Мурманская область
Администрация Кольского района
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 12.10.2012 г. Кола N 1294
Об утверждении ведомственной целевой программы
«Эффективное управление муниципальным имуществом
Кольского района и земельными ресурсами на 2013-2015 г.г.»
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998г. № 145-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Кольского района от 27.06.2012 № 807 «О Порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ»,
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Эффективное управление муниципальным имуществом Кольского района и земельными ресурсами на 2013-2015гг».
2. Финансовому отделу администрации Кольского района обеспечить финансирование ведомственной целевой программы «Эффективное управление муниципальным имуществом Кольского района и земельными ресурсами на 2013-2015гг».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Кольского района Алексеева П.Г.
Глава администрации М.В. Чекрыгин
Утверждена
постановлением
администрации Кольского района
от 12.10.2012 N 1294
Ведомственная целевая программа
«Эффективное управление муниципальным имуществом
Кольского района и земельными ресурсами на 2013-2015 гг.»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
Наименование Программы |
«Эффективное управление муниципальным имуществом Кольского района и земельными ресурсами на 2013-2015гг.» (далее – Программа) |
|
Наименование субъекта бюджетного планирования |
Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Кольского района (далее - КУМИ Кольского района) |
|
Тактическая цель социально-экономического развития, достижению которой способствует Программа |
Повышение эффективности управления муниципальным имуществом |
|
Цель Программы (цель субъекта бюджетного планирования, на достижение которой направлена Программа) |
Повышение эффективности управления муниципальной собственностью, направленной на увеличение доходов бюджета района |
|
Задачи Программы |
1. Совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности района. 2. Осуществление полномочий собственника в отношении имущества муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений. 3. Осуществление полномочий собственника по вовлечению объектов собственности муниципального района в хозяйственный оборот (в т.ч. предоставление муниципального имущества в собственность). 4. Организация эффективного управления земельными ресурсами на территории муниципального района |
|
Целевые показатели (индикаторы) |
Количество свидетельств о государственной регистрации права собственности Кольского района на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Количество объектов муниципальной собственности, подлежащие технической инвентаризации. Количество объектов, подлежащие независимой оценки. Количество объектов муниципальной собственности, подлежащие обязательной регистрации. Количество заключенных (действующих) договоров аренды, безвозмездного пользования в отношении имущества казны. Количество предоставленного имущества в собственность. Количество судебных дел. Количество земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена для продажи их на аукционах. Количество земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в собственность граждан и юридических лиц. Количество заключенных договоров купли-продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена |
|
Краткая характеристика программных мероприятий |
Повышение эффективности управления муниципальным имуществом Кольского района и земельными ресурсами |
|
Сроки реализации |
2013 -2015 гг. |
|
Объемы и источники финансирования программы (по годам), тыс. рублей |
Для решения поставленных задач требуется 4800,00 тыс. руб.(2013-2015гг), в т.ч. 2013г.-1600,00 тыс.руб. 2014г.-1600,00 тыс.руб. 2015г.-1600,00 тыс.руб. Общий объем финансирования определяется решением Совета депутатов Кольского района на очередной финансовый год. Источник финансирования: бюджет Кольского района |
|
Ожидаемые конечные результаты |
Увеличение неналоговых доходов в 2013г. на 4 % по сравнению с2012 г. в 2014г. на 0,9% по сравнению с2013 г. в 2015г. на 0,7% по сравнению с2014 г. |
1. Характеристика проблемы, решение которой
осуществляется путем реализации Программы
Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами является неотъемлемой частью деятельности Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Кольского района. В настоящий момент существует необходимость в повышении эффективности использования муниципального имущества, в том числе необходимость увеличения поступлений денежных средств в бюджет района от использования муниципального имущества и земельных ресурсов.
От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в районный бюджет.
Составляющей основой поступлений в бюджет неналоговых доходов от управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Кольского района определены доходы от сдачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, доходы от продажи вышеуказанных земельных участков. Учитывая системное сокращение физического объема муниципальной собственности и перехода ее в разряд частного капитала, динамика поступления доходов по остальным источникам в основном имеет тенденцию к уменьшению, либо несущественного роста. Повышение доходности от распоряжения муниципальной собственностью района возможно благодаря реализации программных мероприятий, которые позволят повысить эффективность управления муниципальным имуществом.
Структура и состав муниципальной собственности Кольского района включают в себя много самостоятельных элементов: землю, нежилые помещения, имущественные комплексы, пакет акций и доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, иное движимое и недвижимое имущество. Каждый из указанных элементов характеризуется качественной однородностью, в том числе и с точки зрения форм и методов управления.
На территории Кольского района существует проблема достоверности сведений об объектах муниципальной собственности, решением которой является техническая инвентаризация объектов муниципальной собственности и заказ оценки ее стоимости.
Решение проблемы задолженности по арендной плате связано с взысканием задолженности в судебном порядке, что предполагает подготовку документов к судебному разбирательству.
Оформление технической документации и регистрация права собственности Кольского района на объекты недвижимости, а также выделение средств на проведение вышеуказанных мероприятий позволит решить вышеобозначенные проблемы, приведет имущественные отношения в соответствие с действующим законодательством.
Программа представляет собой комплексный план действий по внедрению и использованию современных методов, механизмов и инструментов в организации управления имущественно - земельными ресурсами на территории Кольского района.
2. Цель Программы, показатели (индикаторы),
степень влияния показателей (индикаторов) на достижение тактической цели
Программа направлена на реализацию мероприятий по формированию структуры собственности Кольского муниципального района и обеспечению эффективного управления ею.
Целью Программы является повышение эффективности управления муниципальной собственностью, направленной на увеличение доходов бюджета района.
Целевые индикаторы
|
N |
Цель, задачи и |
Ед. |
Значение показателя (индикатора) |
||||
|
Отчетный |
Текущий |
Годы реализации |
|||||
|
2011г. |
2012г. |
2013г. |
2014г. |
2015г. |
|||
|
Цель: Повышение эффективности управления муниципальным имуществом |
|||||||
|
1.1 |
Задача 1. Совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности района |
||||||
|
1.1.1 |
Количество объектов муниципальной собственности подлежащих, технической инвентаризация (паспортизации) |
шт. |
16 |
16 |
16 |
16 |
16 |
|
1.1.2 |
Количество объектов, подлежащих независимой оценке |
шт. |
16 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
1.1.3 |
Количество объектов муниципальной собственности, подлежащих обязательной регистрации прав |
шт. |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
1.2 |
Задача 2. Осуществление полномочий собственника в отношении имущества муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений |
||||||
|
1.2.1 |
Составление ежеквартального отчета о мониторинге деятельности муниципальных унитарных предприятий |
шт. |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
1.3 |
Задача 3. Осуществление полномочий собственника по вовлечению объектов собственности муниципального района в хозяйственный оборот (в т.ч. предоставление муниципального имущества в собственность) |
||||||
|
1.3.1 |
Количество предоставленного имущества в собственность |
шт. |
5 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
1.3.2 |
Количество заключенных договоров аренды, безвозмездного пользования (в отношении имущества казны) |
шт. |
12 |
14 |
5 |
5 |
5 |
|
1.4 |
Задача4. Организация эффективного управления земельными ресурсами на территории муниципального района |
||||||
|
1.4.1 |
Количество земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, оформленных для организации и проведения аукционов по их продаже |
шт. |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
|
1.4.2 |
Количество земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в собственность граждан и юридических лиц |
шт. |
199 |
338 |
338 |
338 |
338 |
|
1.4.3 |
Количество договоров на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность граждан и юридических лиц |
шт. |
199 |
338 |
338 |
338 |
338 |
|
1.4.4 |
Количество заключенных договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена |
шт. |
643 |
570 |
570 |
570
|
570 |
|
1.4.5 |
Количество земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду |
шт. |
643 |
570 |
570 |
570
|
570 |
Перечень программных мероприятий
|
№ п/п |
Цель, задачи, программные мероприятия |
Исполнитель |
Срок
исполнения |
Источники |
Объемы финансирования, |
|||
|
всего |
2013г. |
2014г. |
2015г. |
|||||
|
|
Цель: Повышение эффективности управления муниципальным имуществом |
|||||||
|
1 |
Задача 1. Совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности района |
|||||||
|
1.1 |
Организация учета объектов, находящихся в муниципальной собственности (ведение единого реестра и полного учета) |
КУМИ Кольского района |
2013-2015гг. |
Бюджет Кольского района |
150,00 |
50,00 |
50,00 |
50,00 |
|
1.2 |
Проведение технической инвентаризации (паспортизации) объектов недвижимости |
КУМИ Кольского района |
2013-2015гг. |
Бюджет Кольского района |
1050,00 |
350,00 |
350,00 |
350,00 |
|
1.3 |
Оценка муниципального имущества |
КУМИ Кольского района |
2013-2015гг. |
Бюджет Кольского района |
600,00 |
200,00 |
200,00 |
200,00 |
|
1.4 |
Регистрация прав на объекты недвижимости |
КУМИ Кольского района |
2013-2015гг. |
|
- |
- |
- |
- |
|
|
Итого по задаче 1: |
|
|
Бюджет Кольского района |
1800,00 |
600,00 |
600,00 |
600,00 |
|
2 |
Задача 2.Осуществление полномочий собственника в отношении имущества муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений |
|||||||
|
2.1 |
Организация мониторинга эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий |
КУМИ Кольского района |
2013-2015гг. |
|
- |
- |
- |
- |
|
|
Итого по задаче 2: |
КУМИ Кольского района |
|
|
- |
- |
- |
- |
|
3 |
Задача 3.Осуществление полномочий собственника по вовлечению объектов собственности муниципального района в хозяйственный оборот (в т.ч. предоставление муниципального имущества в собственность) |
|||||||
|
3.1 |
Приватизация объектов недвижимости находящихся в муниципальной собственности |
КУМИ Кольского района |
2013-2015гг. |
|
- |
- |
- |
- |
|
3.2 |
Предоставление объектов в аренду и безвозмездное пользование |
КУМИ Кольского района |
2013-2015гг. |
|
- |
- |
- |
- |
|
|
Итого по задаче 3: |
КУМИ Кольского района |
|
|
- |
- |
- |
- |
|
4 |
Задача 4. Организация эффективного управления земельными ресурсами на территории муниципального района |
|||||||
|
4.1 |
Оформление документации для организации и проведения аукционов по продаже земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена |
КУМИ Кольского района |
2013-2015гг. |
|
- |
- |
- |
- |
|
4.2 |
Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность граждан и юридических лиц |
КУМИ Кольского района |
2013-2015гг. |
|
- |
- |
- |
- |
|
4.3 |
Заключение договоров купли-продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена |
КУМИ Кольского района |
2013-2015гг. |
|
- |
- |
- |
- |
|
4.4 |
Формирование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена |
КУМИ Кольского района |
2013-2015гг. |
Бюджет Кольского района |
3000,00 |
1000,00 |
1000,00 |
1000,00 |
|
|
Итого по задаче 4: |
КУМИ Кольского района |
|
Бюджет Кольского района |
3000,00 |
1000,00 |
1000,00 |
1000,00 |
|
|
Всего по программе: |
КУМИ Кольского района |
|
Бюджет Кольского района |
4800,00 |
1600,00 |
1600,00 |
1600,00 |
4. Общая оценка вклада Программы в достижение
соответствующей тактической цели социально-экономического развития
Экономическая эффективность результатов реализации Программы по годам отражена в таблице:
|
Наименование
|
Прогноз поступлений по годам (тыс. руб.) |
||
|
2013г. |
2014г. |
2015г. |
|
|
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков |
19511,00 |
19699,00 |
19857,00 |
|
Доходы от перечисления части прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей |
120,00 |
120,00 |
120,00 |
|
Прочие доходы от использования имущества и прав, находящихся в государственной и муниципальной собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) |
140,00 |
140,00 |
140,00 |
|
Доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) |
200,00 |
200,00 |
200,00 |
|
Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений |
1625,00 |
1625,00 |
1625,00 |
|
ИТОГО: |
21596,00 |
21784,00 |
21942,00 |
Выполнение программных мероприятий обеспечит:
- Повышение доходности муниципального района:
- в 2013г. на 4 % по сравнению с2012 г.
- в 2014г. на 0,9 % по сравнению с2013 г.
- в 2015г. на 0,7 % по сравнению с2014 г.
2. Повышение достоверности сведений о муниципальном имуществе.
3. Повышение эффективности распоряжения имуществом муниципальными организациями.
5. Описание системы управления реализацией Программы
Главным распорядителем средств является КУМИ Кольского района, который осуществляет:
1) координацию реализации Программы;
2) организацию выполнения мероприятий Программы;
3) контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы;
4) подготовку в установленные сроки отчетности по реализации Программы.
6. Обоснование потребности в необходимых ресурсах
Всего на реализацию Программы за счет средств бюджета Кольского района потребуется 4800,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2013г. – 1600,00 тыс. рублей,
2014г. – 1600,00 тыс. рублей,
2015г. – 1600,00 тыс. рублей.
Финансирование Программы подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта муниципального бюджета на соответствующий финансовый год и исходя из возможности муниципального бюджета.
