Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании Кольский район на 2013 - 2015 годы" Публикация: "Кольское слово" от 12.10.2012, № 41 (стр. 9,10) (внесены изменения от 14.11.2013 № 1562) Утратил силу с 01.01.2014, постановление от 13.11.2013 № 1558

Мурманская область

Администрация Кольского района

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 20.09.2012                         г. Кола                                                N 1180

Об утверждении  ведомственной целевой программы

"Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании

Кольский район   на 2013 - 2015 годы"

Руководствуясь ст.35 Закона Мурманской области от 29.06.2007 N 860-01-ЗМО (ред. от 23.05.2012) "О муниципальной службе в Мурманской области", постановлением администрации Кольского района от 27.06.2012 N 807 "О Порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ",

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемую  ведомственную целевую программу  "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании Кольский район  на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа).

2. Финансовому отделу администрации Кольского района (Королькова М.П.) обеспечить финансирование мероприятий Программы в пределах утвержденных ассигнований  в 2013 году и последующих годах.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2013 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации Кольского района Сахневича М.Л.

Глава администрации                                                                   М.В.Чекрыгин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

администрации Кольского района

от 20.09.2012   N 1180           

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании

Кольский район  на 2013 - 2015 годы"

г.Кола, 2012

ПАСПОРТ

ведомственной целевой Программы

"Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании

Кольский район   на 2013 - 2015 годы"

1. 1.      Характеристика проблемы

            Программа разработана на основании   Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Мурманской области от 29.06.2007 № 860-01-ЗМО «О муниципальной службе в Мурманской области». 

            Повышение эффективности управления социально-экономическим развитием муниципального образования Кольский район в условиях осуществляемых в Российской Федерации реформ возможно только при наличии высокопрофессиональных кадров в органах муниципальной власти. От того, насколько эффективно действуют органы муниципальной власти, во многом зависит доверие населения к власти в целом, ее успех и эффективность. Проделанная  по итогам 2010-2012 годов работа позволила решить ряд проблем, препятствовавших дальнейшему развитию муниципальной службы в муниципальном образовании:

     1. Приобретен программный продукт для кадрового обеспечения в Администрации, осуществляется автоматизированная форма ведения кадрового учета.

     2. Сотрудники Администрации направляются в учебные заведения, с целью повышения квалификации.

     3. Проводится аттестация муниципальных служащих.

     4. Ведется реестр должностей муниципальной службы.

     5. Разработан реестр муниципальных служащих Администрации.

     6. Проводится работа по разработке нормативно-правовых актов о служебных нормах поведения муниципальных служащих.

     7. Организована работа по проведению анализа Положений о структурных подразделениях, должностных инструкций муниципальных служащих. Положения о структурных подразделениях проходят согласование и юридическую оценку перед их утверждением.

            Проведенный анализ деятельности Программы показал на необходимость дальнейшего развития муниципальной службы.

            Осуществление органами муниципальной власти своих полномочий и функций определяется, прежде всего, тремя факторами:

            - состоянием системы органов муниципальной власти, их функционально-должностной структуры;

            - состоянием кадрового состава и, прежде всего, профессионализмом работников органов муниципальной власти;

            - наличием инструментов и способов взаимодействия населения муниципального образования и органов муниципальной власти.

            В основных направлениях формирования и развития кадрового потенциала органов муниципальной власти необходимо выделить четыре основных блока стратегии кадровой политики:

            - управление профессиональной деятельностью кадров муниципальной службы;

            - правовое обеспечение профессиональной деятельности муниципальной службы;

            - управление подготовкой кадров муниципальной службы;

            - формирование корпоративной культуры профессиональной деятельности муниципальной службы как особой сферы в системе общественного разделения труда.

            В сфере кадрового обеспечения муниципальной службы в муниципальном образовании выделяется несколько проблем, решение которых необходимо для достижения ощутимых результатов:

            - необходимостью значительного обновления профессиональных знаний большого числа муниципальных служащих в связи с изменением содержания и условий осуществления функций муниципального управления;

            - отсутствием научно обоснованных критериев, профессиональных требований к муниципальным служащим;

            - становлением системы работы с резервом кадров как основным источником обновления и пополнения кадров.

1. 2.      Цель Программы, показатели (индикаторы), степень влияния показателей

(индикаторов) на достижение тактической цели

            Основной целью Программы является формирование квалифицированного кадрового состава муниципальной службы в администрации Кольского района.

Основные задачи Программы:

            1.Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы.

            2. Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы.

            3. Обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышения эффективности муниципальной службы.

Уровень достижения целей и решения задач, предусмотренных Программой, выражается посредством количественного показателя, отражающего конкретные результаты и эффект от реализации Программы.  

1. 3.      Перечень программных мероприятий

Программа реализуется как комплекс мероприятий, обеспечивающих решение поставленных задач и достижение поставленных целей.

Перечень программных мероприятий и объемы финансирования Программы приведены в Приложении №1.

4.  Общая оценка вклада Программы в достижение соответствующей

тактической цели социально-экономического развития

            Реализация Программы по всем предусмотренным направлениям в полном объеме позволит обеспечить создание совершенной нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы, создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы в муниципальном образовании, а так же обеспечит устойчивое развитие кадрового потенциала и повышение эффективности муниципальной службы.

            Реализация программных мероприятий создаст оптимальные условия для укомплектования  администрации высокопрофессиональными кадрами и формирование у населения муниципального образования положительного образа муниципального служащего,   а также  обеспечит дальнейшее развитие и совершенствование системы муниципального управления.

5.  Описание системы управления реализацией Программы

            Координатором  Программы является управление делами администрации Кольского района.

            Управление делами несет ответственность за реализацию Программы и за достижение утвержденных значений целевых показателей (индикаторов).

            Реализация ведомственной целевой программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными  и районными нормативными правовыми актами.

            Ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, пред­ставляет в отдел экономического развития и защиты прав потребителей и финансовый отдел краткую информацию о ходе исполнения Программы. Информация должна содержать сведения о выполнении и невыполнении мероприятий, срок исполнения которых наступил в отчетном периоде, с указанием причины невыполнения или несвоевременного выполнения.

            Ежегодно не позднее 15 февраля года, следующим за отчетным, представляет в отдел  экономического развития и защиты прав потребителей и финан­совый отдел отчет о выполнении Программы, с приложением пояснительной записки, содержащей:

            - сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

            - информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

            - оценку количественных значений индикаторов и показателей.

6. Обоснование потребности в необходимых ресурсах

            Ресурсное обеспечение выполнения мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Кольского района.  

            Общий  объем необходимых  финансовых средств для реализации Программы  в  2013- 2015   годах  составляет 450,0 тыс. рублей.