Мурманская область
Администрация Кольского района
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 13.12.2013 г. Кола N 1826
О внесении изменений в ведомственную целевую программу
«Обеспечение качественного предоставления услуг в сфере дошкольного образования» на 2013-2015 годы
В связи с уточнением объемов финансирования мероприятий программы, администрация п о с т а н о в л я е т:
1. Внести изменения в ведомственную целевую программу «Обеспечение качественного предоставления услуг в сфере дошкольного образования» на 2013-2015 годы», утвержденную постановлением администрации Кольского района от 15.10.2012 № 1315 (в редакции от 19.11.2012 № 1495, от 06.12.2012 № 1602, от 12.02.2013 № 140, от 16.04.2013 № 551, от 26.06.2013 № 883, от 12.08.2013 № 1121, от 15.11.2013 № 1587), изложив ее в прилагаемой редакции.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Кольского района Лихолата А.П.
И.о. Главы администрации П.Г. Алексеев
Приложение
к постановлению
администрации Кольского района
от 13.12.2013 № 1826
Ведомственная целевая программа
«Обеспечение качественного предоставления услуг в сфере дошкольного
образования» на 2013-2015 годы
ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
|
Наименование Программы |
Ведомственная целевая программа «Обеспечение качественного предоставления услуг в сфере дошкольного образования» на 2013-2015 годы год (далее - Программа) |
|
Наименование субъекта бюджетного планирования |
Администрация Кольского района Отдел образования администрации Кольского района |
|
Тактическая цель социально-экономического развития, достижению которой способствует Программа |
Реализация права детей на качественное и доступное образование, обеспечивающее равные стартовые условия для полноценного физического и психического развития детей как основы их успешного обучения в школе. |
|
Цель Программы (цель субъекта бюджетного планирования, на достижение которой направлена Программа) |
Обеспечение качественного предоставления услуг в сфере дошкольного образования |
|
Целевые индикаторы (показатели) |
- доля детей от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу; - доля детей от 5 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу; - реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования |
|
Краткая характеристика программных мероприятий |
Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования муниципальными дошкольными образовательными учреждениями Кольского района |
|
Сроки реализации Программы |
2013 – 2015 годы |
|
Объемы и источники финансирования Программы (по годам), тыс. рублей |
Общий объем финансирования по программе: 1 123 062,7 тыс. руб., в том числе: - за счет средств бюджета Кольского района (далее - МБ) -1 028 041,4 тыс. руб., - за счет средств областного бюджета (далее - ОБ) – 95021,3 тыс. руб.; в том числе 2013 год - 373420,8 тыс. руб., за счет средств МБ – 326294,5 тыс. руб., - за счет средств ОБ - 47126,3 тыс. руб.; 2014 год - 367535 тыс. руб., за счет средств МБ - 343925,8 тыс. руб., - за счет средств ОБ – 23609,2 тыс. руб.; 2015 год - 382106,9 тыс. руб., за счет средств МБ - 357821,1 тыс. руб., - за счет средств ОБ – 24285,8 тыс. руб. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
Обеспечение общедоступности качественного дошкольного образования |
1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы
Система дошкольного образования, как обозначено в Законе РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», является первой ступенью в системе непрерывного образования, что предъявляет повышенные требования к качеству образования в дошкольном образовательном учреждении. Настоящая Программа обусловлена возрастанием роли дошкольного образования в образовательном пространстве Кольского района, необходимостью предоставления всем детям дошкольного возраста качественного дошкольного образования, расширения услуг, предоставляемых образовательными учреждениями.
Исходя из поставленных задач, в качестве целевых параметров Программы принимается увеличение охвата детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу, не менее 90%.
Рационализация и дифференциация сети МДОУ позволяет обеспечить право выбора форм и направленности дошкольного образования в соответствии с личностными особенностями ребенка; предоставлением образовательных услуг детям с ограниченными возможностями здоровья, в том числе - детям-инвалидам, детям, имеющим нарушения речи, зрения, опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития.
С точки зрения современных научных подходов качество образования характеризуется через совокупность критериев - условий образовательного процесса и результатов этого процесса. Поэтому, в качестве направлений реализуемой Программы, рассматриваются такие мероприятия, как совершенствование системы управления развитием дошкольного образования в Кольском районе.
В настоящий момент положительная динамика деятельности муниципальных дошкольных учреждений обуславливается следующими мерами: организацией системы ранней педагогической помощи семье через организацию консультаций для семей, воспитывающих детей на дому; предоставлением образовательных услуг детям с ограниченными возможностями здоровья. В целях реализации прав детей с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных дошкольных учреждениях функционируют 22 группы компенсирующей направленности. Дошкольные образовательные учреждения различной видовой принадлежности посещает 21 ребенок-инвалид.
Учитывая значимость задачи дошкольного воспитания, ежегодно определяется норматив расходов местного бюджета по дошкольным учреждениям.
В настоящее время активно происходит процесс стандартизации системы дошкольного образования путем введения федеральных государственных требований к структуре образовательной программы, обеспечения работы на основе базисного учебного плана. В целях оценки качества предоставляемых муниципальных услуг отделом образования разработаны и утверждены показатели, характеризующие качество оказываемых услуг в сфере дошкольного образования, осуществляемых за счет средств местного бюджета. Принятые показатели определяют стандарт качества и условия предоставления услуг в данной сфере. Обеспечение выполнения стандарта качества происходит при выполнении требований к материально-техническим условиям, к квалификации персонала с учетом увеличения эффективности расходования бюджетных средств.
Учитывая, что основной целью является устойчивое развитие системы дошкольного образования в Кольском районе, предполагается следующий результат реализации Программы:
- использование потенциала системы дошкольного образования для квалифицированной методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;
- совершенствование экономических механизмов функционирования и развития системы дошкольного образования, направленных на укрепление ее материально-технической и технологической базы.
2. Цель Программы, показатели (индикаторы), степень влияния показателей (индикаторов) на достижение тактической цели
Основной целью Программы является организация предоставления качественного и доступного дошкольного образования.
Целевые показатели и индикаторы:
|
№ п/п
|
Цель, задачи и показатели (индикаторы) |
Ед. изм. |
Значение показателя (индикатора) |
||||
|
Отчётный год |
Текущий год |
Год реализации Программы |
|||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||
|
|
Цель: Реализация права детей на качественное и доступное образование, обеспечивающее равные стартовые условия для полноценного физического и психического развития детей как основы их успешного обучения в школе |
||||||
|
1. |
Доля детей от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу |
% |
79 |
80 |
83 |
83 |
85 |
|
2. |
Доля детей от 5 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу |
% |
82,5 |
85 |
87 |
87 |
90 |
|
3. |
Доля воспитанников, успешно освоивших основную общеобразовательную программу дошкольного образования |
% |
93 |
94 |
94 |
95 |
95 |
3. Перечень программных мероприятий
|
№ п/п |
Цель, задачи, программные мероприятия |
Исполнитель |
Срок исполнения |
Источники |
Объемы финансирования, |
|||||
|
всего |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||||||
|
Цель: Обеспечение качественного предоставления услуг в сфере дошкольного образования |
||||||||||
|
1. |
Услуга по предоставлению общедоступного бесплатного дошкольного образования |
Муниципальные дошкольные образовательные учреждения подведомственные отделу образования администрации Кольского района |
2013-2015 |
Муниципальный бюджет |
940 527,1 |
295 212,8
|
316 346,4
|
328 967,9 |
||
|
Областной бюджет |
55171,7 |
34434,7 |
10165,2 |
10571,8 |
||||||
|
2. |
Услуга по предоставлению общедоступного бесплатного дошкольного образования детям-инвалидам в образовательных учреждениях, реализующих основную программу дошкольного образования; детям-инвалидам, получающим общедоступное бесплатное дошкольное образование на дому, а также компенсация затрат родителям (законным представителям) на организацию воспитания и обучения детей-инвалидов по программе дошкольного образования |
Муниципальные дошкольные образовательные учреждения подведомственные отделу образования администрации Кольского района |
2013-2015 |
Областной бюджет |
12239 |
2969 |
4500,0 |
4770,0 |
||
|
3. |
Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования |
Администрация Кольского района |
2013-2015 |
Областной бюджет |
27610,6 |
9722,6 |
8944,0 |
8944,0 |
||
|
4. |
Содержание имущества МДОУ |
Муниципальные дошкольные образовательные учреждения подведомственные отделу образования администрации Кольского района |
2013-2015 |
Муниципальный бюджет
|
87 514,3 |
31 081,7 |
27 579,4 |
28 853,2 |
||
|
|
Всего по Программе, в том числе: |
|
|
|
1123062,7 |
373420,8 |
367535,0 |
382106,9 |
||
|
|
- средства областного бюджета |
|
|
|
95021,3 |
47126,3 |
23609,2 |
24285,8 |
||
|
|
- средства местного бюджета |
|
|
|
1028041,4 |
326294,5 |
343925,8 |
357821,1 |
||
4. Общая оценка вклада Программы в достижение соответствующей тактической цели социально-экономического развития
Оценка вклада Программы в достижение тактической цели: повышение доступности и качества дошкольного образования в соответствии с требованиями социально-экономических и демографических условий.
Описание внешних рисков реализации Программы: принятие нового закона об образовании, миграция населения (резкое изменение контингента образовательных учреждений), изменение демографической ситуации.
Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов:
- оперативное реагирование на изменения федерального законодательства и соответствующее областное законодательство;
- анализ отчетности (регулярный мониторинг), своевременное внесение изменений в бюджет в части перераспределения средств.
Описание и оценка внутренних рисков реализации Программы: искажение прогнозных показателей воспитанников образовательных учреждений, несбалансированное кодовое распределение финансовых средств между образовательными учреждениями.
Меры, направленные на снижение внутренних рисков: своевременное внесение изменений в муниципальные задания подведомственным учреждениям, своевременное внесение изменений в бюджет муниципального образования Кольский район в части перераспределения средств.
5. Описание системы управления реализацией Программы
Субъектом бюджетного планирования Программы является отдел образования администрации Кольского района.
Субъект бюджетного планирования несет ответственность за реализацию Программы и за достижение утвержденных значений целевых показателей (индикаторов).
Реализация ведомственной целевой программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и районными нормативными правовыми актами.
6. Обоснование потребности в необходимых ресурсах
|
Всего по Программе, в том числе: |
2013-2015 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
1123062,7 |
373420,8 |
367535,0 |
382106,9 |
|
|
- средства областного бюджета |
95021,3 |
47126,3 |
23609,2 |
24285,8 |
|
- средства местного бюджета |
1028041,4 |
326294,5 |
343925,8 |
357821,1 |
Объем финансирования программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании муниципального бюджета на соответствующий финансовый год