Об утверждении Методики, Распределения и Правил предоставления субсидий из бюджета Кольского района бюджетам городских и сельских поселений Кольского района на ремонт улично-дорожной сети поселений. Публикация: Кольское слово от 22.07.2011 № 31  (стр. 13, 14) (изменен постановлением администрации Кольского района от 25.07.2011 № 764. Публикация: Кольское слово от 29.07.2011 № 32  (стр. 12)

Мурманская область

Администрация Кольского района

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 19.07.2011                         г. Кола                                         N 729

Об утверждении Методики, Распределения и Правил предоставления субсидий из бюджета Кольского района бюджетам городских и сельских поселений Кольского района на ремонт улично-дорожной сети поселений

В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 15.06.2011 № 311-ПП «О предоставлении в 2011 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на ремонт улично-дорожной сети муниципальных районов (городских округов)», п. 18 решения Совета депутатов Кольского района от 15.12.2010 № 57/2 «О бюджете Кольского района на 2011 год»,

п о с т а н о в л я ю :

1. Утвердить:

1.1  Методику распределения субсидий из бюджета Кольского района бюджетам городских и сельских поселений Кольского района на ремонт улично-дорожной сети поселений, согласно приложению N 1.

1.2 Распределение субсидий из бюджета Кольского района бюджетам городских и сельских поселений Кольского района на ремонт улично-дорожной сети поселений, согласно приложению N 2.

1.3 Правила предоставления и расходования в 2011 году субсидий из бюджета Кольского района бюджетам городских и сельских поселений Кольского района на ремонт улично-дорожной сети поселений, согласно приложению N 3.

1.4 Форму Соглашения, заключаемого между администрацией Кольского района и администрацией городского (сельского) поселения Кольского района о предоставлении в 2011 году субсидии на ремонт улично-дорожной сети поселений, согласно приложению № 4.

2. Финансовому отделу администрации Кольского района (Королькова М.П.):

- учесть распределение субсидий в соответствии с приложением № 2 к настоящему постановлению при внесении изменений в  решение Совета депутатов Кольского района от 15.12.2010 № 57/2 «О бюджете Кольского района на 2011 год»;

- подготовить необходимые документы для заключения с городскими и сельскими поселениями Кольского района Соглашений о предоставлении в 2011 году субсидий из бюджета Кольского района бюджетам городских и сельских поселений Кольского района на ремонт улично-дорожной сети поселений.

3. Настоящее постановление вступает в  силу с момента опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

  Глава администрации                                                                 М. В. Чекрыгин

                                                                                          Приложение № 1

к постановлению

администрации Кольского района

от  19.07.2011 № 729

Методика

распределения субсидий из бюджета Кольского района бюджетам

городских и сельских поселений Кольского района на ремонт

улично-дорожной сети поселений

1. Настоящая методика определяет порядок распределения субсидий из бюджета Кольского района бюджетам городских и сельских поселений Кольского района на ремонт улично-дорожной сети поселений.
   1. Размер субсидий определяется по следующей формуле:

Sудсi = Sудс *D i ,

D i = Yi/∑Yi

Yi = Lудсi*N,

где:

Sудсi  - объем субсидии бюджету i-ro городского (сельского) поселения  на ремонт улично-дорожной сети поселений;

Sудс - общий объем субсидий, выделяемых бюджетам городских и сельских поселений на ремонт улично-дорожной сети поселений;

D i - доля i-oгo городского (сельского) поселения  в общем объеме денежных средств (потребности) на ремонт всей улично-дорожной сети городских и сельских поселений;

Yi - объем денежных средств (потребность) i-ого городского (сельского) поселения на ремонт улично-дорожной сети поселений;

∑Yi - общий объем денежных средств (потребность) на ремонт всей улично-дорожной сети поселений;

Lудсi протяженность улично-дорожной сети i-oro городского (сельского) поселения Кольского района, состоящей на балансе i-oro городского (сельского) поселения;

Nфед - норматив денежных затрат на ремонт автомобильных дорог в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.08.2007 № 539 «О нормативах денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения и правилах их расчета».

  Приложение № 2

  к постановлению

   администрации Кольского района

  от 19.07.2011 № 729

Распределение субсидий из бюджета Кольского района бюджетам городских и сельских поселений Кольского района на ремонт улично-дорожной сети поселений

                                                                                           Приложение № 3

 к постановлению

  администрации Кольского района

 от 19.07.2011 № 729

Правила

предоставления и расходования в 2011 году субсидий из бюджета Кольского района бюджетам городских и сельских поселений Кольского района на ремонт улично-дорожной сети поселений

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и расходования в 2011 году субсидий из бюджета Кольского района бюджетам городских и сельских поселений Кольского района на ремонт улично-дорожной сети поселений.

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств городских и сельских поселений Кольского района на ремонт улично-дорожной сети поселений Кольского района (далее - расходные обязательства).

1. Субсидии из бюджета Кольского района бюджетам городских и сельских поселений Кольского района на ремонт улично-дорожной сети поселений предоставляются на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования городского (сельского) поселения Кольского района. 
2. Субсидии предоставляются при предоставлении следующих документов:

а)   решение о местном бюджете, содержащее сведения об объеме средств на исполнение расходных обязательств;

б)  утвержденные в установленном порядке программы (планы) ремонта улично-дорожной сети городского (сельского) поселения с указанием объема средств на финансирование расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого является субсидия.

5. Уровень софинансирования расходного обязательства городского (сельского) поселения, источником финансового обеспечения которого является субсидия, не устанавливается  выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.

6. Субсидия предоставляется на основании Соглашения, заключаемого
между администрацией Кольского района и администрацией городского (сельского) поселения Кольского района (далее - Администрация поселения) о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), которое предусматривает:

а)    целевое назначение субсидии;

б)   сведения об объеме субсидии;

в)   сведения об объеме финансирования ремонта улично-дорожной сети,
в том числе за счет субсидии;

г)    обязательство Администрации поселения о предоставлении сведений о наличии утвержденных   сметных   расчетов   стоимости   работ   по   ремонту   улично-дорожной сети;

д) значение     целевого     показателя     эффективности     использования
субсидии;

е) условия  и  порядок  приостановления  предоставления субсидии  в случае нарушения Администрацией поселения обязательств,      предусмотренных Соглашением;

ж) обязательство Администрации поселения о предоставлении ежеквартального отчета о расходах городского (сельского) поселения, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и достижении значений целевого показателя эффективности использования субсидии за 2011 год в срок до 07 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

з)   согласование документации по торгам с Министерством транспорта и связи Мурманской области;

и) участие в комиссии по торгам представителя Министерства транспорта и связи Мурманской области.

7.   Для    заключения    Соглашения    Администрация  поселения   представляет в Администрацию Кольского района заявление на получение   субсидии   (далее - заявление) с приложением следующих документов:

а)    утвержденной в установленном порядке программы (плана) ремонта улично-дорожной сети с указанием площади поверхности и объемов финансирования по каждому объекту, в том числе за счет средств областного и местного бюджетов;

б)   выписки из решения Совета депутатов о местном бюджете, содержащей сведения об объеме средств на исполнение расходных обязательств;

в)    утвержденные в установленном порядке сметные расчеты стоимости работ по ремонту улично-дорожной сети;

г)    утвержденный в установленном порядке перечень объектов улично-дорожной сети городского (сельского) поселения;

д)   проект Соглашения с приложениями.

Указанные документы предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригинала. Копии документов после проверки их соответствия оригиналу заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы документов возвращаются в Администрацию поселения.

8.     Администрация Кольского района в 2-дневный  срок после получения   заявления и предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил документов:

а)      рассматривает документы на предмет оценки полноты их представления и их соответствия перечню, установленного пунктом 6 настоящих Правил;

б)     принимает  решение  о  заключении  Соглашения  либо  о  возврате заявления (с указанием причин возврата).

9.   Основаниями для возврата заявления являются:

а)    непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил;

б) невыполнение  условия,  предусмотренного  пунктом 2 настоящих Правил, применительно к объектам, предлагаемым Администрацией поселения для предоставления субсидии.

10.  Администрация поселения в случае возврата заявления вправе в 2-дневный срок после получения уведомления о возврате заявления, устранив недостатки, повторно представить заявление в Администрацию Кольского района.

1. Эффективность  использования  субсидии  оценивается   на  основе
   такого целевого показателя эффективности ее использования, как увеличение
   исчисляемой в квадратных километрах площади поверхности улично-дорожной
   сети городского (сельского) поселения, приведенной в нормативное состояние за счет субсидии.
2. Субсидия бюджету городского (сельского) поселения кольского района предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных бюджету Кольского района в установленном порядке на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

13.      Субсидия перечисляется в бюджет городского (сельского) поселения Кольского района на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии, открытый в Управлении Федерального казначейства по Мурманской области до 28 декабря 2011 года.

14.     Администрация поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нарушение условий, установленных настоящими Правилами, и недостоверность сведений,   содержащихся в документах, представляемых в Администрацию Кольского района.

       Приложение № 4

         к постановлению

          администрации Кольского района

        от 19.07.2011 № 729

СОГЛАШЕНИЕ №___

о предоставлении в 2011 году субсидий из бюджета Кольского района  бюджетам городских (сельских) поселений Кольского района на ремонт улично-дорожной сети поселений

г. Кола                                                                       «___» _____________2011  г.

Администрация Кольского района, именуемая в дальнейшем  «Администрация» в лице главы администрации Кольского района Чекрыгина Михаила Владимировича,  действующего на основании Устава муниципального образования Кольский район Мурманской области, с одной стороны и муниципальное образование ­____________________________, именуемое в дальнейшем «Получатель», в лице ________________, действующего на основании ____________________________,с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», в целях реализации постановления Правительства Мурманской области от 15.06.2011 № 311-ПП «О предоставлении в 2011 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на ремонт улично-дорожной сети муниципальных районов (городских округов)» и долгосрочной целевой программы «Развитие транспортного комплекса Мурманской области на 2011-2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 15.09.2010 № 423-ПП/14, заключили настоящее соглашение (далее – Соглашение) о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

Настоящее Соглашение регулирует порядок взаимодействия сторон при предоставлении и расходовании субсидии из бюджета Кольского района  бюджету городского (сельского) поселения Кольского района на софинансирование работ по ремонту улично-дорожной сети городского (сельского) поселения Кольского района (далее – Субсидия).

«Администрация» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Совета депутатов от 23.06.2011 № 6/1 «О внесении изменений и дополнений в Решение Совета депутатов от 15.12.2010 г. № 57/2 «О бюджете Кольского района на 2011 год» (с изменениями и дополнениями от 24.02.2011 г. №59/7, от 21.04.2011г. № 3/2), постановлением администрации Кольского района от ______________ № __________   производит перечисление Субсидии в 2011 году в размере ___________________ рублей в бюджет городского (сельского) поселения Кольского района,  на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование Субсидии, открытый в Управлении Федерального казначейства по Мурманской области.

«Получатель» обязуется принять указанную Субсидию, использовать её по целевому назначению, определенному настоящим Соглашением, обеспечивает направление средств бюджета городского (сельского) поселения Кольского района на софинансирование работ по объектам, включенным в утвержденные органами местного самоуправления поселения программы (планы мероприятий, перечни объектов) ремонта улично-дорожной сети поселения (далее - программы) в размере _________________ (_____________________) рублей.

2. Обязанности и права сторон

2.1. «Администрация» на условиях настоящего Соглашения обязуется перечислить  Субсидию «Получателю» на софинансирование работ по ремонту улично-дорожной сети городского (сельского) поселения Кольского района по объектам, включенным в утвержденные органами местного самоуправления программы.

2.2. «Администрация» имеет право приостановить финансирования в случае невыполнения «Получателем» обязательств по настоящему Соглашению;

2.3. «Получатель» обязуется обеспечить целевое и эффективное использование Субсидии на софинансирование работ по ремонту улично-дорожной сети городского (сельского) поселения по объектам, включенным в утвержденные органами местного самоуправления программы, для чего:

2.3.1. В пределах перечисленной Субсидии и средств бюджета поселения обеспечивает финансирование выполненных работ на объектах, включенных в программы, при этом авансирование работ, предусмотренных муниципальными контрактами, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.3.2. Обеспечивает учет указанной в пункте 1. настоящего Соглашения Субсидии в доходной части бюджета городского (сельского) поселения;

2.3.3. Определяет структурное подразделение администрации, уполномоченное на использование Субсидии и осуществление  взаимодействия с Министерством транспорта и связи Мурманской области и «Администрацией», в том числе в отношении предоставления отчетности, предусмотренной  настоящим Соглашением (далее – уполномоченный орган).

2.3.4. Обеспечивает предоставление в «Администрацию» заверенных в установленном порядке копий утвержденной проектной документации на объекты ремонта улично-дорожной сети или сметных расчетов стоимости работ по ремонту объектов улично-дорожной сети, либо обязуется обеспечить разработку и проведение государственной экспертизы проектной документации и сметных расчетов (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) без использования средств Субсидии; обеспечивает утверждение графиков производства работ;

2.3.5. По представлению Министерства транспорта и связи Мурманской области включает в состав аукционных (конкурсных) и приемочных комиссий представителей Министерства, обеспечивает согласование с Министерством транспорта и связи Мурманской области документации по торгам.

2.3.6. Обеспечивает заключение по результатам аукциона (конкурса) муниципальных контрактов по вновь начинаемым объектам, включенным в программы.

2.3.7. Обеспечивает своевременное представление в «Администрацию»:

- отчетности об осуществлении расходов бюджета городского (сельского) поселения на ремонт объектов улично-дорожной сети, включенных в программы, включая расходы, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, а также о достигнутых значениях целевых показателей эффективности использования субсидии в срок до 07 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- ежемесячных отчетов о выполнении обязательств городского (сельского) поселения по финансированию объектов ремонта улично-дорожной сети, включенных в программы, в срок до 2 числа месяца, следующего за отчетным, а также отчет о выполнении обязательств в целом за текущий год не позднее 5 декабря текущего года;

- ежегодной бюджетной отчетности по использованию Субсидии  в срок до 1февраля года, следующего за отчетным.

2.3.8. Обеспечивает приемку выполненных работ на объектах, включенных в программу.

2.3.9. Обеспечивает направление средств бюджета городского (сельского поселения) Кольского района на финансирование объектов, включенных в программу.

2.3.10. Обеспечивает представление в «Администрацию» заверенной  в установленном порядке копии нормативного акта, устанавливающего расходное обязательство, на реализацию которого предоставляется Субсидия.

2.3.11. Не допускает использование Субсидии на финансовое обеспечение объекта в части, превышающей его сметную стоимость, утвержденную в установленном порядке.

3. Ответственность Сторон

3.1. «Администрация» несет ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. «Получатель» несет ответственность перед «Администрацией» в соответствии с пунктами 3.3 – 3.5 настоящего Соглашения.

3.3. В случае установления факта неисполнения или ненадлежащего исполнения «Получателем» обязательств по настоящему Соглашению, «Получатель» обеспечивает безусловное выполнение указанных обязательств за счет средств бюджета городского (сельского) поселения Кольского района.

3.4. В случае нецелевого использования «Получателем» выделенной Субсидии, следствием которого явилось решение об уменьшении объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств областного бюджета, «Получатель» возвращает в установленном порядке в бюджет Мурманской области использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет бюджета городского (сельского) поселения.

3.5. В случае нарушения «Получателем» обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, «Администрация» вправе приостановить предоставление Субсидии бюджету городского (сельского) поселения Кольского района до устранения нарушений.

3.6. При приостановлении предоставления Субсидии или сокращении ее объемов, а также при взыскании в доход областного бюджета использованной не по целевому назначению Субсидии ответственность за несвоевременное завершение объектов, включенных в программу, несет «Получатель». Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет Субсидии на текущий год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств бюджета Кольского муниципального района и бюджета Мурманской области по увеличению финансирования этих объектов в последующих периодах.

3.7. Стороны не несут имущественной и иной ответственности за полное или частичное невыполнение обязательств по настоящему Соглашению, если докажут, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

4. Порядок разрешения споров

4.1. Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации настоящего Соглашения, стороны будут стремиться разрешать путем  переговоров и служебной переписки.

4.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между сторонами разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5. Особые условия

График предоставления Субсидии из областного бюджета бюджету городского (сельского) поселения Кольского района на ремонт улично-дорожной сети (приложение № 1 к настоящему Соглашению), Отчет о расходах городского (сельского) поселения на ремонт улично-дорожной сети, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, и достижении значений целевого показателя эффективности использования Субсидии  за___ квартал 2011 года (приложение № 2 к настоящему Соглашению), являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

5.4. Показателем эффективности использования Субсидии «Получателем» является увеличение площади покрытия проезжей части улиц, автодорог общего пользования местного значения, тротуаров и количества пешеходных лестниц городского (сельского) поселения, приведенных в нормативное состояние за счет Субсидий.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой стороны.

6.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему Соглашению, но не позднее 31.12.2011.

6.3. Положения настоящего Соглашения могут быть изменены и/или дополнены в период его действия по взаимному соглашению сторон.

6.4. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются письменно в форме дополнительных соглашений, подписываемых уполномоченными сторонами лицами, и с момента подписания являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

7.  Адреса, реквизиты и подписи сторон

Приложение № 1

К Соглашению от ________2011 № _____

График предоставления субсидий из областного бюджета бюджету  городского (сельского) поселения Кольского района ______________________ на ремонт улично-дорожной сети