Мурманская область
Администрация Кольского района
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 29.04.2013 г. Кола N 628
Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта"),
направленных на повышение эффективности сферы культуры
в муниципальном образовании Кольский район
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 15.02.2013 № 62-ПП «О разработке планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы ", администрация п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожная карта"), направленных на повышение эффективности сферы культуры в Кольском районе на период 2013-2018 г.".
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Кольское слово» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Кольского района Лихолата А.П.
Глава администрации М.В. Чекрыгин
УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации Кольского района
от 29.04.2013 № 628
План мероприятий ("дорожная карта"),
направленных на повышение эффективности сферы культуры в муниципальном
образовании Кольский район на период 2013-2018 г.
1. Цели разработки «дорожной карты»
Целями плана мероприятий, направленных на повышение эффективности сферы культуры Кольского района Мурманской области (далее - "дорожная карта") являются:
- повышение качества жизни граждан Российской Федерации путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
- обеспечение достойной оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры Кольского района как результат повышения качества и количества оказываемых ими услуг;
- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры Кольского района;
- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
- сохранение культурного и исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.
2. Проведение структурных реформ в учреждениях культуры, подведомственных отделу культуры администрации Кольского района
В рамках структурных реформ предусматривается:
- повышение качества муниципальных услуг в сфере культуры;
- обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли(создание и актуализация электронных библиотек , виртуальных музеев, сайтов учреждений культуры , обеспечение доступа населения к электронным ресурсам России и мира посредством компьютеризации учреждений культуры);
- создание условий для творческой самореализации граждан Российской Федерации;
- вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
- участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности на территории Кольского района;
- популяризация Кольского района во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.
3. Целевые показатели развития сферы культуры в Кольском районе до 2018 г. и меры, обеспечивающие их достижение
3.1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
6,0 |
6,6 |
6,7 |
6,9 |
7,0 |
7,1 |
7,2 |
2) увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге МУК «Межпоселенческая библиотека» Кольского района, в т.ч. включенных в Сводный электронный каталог библиотек Мурманской области (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
29,6 |
21,8 |
17,9 |
15,2 |
3,2 |
3,1 |
3,0 |
3) повышение уровня удовлетворенности населения Кольского района качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:
(процентов)
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
75 |
77 |
80 |
82 |
82,5 |
83 |
83,5 |
4) сохранение доли детей, охваченных предпрофессиональными и общеразвивающими программами в области искусств, в общей численности детского населения от 6.5 до 17 лет.
(процентов)
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
24,1 |
24,1 |
24,1 |
24,1 |
24,1 |
24,1 |
24,1 |
5) Сохранение доли библиотек, подключенных к сети «Интернет», в общем количестве библиотек Кольского района:
(процентов)
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации , приток квалифицированных кадров , создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентноспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры
1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября2012 г. N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации:
- соотношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры Кольского района и средней заработной платы Мурманской области:
(процентов)
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
56,1 |
64,9 |
73,7 |
82,4 |
91,2 |
100 |
- соотношение средней заработной платы работников учреждений дополнительного образования сферы культуры Кольского района и средней заработной платы учителей Мурманской области:
(процентов)
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
75,0 |
80,0 |
85,0 |
90,0 |
95,0 |
100 |
2) численность работников муниципальных учреждений культуры Кольского района:
(человек)
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|
79 |
79 |
78 |
77 |
77 |
77 |
77 |
5. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
|
|
Результат
|
Ответственный исполнитель
|
Сроки исполнения |
|
Совершенствование системы оплаты труда |
|||
|
1. Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных отделу культуры администрации Кольского района учреждений культуры и их руководителей |
Правовой акт администрации Кольского района |
Отдел культуры администрации Кольского района и подведомственные учреждения |
ежегодно |
|
2. Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет: - оптимизации численности персонала учреждения путем перераспределения функциональных обязанностей, нагрузки на персонал в разрезе отделов, должностей и конкретных работников; - вывода непрофильных функций учреждения (в том числе функций младшего обслуживающего персонала) на аутсорсинг с учетом сопоставимости стоимости услуг, выполняемых сторонней организацией; - по возможности перевода работников младшего обслуживающего персонала, работающих неполный рабочий день, на условия работы по договору гражданского правового характера; - возможного привлечения средств от приносящей доход деятельности |
Предоставление материалов в Комитет по культуре и искусству Мурманской области |
Отдел культуры администрации Кольского района и подведомственные учреждения |
ежегодно |
|
3. Внесение изменений в примерные положения по оплате труда работников учреждений культуры, подведомственных отделу культуры Кольского района, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая2012 г. № 597 |
Правовой акт администрации Кольского района |
Отдел культуры, руководители учреждений культуры |
2013г. |
|
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений |
|||
|
4. Организация мероприятий: - по приведению трудовых договоров руководителей учреждений культуры в соответствие с типовой формой трудового договора (эффективный контракт), заключаемого с руководителем учреждения культуры; - по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей |
Трудовые договоры с руководителями учреждений |
Отдел культуры, руководители учреждений культуры |
ежегодно |
|
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры |
|||
|
5. Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников государственных и муниципальных учреждений культуры |
Предоставление материалов в Комитет по культуре и искусству Мурманской области |
Отдел культуры, руководители учреждений культуры |
ежегодно |
|
6. Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта, включающего конкретные трудовые функции, показатели и критерии оценки эффективности деятельности, установление размера вознаграждения, а также размера поощрения за достижения коллективных результатов труда |
Трудовые договоры с работниками учреждений культуры |
Отдел культуры, руководители учреждений культуры |
ежегодно |
|
7. Сбор, обобщение, анализ информации о лучших практиках внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября2012 г. №2190-р |
Предоставление материалов в Комитет по культуре и искусству Мурманской области |
Отдел культуры, руководители учреждений культуры |
ежегодно,(до15 июля)
|
|
8. Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно- управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры, подведомственных отделу культуры администрации Кольского района, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40% |
Правовой акт |
Отдел культуры, руководители учреждений культуры |
2013- 2014 годы |
|
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 |
|||
|
9. Информационное сопровождение «дорожной карты» - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, проведение семинаров и других мероприятий
|
Размещение информации на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети Интернет |
Отдел культуры
|
2013 год |
|
Сопровождение «дорожной карты» |
|||
|
10. Разработка и утверждение Отделом культуры администрации Кольского района по согласованию с Комитетом по культуре и искусству Мурманской области «дорожной карты» в сфере культуры в отношении подведомственных муниципальных учреждений. |
Правовой акт администрации Кольского района |
Отдел культуры. |
I полугодие2013 г. |
|
11. Разработка и утверждение муниципальными учреждениями культуры, находящимися в ведении Отдела культуры администрации Кольского района, планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с Отделом культуры Кольского района) |
локальный акт учреждения |
Отдел культуры, руководители учреждений культуры |
I полугодие2013 г |