Мурманская область
Администрация Кольского района
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 09.04.2012 г. Кола N 394
Об организации проведения мониторинга качества финансового
менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств
бюджета Кольского района
В соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 29.06.2011 «О бюджетной политике в 2012-2014 годах», в целях повышения эффективности бюджетных расходов бюджета Кольского района и качества управления бюджетными средствами бюджета Кольского района,
п о с т а н о в л я ю :
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета Кольского района (далее - Положение).
2. Финансовому отделу администрации Кольского района (Королькова М.П.) обеспечить:
- проведение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета Кольского района, в установленные Положением сроки;
- размещение на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети «Интернет» результатов оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета Кольского района.
3. Главным администраторам средств бюджета Кольского района обеспечить предоставление в финансовый отдел администрации Кольского района информации, необходимой для проведения мониторинга качества финансового менеджмента.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации М.В. Чекрыгин
Утверждено
постановлением
администрации Кольского района
от_____________ №____
Положение
об организации проведения мониторинга качества финансового
менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств
бюджета Кольского района
1.Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в целях повышения качества бюджетного процесса в муниципальном образовании Кольский район, эффективности расходования бюджетных расходов, а также оптимизации функций муниципального управления и определяет организацию проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета Кольского района (далее - мониторинг качества финансового менеджмента).
1.2. Финансовый отдел администрации Кольского района (далее – финансовый отдел) проводит мониторинг качества финансового менеджмента по итогам полугодия и года для выявления уровня бюджетной дисциплины и качества управления средствами бюджета Кольского района главными администраторами средств бюджета Кольского района.
1.3. Оценка качества финансового менеджмента проводится на основании данных полугодовой и годовой бюджетной отчетности, документов и сведений, представленных главными администраторами средств бюджета Кольского района в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению, сведений и расчетов в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению, в соответствии с официальными запросами финансового отдела в адрес главных администраторов средств бюджета Кольского района, а также общедоступных, опубликованных или размещенных на официальных сайтах данных и материалов.
1.4. В настоящем Положении главный администратор бюджетных средств бюджета Кольского района (далее - ГАБС) - обобщенное название главных администраторов доходов бюджета Кольского района, главных распорядителей средств бюджета Кольского района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Кольского района.
2. Организация проведения мониторинга качества финансового
менеджмента, осуществляемого главными администраторами
средств бюджета Кольского района
2.1. Главные администраторы средств бюджета Кольского района в срок до 1 мая текущего финансового года (при проведении мониторинга по итогам года) и в срок до 1 августа текущего финансового года (при проведении мониторинга по итогам полугодия) представляют в финансовый отдел на бумажном носителе и в электронном виде:
- документы и сведения в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению;
- копии утвержденных в отчетном периоде правовых актов в области финансового менеджмента, необходимых для расчета показателей годового (полугодового) мониторинга качества финансового менеджмента, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Положению, и (или) изменений и дополнений в ранее представленные правовые акты в области финансового менеджмента (ранее представленные акты повторно не направляются).
2.2. На основании данных расчета показателей качества финансового менеджмента финансовый отдел в срок до 25 мая текущего года (при проведении мониторинга по итогам года), а также до 25 августа текущего финансового года (при проведения мониторинга по итогам полугодия) осуществляет оценку качества финансового менеджмента и формирует отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента.
2.3. Результаты мониторинга качества финансового менеджмента размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети «Интернет» в течение двух недель со дня формирования отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета Кольского района.
2.4. Результаты оценки качества финансового менеджмента могут использоваться:
- для формирования рейтинга главных администраторов средств бюджета Кольского района в соответствии с полученными ими значениями оценки в порядке убывания;
- при распределении на очередной финансовый год и плановый период объема бюджетных ассигнований, необходимых для обеспечения принимаемых расходных обязательств муниципальным образованием Кольский район;
- при составлении доклада о результатах и основных направлениях деятельности главных администраторов средств бюджета Кольского района.
3. Порядок расчета и оценки показателей качества финансового
менеджмента
3.1. Расчет показателей качества финансового менеджмента осуществляется в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.
Оценка каждого показателя проводится по шкале от 0 до 5 баллов. Итоговая оценка складывается из соответствующих оценок по каждому показателю, а также определяется средней суммой баллов оценок по всем показателям.
В случае выявления объективной невозможности определения оценки по какому-либо показателю, в целях обеспечения равных условий по указанному показателю выставляется оценка 0 баллов и в расчете средней суммы баллов не используется.
3.2. Значение оценки показателей i-го главного администратора средств бюджета Кольского района определяется по формуле:
p
Ei = (SUM E (Рji)) / n, где:
j=1
Ei - значение оценки показателей i-го главного администратора средств бюджета Кольского района;
E (Рji) - оценка j-го показателя i-го главного администратора средств бюджета Кольского района, определяемая в соответствии с приложением N 1;
P - показатель оценки качества финансового менеджмента главного администратора средств бюджета Кольского района;
р - количество j-х показателей, по которым проводится мониторинг;
n - количество показателей, участвующих в оценке для i-го главного администратора средств бюджета Кольского района.
3.3. На основании значений показателей устанавливается значение оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главным администратором средств бюджета Кольского района, рассчитываемое по формуле:
Ri = Ei / Emax x 100 %, где:
Ri - значение оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого i-м главным администратором средств бюджета Кольского района;
Ei - значение оценки показателей i-го главного администратора средств бюджета Кольского района;
Emax - максимально возможное (наилучшее) значение оценки показателей i-го главного администратора средств бюджета Кольского района, исходя из применимости показателей.
Максимальное значение Ri составляет 100 %.
3.4. Для целей мониторинга рассчитывается среднее значение оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главным администратором средств бюджета Кольского района, и среднее значение оценки по j-му показателю.
Среднее значение оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главным администратором средств бюджета Кольского района, определяется по формуле:
n
Rср = SUM Ri / n, где:
i=1
Rср - среднее значение оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета Кольского района;
n - количество главных администраторов средств бюджета Кольского района, участвующих в мониторинге.
Приложение № 1
к Положению об организации проведения
мониторинга качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными администраторами
средств бюджета Кольского района
Методика
расчета и оценки показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого
главными администраторами средств бюджета Кольского района
|
Пока-затель |
Наименование показателя |
Расчет показателя |
Ед. измерения |
Целевое значение |
Оценка показателя (баллы)1 |
Комментарий |
|||||||||||||||
|
0 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
||||||||||||||||
|
I. Финансовое планирование и исполнение бюджета |
|||||||||||||||||||||
|
Р1 |
Регулирование и внедрение главным администратором средств бюджета Кольского района (далее – ГАБС) процедур финансового планирования и исполнения бюджета |
Наличие локального правового акта ГАБС, регулирующего внутренние процедуры финансового планирования и исполнения бюджета: 1) о порядке составления и ведения бюджетной росписи; 2) о подготовке и ведении реестра расходных обязательств; 3) об организации работы по представлению в финансовый отдел сведений для кассового плана; |
шт. |
Наличие всех перечисленных локальных правовых актов |
Нет ни одного из перечисленных актов |
Имеется 1 акт |
Имеются 2 акта |
Имеются 3 акта |
Имеются 4 акта |
Имеются 5 актов |
Качество управления финансами напрямую зависит от наличия правовых актов ГАБС, регламентирующих внутренние правила и процедуры планирования потребностей в бюджетных средствах для реализации соответствующих полномочий (информация о реквизитах правовых актов представляется ГАБС по форме 1 приложения № 2 к настоящему Положению) |
||||||||||
|
____________________________ 1 Если фактическое значение показателя совпадает с верхней границей диапазона, то считается, что оно выходит за границы диапазона, если фактическое значение показателя совпадает с нижней границей диапазона, считается, что оно входит в границы данного диапазона. |
|||||||||||||||||||||
|
|
|
4) о распределении бюджетных ассигнований между подведомственными получателями бюджетных средств с учетом достижения показателей непосредственных результатов2; 5) об утверждении порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений (в отношении которых ГАБС, осуществляет функции и полномочия учредителя) |
|
|
|
|
|
|
|
|
Отчетный период: полугодие, год. Примечание: для ГАБС, не имеющих подведомственных учреждений, оценка показателя производится по наличию локальных правовых актов 1-3. Причем наличие каждого из трех актов оценивается в 1,65 балла. Таким образом, при наличии всех трех правовых актов оценка ГАБС по данному показателю равна 5 |
||||||||||
|
Р2 |
Количество изменений внесенных в сводную бюджетную роспись |
Р2 = К/N Р2 – количество справок об изменении сводной бюджетной росписи бюджета Кольского района в отчетном периоде в случае корректировки бюджетных ассигнований согласно Порядку составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Кольского района и бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета Кольского района К – количество справок за отчетный период; N – количество казенных и бюджетных учреждений, относящихся к ГАБС (включая исполнительный орган) |
ед. |
Оптимальным фактическим значением показателя является 0 |
Больше 10 |
7,75 - 10 |
5,5 – 7,75 |
3,25 – 5,5 |
1,0 – 3,25 |
0 – 1,0 |
Большое количество справок об изменении сводной бюджетной росписи в расчете на одно учреждение свидетельствует о низком качестве планирования бюджетных ассигнований ГАБС. Отчетный период: полугодие, год
|
||||||||||
|
_________________________________ 2 Непосредственный результат деятельности главного распорядителя средств бюджета Кольского района – количественная характеристика оказанных для третьей стороны муниципальных услуг, выполненных муниципальных функций в процессе осуществления деятельности главного распорядителя средств бюджета Кольского района, обусловленная объемом и структурой предусмотренных главному распорядителю средств бюджета Кольского района бюджетных ассигнований и незначительным воздействием внешних факторов. |
|||||||||||||||||||||
|
Р3
|
Нарушение сроков составления кассовых планов выплат установленных Порядком составления и ведения кассового плана бюджета Кольского района, формирования предельных объемов финансирования |
Р3 – количество писем, отправленных финансовым отделом о нарушении сроков составления кассовых планов выплат за отчетный период
|
шт.
|
Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0
|
Более 2
|
2
|
|
1
|
|
0
|
Положительное значение показателя свидетельствует о низком качестве работы ГАБС. Отчетный период: полугодие, год
|
||||||||||
|
Р4 |
Экономия по результатам конкурсов на муниципальные закупки
|
Р4 = (В – А)/В х 100, где В – сумма предварительных заявок на выполнение контрактов за отчетный период; А – фактическая стоимость контрактов, заключенных в отчетном периоде |
% |
Целевым ориентиром является значение показателя, меньше 5 |
Более 50 |
35 - 50 |
20 - 35 |
10 - 20 |
5 - 10 |
Менее 5 |
Большое значение показателя свидетельствует о низком качестве управления финансами ГАБС. Отчетный период: полугодие, год
|
||||||||||
|
Р5 |
Соотношение объема заявленной экономии и объема фактически достигнутой экономии при заключении контрактов по результатам конкурсных процедур
|
Р5 = L/(B – A) х 100, где L – изменение лимитов бюджетных обязательств ГАБС в связи с экономией при заключении контрактов на муниципальные закупки по результатам конкурсных процедур (согласно Порядку составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Кольского района и бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета Кольского района); В – сумма предварительных заявок на выполнение контрактов за отчетный период; А – фактическая стоимость контрактов, заключенных в отчетном периоде |
% |
Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100 |
Менее 50 |
50 - 70 |
70 - 80 |
80 - 90 |
90- 100 |
100 |
Меньшее значение показателя свидетельствует о низком качестве управления финансами ГАБС Отчетный период: полугодие, год
|
||||||||||
|
Р6 |
Своевременность предоставления реестра расходных обязательств ГАБС (уточненного и планового) |
Р6 – количество дней отклонения от даты регистрации сопроводительного письма ГАБС в финансовый отдел, к которому приложен уточненный (плановый) реестр расходных обязательств ГАБС от срока предоставления уточненного (планового) реестра расходных обязательств |
День |
Целевым ориентиром является значение 0 |
5 и более |
4 |
3 |
2 |
1 |
0 |
Положительное значение свидетельствует о несоблюдении сроков предоставления уточненного (планового) реестра расходных обязательств ГАБС (форма 1 приложения № 3 к настоящему Положению). Отчетный период: полугодие, год |
||||||||||
|
Р7 |
Полнота информации в уточненном (плановом) реестре расходных обязательств |
Р7 = N0/N х 100, где N0 – количество расходных обязательств ГАБС на очередной финансовый год и на плановый период, для которых верно хотя бы одно из следующих утверждений: 1) не заполнены и федеральный нормативный правовой акт, и региональный нормативный правовой акт, и муниципальный правовой акт; 2) не заполнено или неверно заполнено хотя бы одно из полей, кроме сумм и нормативных правовых актов; 3) неверно заполнена хотя бы одна из сумм по любому году; N – общее количество расходных обязательств ГАБС, подлежащих исполнению в очередном финансовом году и плановом периоде |
% |
Целевым ориентиром является значение 0 |
Более 50 |
35 - 50 |
25 - 35 |
15 - 25 |
5 - 15 |
0 - 5 |
Значение показателя характеризует насколько полно ГАБС отражена информация о расходных обязательствах, подлежащих исполнению в очередном финансовом году и в плановом периоде (форма 1 приложения № 3 к настоящему Положению) Отчетный период: полугодие, год
|
||||||||||
|
Р8 |
Своевременность предоставления сведений о прогнозе доходов ГАБС |
Р8 – количество дней отклонения от даты регистрации сопроводительного письма ГАБС в финансовый отдел, к которому приложены сведения о прогнозе доходов ГАБС, от срока предоставления таких сведений, установленных финансовым отделом |
день |
Целевым ориентиром является значение 0 |
5 и более |
4 |
3 |
2 |
1 |
0 |
Форма 2 приложения № 3 к настоящему Положению. Отчетный период: год |
||||||||||
|
Р9 |
Отклонение от первоначального плана формирования доходов бюджета Кольского района |
Р9 = 100 – (Af/Ap х100), если Af < Ap; Р9 = 100 – (Af/Ap х100) – 100, если Af > Ap; Ap – плановые объемы доходов по ГАБС; Af – кассовое исполнение по доходам ГАБС
|
% |
Целевым показателем является значение показателя, не превосходящее 5 |
Больше 15 |
12 - 15 |
10 - 12 |
7 - 10 |
5 - 7 |
Менее 5 |
Негативно оценивается как недовыполнение плана по доходам ГАБС, так и значительное перевыполнение плана по доходам в отчетном периоде. Отчетный период: год. |
||||||||||
|
Р10 |
Эффективность управления дебиторской задолженностью в части неналоговых доходов |
Р10 = Df/D х 100, где Df – объем дебиторской задолженности в части неналоговых доходов по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным; D – объем дебиторской задолженности в части неналоговых доходов по состоянию на 1 января отчетного года |
% |
Целевым ориентиром является значение, не превышающее 100 |
Больше 100 |
100 |
|
Мень-ше 100 |
|
|
Негативным считается факт увеличения дебиторской задолженности в части неналоговых доходов по сравнению с началом отчетного периода. Отчетный период: год |
||||||||||
|
Р11 |
Объем неиспользованных на конец отчетного периода бюджетных ассигнований (в части средств бюджета Кольского района) |
Р11 = Е/В х 100, где В – объем бюджетных ассигнований ГАБС в отчетном периоде согласно сводной бюджетной росписи; Е – кассовое исполнение расходов ГАБС в отчетном финансовом году |
% |
Целевым ориентиром является значение показателя, больше 95 |
Менее 50 |
50 – 65 |
65 - 75 |
75 - 85 |
85 - 95 |
Более 95 |
Показатель позволяет оценить исполнение в отчетном финансовом году. Наличие определенного уровня неисполненных бюджетных ассигнований (не выше 5%) является допустимым даже при высоком уровне качества управления финансами, осуществляемого ГАБС |
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Отчетный период: полугодие, год. |
||||||||||
|
Р12 |
Эффективность управления кредиторской задолженностью |
Р12 = Кf/К х 100, где Кf – объем просроченной кредиторской задолженности бюджета Кольского района в части ГАБС по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом; К – объем просроченной кредиторской задолженности бюджета Кольского района в части ГАБС по состоянию на 1 число первого месяца отчетного периода |
% |
Целевым ориентиром является значение, не превышающее 100 |
Больше 100 |
100 |
|
Мень-ше 100 |
|
|
Показатель отражает эффективность управления кредиторской задолженностью. Отчетный период: полугодие, год
|
||||||||||
|
II. Качество осуществления бюджетного процесса |
|||||||||||||||||||||
|
Р13 |
Доля бюджетных ассигнований ГАБС, осуществляемых в программном виде в общем объеме бюджетных ассигнований ГАБС в отчетном периоде |
Р13 = Sц/E х 100, где Sц – объем бюджетных ассигнований ГАБС в программном виде (ДЦП, ВЦП, АВЦП); Е – кассовое исполнение расходов ГАБС в отчетном финансовом периоде |
% |
Целевым ориентиром является значение, равное 100 |
Менее 10 |
10 – 30 |
30 - 50 |
50 - 70 |
70 - 90 |
Более 90 |
Позитивно расценивается рост доли бюджетных ассигнований ГАБС, представленных и исполнены в программном виде (ДЦП, ВЦП, АВЦП) (форма 2 приложения № 2 к настоящему Положению). Отчетный период: полугодие, год |
||||||||||
|
Р14 |
Доля расходов на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам, оказываемым в соответствии с муниципальными заданиями в отчетном периоде |
Р14 = Sy/Enх 100, где Sy – объем расходов на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), предоставляемых физическим и (или) юридическим лицам в рамках муниципальных заданий; En – кассовое исполнение расходов в отчетном периоде подведомственными ГАБС учреждениями |
% |
Целевым ориентиром показателя является значение, равное или большее 60 |
Менее 10 |
10 |
10 - 20 |
20- 40 |
40 - 60 |
Более 60 |
Показатель позволяет оценить работу ГАБС по доведению муниципальных заданий до подведомственных учреждений. Положительным является рост доли бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам, оказываемым в соответствии с муниципальными |
||||||||||
|
заданиями (форма 2 приложения № 2 к настоящему Положению) Отчетный период: полугодие, год |
|||||||||||||||||||||
|
Р15 |
Доля расходов на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам, оказываемым в соответствии с муниципальными заданиями в отчетном периоде, для которых утверждены требования к качеству |
Р15 = Sx/Sy х 100, где Sx – объем расходов на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), предоставляемых физическим и (или) юридическим лицам в рамках муниципальных заданий, для которых утверждены требования к качеству; Sy– общий объем расходов на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), предоставляемых физическим и (или) юридическим лицам в рамках муниципальных заданий |
% |
Целевым ориентиром показателя является значение, равное 100 |
Менее 50 |
50 - 60 |
60 - 70 |
70 - 80 |
80 - 90 |
90 - 100 |
Показатель отражает объем услуг (работ), предоставляемых ГАБС в соответствии со стандартами качества услуги (работы) (форма 2 приложения № 2 к настоящему Положению). Отчетный период: полугодие, год |
||||||||||
|
Р16 |
Своевременное предоставление доклада о результатах и основных направлениях деятельности (далее – ДРОНД) |
Р16 – количество дней отклонения от даты регистрации сопроводительного письма ГАБС в управлении делами, к которому приложен ДРОНД |
день |
Целевым ориентиром является значение, равное 0 |
5 и более |
4 |
3 |
2 |
1 |
0 |
Форма 3 приложения № 3 к настоящему Положению. Отчетный период: год |
||||||||||
|
Р17 |
Внедрение бюджетирования, ориентированного на результат |
Р17 – ДРОНД соответствует постановлению Администрации от 10.04.2009 № 47 «О порядке организации сбора информации для формирования сводного доклада о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности муниципального образования Кольский район Мурманской области» |
|
Соответствие ДРОНДа требованиям |
Не соответствует |
|
|
|
|
Соответствует |
Форма 3 приложения № 3 к настоящему Положению. Отчетный период: год |
||||||||||
|
Р18
|
Увязка стратегических целей ГАБС со стратегией социально-экономического развития Кольского района
|
Р18 – наличие в ДРОНДе ГАБС: - оценки вклада стратегических целей ГАБС в достижение стратегических приоритетов развития Кольского района, определенных в стратегии социально-экономического развития Мурманской области; - согласования тактических задач ГАБС с основными задачами Программы социально-экономического развития Кольского района |
|
Наличие в ДРОНДе оценки вклада стратегических целей ГАБС в достижение стратегических приоритетов развития Кольского района
|
Отсутствует
|
|
|
|
|
Наличие
|
Форма 3приложения № 3 к настоящему Положению. Отчетный период: год
|
||||||||||
|
Р19 |
Наличие отраслевого (ведомственного) плана повышения эффективности бюджетных расходов |
Р19 – наличие правового акта ГАБС, соответствующего методическим рекомендациям по разработке отраслевого (ведомственного) плана повышения эффективности бюджетных расходов |
|
Целевым значением является наличие правового акта |
Отсутствует |
|
|
|
|
Имеется |
Отчетный период: полугодие, год. |
||||||||||
|
Р20 |
Оценка исполнения (ведомственного) плана повышения эффективности бюджетных расходов |
Р20 = КВ/К х 100, где КВ – количество выполненных в отчетном периоде мероприятий и показателей, заявленных в отраслевом (ведомственном) плане повышения эффективности бюджетных расходов; К – количество предусмотренных к выполнению в отчетном периоде мероприятий и показателей, заявленных в отраслевом (ведомственном) плане повышения эффективности бюджетных расходов |
% |
Целевое значение показателя- выполнение всех заявленных показателей и мероприятий в отчетном периоде |
Менее 60 |
60 - 70 |
70 - 80 |
80 - 90 |
90 - 100 |
100 |
Отчетный период: полугодие, год. |
||||||||||
|
Р21 |
Качество правового акта ГАБС о порядке составления и утверждения отчета о результатах деятельности подведомственных учреждений |
Р21 – наличие правового акта ГАБС, содержащего: 1) перечень основных требований к результатам работы подведомственных учреждений; 2) перечень показателей и их предельно допустимые значения результативности оказания услуг; 3) методика оценки выполнения бюджетными учреждениями требуемых результатов и их учета при финансировании подведомственных учреждений |
|
Целевым значением является 3 |
Не соответствует требованиям п.1-3 |
Полностью не соответствует двум требованиям п.1-3 |
Частично не соответствует п.1-3 |
Соответствует |
Р21 |
Качество правового акта ГАБС о порядке составления и утверждения отчета о результатах деятельности подведомственных учреждений |
Р21 – наличие правового акта ГАБС, содержащего: 4) перечень основных требований к результатам работы подведомственных учреждений; 5) перечень показателей и их предельно допустимые значения результативности оказания услуг; 6) методика оценки выполнения бюджетными учреждениями требуемых результатов и их учета при финансировании подведомственных учреждений |
||||||||||
|
Р22 |
Наличие правового акта о предельно допустимом значении просроченной кредиторской задолженности муниципального бюджетного учреждения |
Р22 – наличие правового акта о предельно допустимом значении просроченной кредиторской задолженности муниципального бюджетного учреждения, подведомственного отраслевым (функциональным) структурным подразделениям органа местного самоуправления, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем муниципального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации |
|
Целевым значением является наличие правового акта |
Отсутствует |
|
|
|
|
Имеется |
Отчетный период: полугодие, год |
||||||||||
|
III. Качество бюджетного учета и внутреннего контроля |
|||||||||||||||||||||
|
Р23
|
Соблюдение сроков предоставления ГАБС годовой отчетности |
Р23 – количество дней отклонения от даты, назначенной ГАБС для предоставления отчетности в соответствии с графиком, утвержденным приказом финансового отдела о предоставлении годовой, квартальной отчетности |
День |
Целевым ориентиром является значение, равное 0
|
5 и более |
4 |
3 |
2 |
1 |
0 |
Отчетный период: год |
||||||||||
|
Р24 |
Предоставление в составе годовой бюджетной отчетности сведений о мерах по повышению эффективности расходов бюджетных средств |
Р24 – наличие в составе годовой бюджетной отчетности сведений о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств
|
|
Целевым ориентиром является наличие сведений |
Отсутствует |
|
|
|
|
Наличие |
В рамках оценки данного показателя позитивно расценивается сам факт наличия сведений о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств (таблица 2 «Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств», ф.0503160, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н). Отчетный период: год |
||||||||||
|
Р25 |
Осуществление мероприятий внутреннего контроля |
Р25 – наличие в пояснительной записке к годовой бюджетной отчетности заполненной таблицы «Сведения о результатах внутреннего финансового контроля», содержание которой функционально соответствует характеристикам внутреннего контроля, указанным в комментарии |
|
Осуществление мероприятий внутреннего контроля |
Отсутствие |
|
|
|
|
Наличие |
Контроль за результативностью (эффективностью) использования бюджетных средств, обеспечение надежности информации, выполнение мероприятий в соответствии с целями и задачами ГАБС (таблица 5 «Сведения о результатах внутреннего контроля», ф.0503160, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н). Отчетный период: год |
||||||||||
|
Р26 |
Наличие нарушений, выявленных в ходе контрольных мероприятий уполномоченным органом финансового контроля |
Р26 – количество финансовых нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий уполномоченными органами финансового контроля |
|
Отсутствие нарушений |
Нарушения установлены |
|
|
|
|
Нарушения отсутствуют |
Таблица 7 «Сведения о результатах внешних контрольных мероприятий», ф. 0503160, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н. Отчетный период: год |
||||||||||
|
Р27 |
Недостачи и хищения денежных средств и материальных запасов |
Р27 – наличие или отсутствие сумм недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей |
|
Целевым показателем является отсутствие хищений и недостач |
Прирост сумм недостач и хищений |
Сумма недостач и хищений за отчетный период осталась без изменений |
|
Снижение сумм недостач за отчетный период |
|
Отсутствие недостач и хищений |
Расшифровка к ф.0503176 «Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей», утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н. Отчетный период: год |
||||||||||
|
IV. Юридическая дисциплина3 |
|||||||||||||||||||||
|
Р28 |
Доля удовлетворенных исков в общем объеме судебных решений в отчетном периоде |
Р28 = Sn/S х 100, где Sn – сумма удовлетворенных исковых требований в отчетном периоде; S – сумма предъявленных исковых требований, решения по которым вступили в силу в отчетном периоде |
% |
Целевым показателем является значение показателя, равное 0 |
100 |
70 - 100 |
40 - 70 |
20 - 40 |
0 - 20 |
0 |
Форма 4 приложения № 2 к настоящему Положению. Отчетный период: полугодие, год |
||||||||||
|
Р29 |
Доля удовлетворенных исков в общем количестве судебных решений за отчетный период |
Р29 = Kn/K х 100, где Kn – количество решений об удовлетворении исковых требований в отчетном периоде; К – общее количество решений за отчетный период |
% |
Целевым показателем является значение показателя, равное 0
|
100 |
70 - 100 |
40 - 70 |
20 - 40 |
0 - 20 |
0 |
Форма 4 приложения № 2 к настоящему Положению. Отчетный период: полугодие, год |
||||||||||
|
________________________ 3 Судебные дела, связанные с действием (бездействием) ГАБС и подведомственных ему учреждений, по которым ответчиком выступает финансовый орган муниципального образования в соответствии со статьей 1071 ГК РФ, учитываются в расчете показателей Р28, Р29 соответствующего ГАБС. |
|||||||||||||||||||||
Приложение № 2
к Положению об организации проведения
мониторинга качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными администраторами
средств бюджета Кольского района
Форма 1
СВЕДЕНИЯ
о правовых актах в области управления финансами
на 1__________________20___г.
_____________________________________________________________________________
(наименование главного администратора средств бюджета Кольского района)
|
Область применения правового акта
|
Реквизиты |
Дата вступления в силу |
Срок действия
|
Адрес размещения в сети Интернет |
||||
|
вид |
принявший орган |
дата |
№ |
наименование |
||||
|
I. Финансовое планирование и исполнение бюджета |
||||||||
|
О порядке составления и ведения бюджетной росписи |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
О подготовке и ведении реестра расходных обязательств |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Об организации работы по предоставлению в финансовый отдел сведений для кассового плана |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
О распределении бюджетных ассигнований между подведомственными получателями бюджетных средств с учетом достижения показателей непосредственных результатов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Об утверждении порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II. Качество исполнения бюджетного процесса |
||||||||
|
О разработке отраслевого (ведомственного) плана повышения эффективности бюджетных расходов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
О порядке составления и утверждения отчета о результативности деятельности подведомственных учреждений |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
О предельно допустимом значении просроченной кредиторской задолженности муниципального бюджетного учреждения, подведомственного отраслевому (функциональному) структурному подразделению органа местного самоуправления, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем муниципального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель __________________ ________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель __________________ _________________ ______________________ ________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
«___»_______________20___г.
Форма 2
СВЕДЕНИЯ
о суммах бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение
долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых
программ, аналитических ведомственных целевых программ и муниципальных заданий
на 1 __________________20___г.
__________________________________________________________________________________
(наименование главного распорядителя бюджетных средств)
Единица измерения: тыс. рублей
Отчетный период:_________________________
|
Наименование показателя |
Сумма |
Доля в общем объеме расходов ГАБС, % |
|
Кассовое исполнение расходов ГАБС в отчетном финансовом периоде |
|
|
|
Бюджетные ассигнования ГАБС, исполненные в программном виде (ДЦП, ВЦП) |
|
|
|
Бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам в рамках муниципальных заданий, исполненные за отчетные период, всего |
|
|
|
из них: |
|
|
|
- бюджетные ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам в рамках муниципальных заданий, для которых утверждены требования к качеству |
|
|
|
Бюджетные ассигнования ГАБС, исполненные в программном виде (АВЦП)
|
|
|
Руководитель __________________ ________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель __________________ _________________ ______________________ ________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
«___»_______________20___г.
Форма 3
СВЕДЕНИЯ
о субсидиях, распределяемых в рамках целевых программ между главными администраторами бюджетных средств
бюджета Кольского района
на 1__________________________20___г.
____________________________________________________________________________________________
(наименование главного распорядителя бюджетных средств)
Единица измерения: тыс. рублей
Отчетный период:_________________________
|
№ п/п |
Наименование субсидии, распределяемой в рамках целевых программ |
Реквизиты нормативного правового акта о правилах предоставления субсидии |
Конкурсное распределение (да/нет) |
Объемы субсидии |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель __________________ ________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель __________________ _________________ ______________________ ________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
«___»_______________20___г.
Форма 4
СВЕДЕНИЯ
о судебных делах главного администратора бюджетных средств бюджета Кольского района
на 1__________________20__г.
________________________________________________________________________________________________________
(наименование главного распорядителя бюджетных средств)
Единица измерения: тыс. рублей
Отчетный период:_________________________
|
№ п/п |
№ дела1 |
Дата предъявления иска |
Лица, участвующие в деле (наименование, процессуальное положение) |
Предмет спора |
Сумма |
Дата Вступления решения в силу |
Исполнение решения |
Примечание2 |
||
|
заявленных исковых требований |
в соответствии с судебным решением |
дата |
сумма |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель __________________ ________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель __________________ _________________ ______________________ ________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
«___»_______________20___г.
_________________________
1 Указывает судебные дела, в которых ГАБС участвовал в качестве истца, ответчика, третьего лица, решения по которым вступили в силу в отчетном периоде
2 В случае если предметом спора является возмещение убытков (ущерба), следует указать, в результате каких действий причинены убытки
Приложение № 3
к Положению об организации проведения
мониторинга качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными администраторами
средств бюджета Кольского района
Форма 1
Своевременность и полнота представления реестра расходных обязательств главными администраторами
бюджетных средств бюджета Кольского района в финансовый отдел администрации Кольского района
Вид реестра расходных обязательств (далее - РРО)_________________
(плановый/уточненный)
Срок представления РРО, установленный
финансовым отделом администрации Кольского района _____________________________________
|
Наименование ГАБС (код ведомства) |
Дата регистрации сопроводительного письма ГАБС в финансовый отдел администрации Кольского района |
Количество дней отклонения даты регистрации от срока представления |
Количество расходных обязательств ГАБС на очередной финансовый год и на плановый период, для которых не указано хотя бы одно из полей |
Общее количество расходных обязательств ГАБС, подлежащих исполнению в очередном финансовом году и плановом периоде |
Полнота информации в плановом реестре расходных обязательств ГАБС |
Структурное подразделение финансового отдела администрации Кольского района |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Форма 2
Своевременность представления в финансовый отдел администрации Кольского района
сведений о формировании неналоговых доходов
Срок представления сведений о формировании
неналоговых доходов, установленный
финансовым отделом администрации Кольского района____________________________________
|
Наименование ГАБС (код ведомства) |
Дата регистрации сопроводительного письма ГАБС в финансовый отдел администрации Кольского района |
Количество дней отклонения даты регистрации от срока представления |
|
|
|
|
|
|
|
|
____________________
Форма 3
Своевременность представления в управление делами администрации Кольского района доклада о результатах и основных
направлениях деятельности главных администраторов бюджетных средств бюджета Кольского района
Срок представления доклада о результатах и основных направлениях деятельности (далее -ДРОНД),
установленный финансовым отделом администрации Кольского района__________________________________________
|
Наименование ГАБС (код ведомства) |
Дата регистрации сопроводительного письма в управлении делами администрации Кольского района |
Количество дней отклонения даты регистрации от представления |
Соответствие ДРОНДа |
Наличие в ДРОНДе ГАБС |
||
|
Постановлению администрации |
Методическим рекомендациям по подготовке докладов |
Оценки вклада стратегических целей ГАБС в достижение целей стратегии социально-экономического развития Кольского района |
Согласование тактических задач ГАБС с основными задачами Программы социально- экономического Развития Кольского района |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_____________________
