Мурманская область
Администрация Кольского района
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 15.10.2012 г. Кола N 1315
Об утверждении ведомственной целевой программы «Обеспечение
качественного предоставления услуг в сфере дошкольного образования»
на 2013-2015 годы
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», во исполнение постановления администрации Кольского района от25.05.2012N 657 "Об утверждении модельной схемы системы целеполагания муниципального образования Кольский район", руководствуясь постановлением администрации Кольского района от27.06.2012г. N 807 "О Порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ", в целях обеспечения качественного предоставления услуг в сфере дошкольного образования,
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Обеспечение качественного предоставления услуг в сфере дошкольного образования» на 2013-2015 годы (далее Программа).
2. Финансовому отделу администрации Кольского района (Королькова М.П.) обеспечить финансирование реализации Программы в объеме, установленном решением Совета депутатов Кольского района о бюджете Кольского района на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Кольское слово» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Кольского района Лихолата А.П.
Глава администрации М.В. Чекрыгин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации Кольского района
от 15.10.2012 N 1315
Ведомственная целевая программа
«Обеспечение качественного предоставления услуг
в сфере дошкольного образования»
на 2013-2015 годы
ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
|
Наименование Программы |
Ведомственная целевая программа «Обеспечение качественного предоставления услуг в сфере дошкольного образования» на 2013-2015 годы год (далее - Программа) |
|
Наименование субъекта бюджетного планирования |
Отдел образования администрации Кольского района |
|
Тактическая цель социально-экономического развития, достижению которой способствует Программа |
Реализация права детей на качественное и доступное образование, обеспечивающее равные стартовые условия для полноценного физического и психического развития детей как основы их успешного обучения в школе. |
|
Цель Программы (цель субъекта бюджетного планирования, на достижение которой направлена Программа) |
Обеспечение качественного предоставления услуг в сфере дошкольного образования |
|
Целевые индикаторы (показатели) |
- доля детей от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу; - доля детей от 5 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу; - реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования |
|
Краткая характеристика программных мероприятий |
Предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования муниципальными дошкольными образовательными учреждениями Кольского района |
|
Сроки реализации Программы |
2013 – 2015 годы |
|
Объемы и источники финансирования Программы (по годам), тыс. рублей |
Общий объем финансирования по программе: 1180881,3 тыс. руб., в том числе: - за счет средств бюджета Кольского района (далее – МБ) –1022452,3 тыс. руб., - за счет средств областного бюджета (далее – ОБ) – 158429,0 тыс. руб.; в том числе 2013 год – 369323,0 тыс. руб., за счет средств МБ – 320705,4 тыс. руб., - за счет средств ОБ – 48617,6 тыс. руб.; 2014 год – 398831,5 тыс. руб., за счет средств МБ – 343925,8 тыс. руб., - за счет средств ОБ – 54905,7 тыс. руб.; 2015 год – 412726,8 тыс. руб., за счет средств МБ – 357821,1 тыс. руб., - за счет средств ОБ – 54905,7 тыс. руб. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
Обеспечение общедоступности качественного дошкольного образования |
1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется
путем реализации Программы
Система дошкольного образования, как обозначено в Законе РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», является первой ступенью в системе непрерывного образования, что предъявляет повышенные требования к качеству образования в дошкольном образовательном учреждении. Настоящая Программа обусловлена возрастанием роли дошкольного образования в образовательном пространстве Кольского района, необходимостью предоставления всем детям дошкольного возраста качественного дошкольного образования, расширения услуг, предоставляемых образовательными учреждениями.
Исходя из поставленных задач, в качестве целевых параметров Программы принимается увеличение охвата детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу, не менее 90%.
Рационализация и дифференциация сети МДОУ позволяет обеспечить право выбора форм и направленности дошкольного образования в соответствии с личностными особенностями ребенка; предоставлением образовательных услуг детям с ограниченными возможностями здоровья, в том числе – детям-инвалидам, детям, имеющим нарушения речи, зрения, опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития.
С точки зрения современных научных подходов качество образования характеризуется через совокупность критериев – условий образовательного процесса и результатов этого процесса. Поэтому, в качестве направлений реализуемой Программы, рассматриваются такие мероприятия, как совершенствование системы управления развитием дошкольного образования в Кольском районе.
В настоящий момент положительная динамика деятельности муниципальных дошкольных учреждений обуславливается следующими мерами: организацией системы ранней педагогической помощи семье через организацию консультаций для семей, воспитывающих детей на дому; предоставлением образовательных услуг детям с ограниченными возможностями здоровья. В целях реализации прав детей с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных дошкольных учреждениях функционируют 22 группы компенсирующей направленности. Дошкольные образовательные учреждения различной видовой принадлежности посещает 21 ребенок-инвалид.
Учитывая значимость задачи дошкольного воспитания, ежегодно определяется норматив расходов местного бюджета по дошкольным учреждениям.
В настоящее время активно происходит процесс стандартизации системы дошкольного образования путем введения федеральных государственных требований к структуре образовательной программы, обеспечения работы на основе базисного учебного плана. В целях оценки качества предоставляемых муниципальных услуг отделом образования разработаны и утверждены показатели, характеризующие качество оказываемых услуг в сфере дошкольного образования, осуществляемых за счет средств местного бюджета. Принятые показатели определяют стандарт качества и условия предоставления услуг в данной сфере. Обеспечение выполнения стандарта качества происходит при выполнении требований к материально-техническим условиям, к квалификации персонала с учетом увеличения эффективности расходования бюджетных средств.
Учитывая, что основной целью является устойчивое развитие системы дошкольного образования в Кольском районе, предполагается следующий результат реализации Программы:
- использование потенциала системы дошкольного образования для квалифицированной методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;
- совершенствование экономических механизмов функционирования и развития системы дошкольного образования, направленных на укрепление ее материально-технической и технологической базы.
2. Цель Программы, показатели (индикаторы), степень влияния
показателей (индикаторов) на достижение тактической цели
Основной целью Программы является организация предоставления качественного и доступного дошкольного образования.
Целевые показатели и индикаторы:
|
№ п/п
|
Цель, задачи и показатели (индикаторы) |
Ед. изм. |
Значение показателя (индикатора) |
||||
|
Отчётный год |
Текущий год |
Год реализации Программы |
|||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|||
|
|
Цель: Реализация права детей на качественное и доступное образование, обеспечивающее равные стартовые условия для полноценного физического и психического развития детей как основы их успешного обучения в школе |
||||||
|
1. |
Доля детей от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу |
% |
79 |
80 |
83 |
83 |
85 |
|
2. |
Доля детей от 5 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу |
% |
82,5 |
85 |
87 |
87 |
90 |
|
3. |
Доля воспитанников, успешно освоивших основную общеобразовательную программу дошкольного образования |
% |
93 |
94 |
94 |
95 |
95 |
3. Перечень программных мероприятий
|
№ п/п |
Цель, задачи, программные мероприятия |
Исполнитель |
Срок
исполнения |
Источники |
Объемы финансирования, |
|||
|
всего |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||||
|
Цель: Обеспечение качественного предоставления услуг в сфере дошкольного образования |
||||||||
|
1. |
Услуга по предоставлению общедоступного бесплатного дошкольного образования |
МДОУ детский сад № 2 г. Кола; МДОУ детский сад № 4 г. Кола; МДОУ детский сад № 5 п. Зверосовхоз; МДОУ детский сада № 8 п. Шонгуй; МДОУ детский сад № 9 п. Кильдинстрой; МДОУ детский сад № 10 п. Мурмаши; МДОУ детский сад № 11 г. Кола; МДОУ детский сад № 12 п. Мурмаши; МДОУ детский сад № 16 п. Тулома; МДОУ детский сад № 18 п. Мурмаши; МДОУ детский сад № 19 п. Мурмаши; МДОУ детский сад № 22 п. Междуречье; МДОУ детский сад № 23 п. Минькино; МДОУ детский сад № 23 п.Териберка; МДОУ детский сад № 24 п. Верхнетуломский; МДОУ детский сад № 24 п.Териберка; МДОУ детский сад № 31 п. Туманный; МДОУ детский сад № 37 п. Пушной; МДОУ детский сад № 38 п. Молочный; МДОУ ЦРР детский сад № 46 п. Молочный; МДОУ детский сад № 47 г. Кола; МДОУ детский сад № 71 п. Мишуково; МДОУ детский сад № 100 г. Кола |
2013-2015 |
Муниципальный бюджет
|
939576,8
|
294244,5
|
316364,4
|
328967,9
|
|
|
Областной бюджет |
46638,2 |
14041,4 |
16298,4 |
16298,4 |
|||
|
2. |
Услуга по предоставлению общедоступного бесплатного дошкольного образования детям-инвалидам в образовательных учреждениях, реализующих основную программу дошкольного образования |
МДОУ детский сад № 5 п. Зверосовхоз; МДОУ детский сад № 9 п. Кильдинстрой; МДОУ детский сад № 18 п. Мурмаши; МДОУ детский сад № 22 п. Междуречье; МДОУ детский сад № 24 п. Верхнетуломский; МДОУ детский сад № 24 п.Териберка; МДОУ детский сад № 47 г. Кола |
2013-2015 |
Областной бюджет |
9718,0 |
2528,0 |
3595,0 |
3595,0 |
|
3. |
Услуга по предоставлению общедоступного бесплатного дошкольного образования детям-инвалидам, получающим общедоступное бесплатное дошкольное образование на дому |
МДОУ детский сад № 47 г. Кола; МДОУ детский сад № 38 п. Молочный
|
2013-2015 |
Областной бюджет |
2420,0 |
630,0 |
895,0 |
895,0 |
|
4. |
Компенсация затрат родителей (законных представителей) на организацию воспитания и обучения по программе дошкольного образования |
МДОУ детский сад № 24 п.Териберка;
|
2013-2015 |
Областной бюджет |
27,0 |
7,0 |
10,0 |
10,0 |
|
5. |
Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования |
МДОУ детский сад № 2 г. Кола; МДОУ детский сад № 4 г. Кола; МДОУ детский сад № 5 п. Зверосовхоз; МДОУ детский сада № 8 п. Шонгуй; МДОУ детский сад № 9 п. Кильдинстрой; МДОУ детский сад № 10 п. Мурмаши; МДОУ детский сад № 11 г. Кола; МДОУ детский сад № 12 п. Мурмаши; МДОУ детский сад № 16 п. Тулома; МДОУ детский сад № 18 п. Мурмаши; МДОУ детский сад № 19 п. Мурмаши; МДОУ детский сад № 22 п. Междуречье; МДОУ детский сад № 23 п. Минькино; МДОУ детский сад № 23 п.Териберка; МДОУ детский сад № 24 п. Верхнетуломский; МДОУ детский сад № 24 п.Териберка; МДОУ детский сад № 31 п. Туманный; МДОУ детский сад № 37 п. Пушной; МДОУ детский сад № 38 п. Молочный; МДОУ ЦРР детский сад № 46 п. Молочный; МДОУ детский сад № 47 г. Кола; МДОУ детский сад № 71 п. Мишуково; МДОУ детский сад № 100 г. Кола |
2013-2015 |
Областной бюджет |
26832,0 |
8944,0 |
8944,0 |
8944,0 |
|
6. |
Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим в сельских населенных пунктах или поселках городского типа |
МДОУ детский сад № 5 п. Зверосовхоз; МДОУ детский сада № 8 п. Шонгуй; МДОУ детский сад № 9 п. Кильдинстрой; МДОУ детский сад № 10 п. Мурмаши; МДОУ детский сад № 12 п. Мурмаши; МДОУ детский сад № 16 п. Тулома; МДОУ детский сад № 18 п. Мурмаши; МДОУ детский сад № 19 п. Мурмаши; МДОУ детский сад № 22 п. Междуречье; МДОУ детский сад № 23 п. Минькино; МДОУ детский сад № 23 п.Териберка; МДОУ детский сад № 24 п. Верхнетуломский; МДОУ детский сад № 24 п.Териберка; МДОУ детский сад № 31 п. Туманный; МДОУ детский сад № 37 п. Пушной; |
2013-2015 |
Областной бюджет |
72793,8 |
22467,2 |
25163,3 |
25163,3 |
|
МДОУ детский сад № 38 п. Молочный; МДОУ ЦРР детский сад № 46 п. Молочный |
|
|
|
|
|
|
||
|
МДОУ детский сад № 71 п. Мишуково; МДОУ детский сад № 100 г. Кола |
|
|
|
|
|
|
||
|
7. |
Содержание имущества МДОУ |
МДОУ детский сад № 2 г. Кола; МДОУ детский сад № 4 г. Кола; МДОУ детский сад № 5 п. Зверосовхоз; МДОУ детский сада № 8 п. Шонгуй; МДОУ детский сад № 9 п. Кильдинстрой; МДОУ детский сад № 10 п. Мурмаши; МДОУ детский сад № 11 г. Кола; МДОУ детский сад № 12 п. Мурмаши; МДОУ детский сад № 16 п. Тулома; МДОУ детский сад № 18 п. Мурмаши; МДОУ детский сад № 19 п. Мурмаши; МДОУ детский сад № 22 п. Междуречье; МДОУ детский сад № 23 п. Минькино; МДОУ детский сад № 23 п.Териберка; МДОУ детский сад № 24 п. Верхнетуломский; МДОУ детский сад № 24 п.Териберка; МДОУ детский сад № 31 п. Туманный; МДОУ детский сад № 37 п. Пушной; МДОУ детский сад № 38 п. Молочный; МДОУ ЦРР детский сад № 46 п. Молочный; МДОУ детский сад № 47 г. Кола; МДОУ детский сад № 71 п. Мишуково; МДОУ детский сад № 100 г. Кола |
2013-2015 |
Муниципальный бюджет
|
82875,5 |
26460,9 |
27561,4 |
28853,2 |
|
|
Всего по Программе, в том числе: |
|
|
|
1180881,3 |
369323,0 |
398831,5 |
412726,8 |
|
|
- средства областного бюджета |
|
|
|
158429,0 |
48617,6 |
54905,7 |
54905,7 |
|
|
- средства местного бюджета |
|
|
|
1022452,3 |
320705,4 |
343925,8 |
357821,1 |
4. Общая оценка вклада Программы в достижение соответствующей
тактической цели социально-экономического развития
Оценка вклада Программы в достижение тактической цели: повышение доступности и качества дошкольного образования в соответствии с требованиями социально-экономических и демографических условий.
Описание внешних рисков реализации Программы: принятие нового закона об образовании, миграция населения (резкое изменение контингента образовательных учреждений), изменение демографической ситуации.
Механизмы минимизации негативного влияния внешних факторов:
- оперативное реагирование на изменения федерального законодательства и соответствующее областное законодательство;
- анализ отчетности (регулярный мониторинг), своевременное внесение изменений в бюджет в части перераспределения средств.
Описание и оценка внутренних рисков реализации Программы: искажение прогнозных показателей воспитанников образовательных учреждений, несбалансированное кодовое распределение финансовых средств между образовательными учреждениями.
Меры, направленные на снижение внутренних рисков: своевременное внесение изменений в муниципальные задания подведомственным учреждениям, своевременное внесение изменений в бюджет муниципального образования Кольский район в части перераспределения средств.
5. Описание системы управления реализацией Программы
Субъектом бюджетного планирования Программы является отдел образования администрации Кольского района.
Субъект бюджетного планирования несет ответственность за реализацию Программы и за достижение утвержденных значений целевых показателей (индикаторов).
Реализация ведомственной целевой программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и районными нормативными правовыми актами.
6. Обоснование потребности в необходимых ресурсах
|
Всего по Программе, в том числе: |
2013-2015 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
1180881,3 |
369323,0 |
398831,5 |
412726,8 |
|
|
- средства областного бюджета |
158429,0 |
48617,6 |
54905,7 |
54905,7 |
|
- средства местного бюджета |
1022452,3 |
320705,4 |
343925,8 |
357821,1 |
Объем финансирования программы носит прогнозируемый характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке.
