного образования.
Целевые показатели и индикаторы:
|
№ п/п
|
Цель, задачи и показатели (индикаторы) |
Ед. изм. |
Значение показателя (индикатора) |
||||
|
Отчётный год |
Текущий год |
Год реализации Программы |
|||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||
|
|
Цель: Реализация права детей на качественное и доступное образование, обеспечивающее равные стартовые условия для полноценного физического и психического развития детей как основы их успешного обучения в школе |
||||||
|
1. |
Доля детей от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу |
% |
79 |
80 |
83 |
83 |
85 |
|
2. |
Доля детей от 5 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу |
% |
82,5 |
85 |
87 |
87 |
90 |
|
3. |
Доля воспитанников, успешно освоивших основную общеобразовательную программу дошкольного образования |
% |
93 |
94 |
94 |
95 |
95 |
3. Перечень программных мероприятий
|
№ п/п |
Цель, задачи, программные мероприятия |
Исполнитель |
Срок
исполнения |
Источники |
Объемы финансирования, |
|||
|
всего |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||||
|
Цель: Обеспечение качественного предоставления услуг в сфере дошкольного образования |
||||||||
|
1. |
Услуга по предоставлению общедоступного бесплатного дошкольного образования |
Муниципальные дошкольные образовательные учреждения подведомственные отделу образования администрации Кольского района |
2013-2015 |
Муниципальный бюджет
|
943558,8
|
298244,5
|
316346,4
|
328967,9
|
|
Областной бюджет |
30511,2 |
9774,2 |
10165,2 |
10571,8 |
||||
|
2. |
Услуга по предоставлению общедоступного бесплатного дошкольного образования детям-инвалидам в образовательных учреждениях, реализующих основную программу дошкольного образования; детям-инвалидам, получающим общедоступное бесплатное дошкольное образование на дому, а также компенсация затрат родителям (законным представителям) на организацию воспитания и обучения детей-инвалидов по программе дошкольного образования |
Муниципальные дошкольные образовательные учреждения подведомственные отделу образования администрации Кольского района |
2013-2015 |
Областной бюджет |
12435,0 |
3165,0 |
4500,0 |
4770,0 |
|
3. |
Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования |
Администрация Кольского района |
2013-2015 |
Областной бюджет |
26832,0 |
8944,0 |
8944,0 |
8944,0 |
|
4. |
Содержание имущества МДОУ |
Муниципальные дошкольные образовательные учреждения подведомственные отделу образования администрации Кольского района |
2013-2015 |
Муниципальный бюджет
|
82893,5 |
26460,9 |
27579,4 |
28853,2 |
|
|
Всего по Программе, в том числе: |
|
|
|
1096230,5 |
346588,6 |
367535 |
382106,9 |
|
|
- средства областного бюджета |
|
|
|
69778,2 |
21883,2 |
23609,2 |
24285,8 |
|
|
- средства местного бюджета |
|
|
|
1026452,3 |
324705,4 |
343925,8 |
357821,1 |
4. Общая оценка вклада Программы в достижение соответствующей
тактической цели социально-экономического развития
Оценка вклада Программы в достижение тактической цели: повышение доступности и качества дошкольного образования в соответствии с требованиями социально-экономических и демографических условий.
Описание внешних рисков реализации Программы: принятие нового закона об образовании, миграция населения (резкое изменение контингента образовательных учреждений), изменение демографической ситуации.
Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов:
- оперативное реагирование на изменения федерального законодательства и соответствующее областное законодательство;
- анализ отчетности (регулярный мониторинг), своевременное внесение изменений в бюджет в части перераспределения средств.
Описание и оценка внутренних рисков реализации Программы: искажение прогнозных показателей воспитанников образовательных учреждений, несбалансированное кодовое распределение финансовых средств между образовательными учреждениями.
Меры, направленные на снижение внутренних рисков: своевременное внесение изменений в муниципальные задания подведомственным учреждениям, своевременное внесение изменений в бюджет муниципального образования Кольский район в части перераспределения средств.
5. Описание системы управления реализацией Программы
Субъектом бюджетного планирования Программы является отдел образования администрации Кольского района.
Субъект бюджетного планирования несет ответственность за реализацию Программы и за достижение утвержденных значений целевых показателей (индикаторов).
Реализация ведомственной целевой программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и районными нормативными правовыми актами.
6. Обоснование потребности в необходимых ресурсах
|
Всего по Программе, в том числе: |
2013-2015 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
1096230,5 |
346588,6 |
367535 |
382106,9 |
|
|
- средства областного бюджета |
69778,2 |
21883,2 |
23609,2 |
24285,8 |
|
- средства местного бюджета |
1026452,3 |
324705,4 |
343925,8 |
357821,1 |
Объем финансирования программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании муниципального бюджета на соответствующий финансовый год.
