О комплексе мер по модернизации общего образования и повышению заработной платы учителей в Кольском районе в 2011 году. Публикация: Кольское слово от 26.08.2011 № 36 (стр. 11, 12, 13)

Мурманская область

Администрация Кольского района 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

         от 19.08.2011                             г. Кола                                     N 865

О комплексе мер по модернизации общего образования

и повышению заработной платы учителей в Кольском районе в 2011 году

В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 11.07.2011 г. N 345-ПП "О комплексе мер по модернизации общего образования Мурманской области и повышению заработной платы учителей в 2011 году",

п о с т а н о в л я ю:

1. Считать модернизацию системы общего образования и повышение заработной платы учителей одним из приоритетных направлений социальной политики Кольского района в 2011 году.

2. Утвердить прилагаемый Комплекс мер по модернизации общего образования и повышению заработной платы учителей в Кольском районе в 2011 году.

3. Отделу образования администрации Кольского района (Непеина И.В.) организовать своевременное приведение локальных правовых актов подведомственных учреждений в соответствие с Комплексом мер по модернизации общего образования и повышению заработной платы учителей в Кольском районе в 2011 году.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Кольского района Лихолата А.П.

И.о. Главы администрации                                                                      П.Г. Алексеев

                        УТВЕРЖДЕН

                      постановлением

       администрации Кольского района

                   от 19.08.2011  N 865

Комплекс мер

по модернизации общего образования

и повышения заработной платы учителей в Кольском районе в 2011 году

  Комплекс мер по модернизации общего образования и повышению заработной платы учителей в Кольском районе в 2011 году (далее - Комплекс мер) разработан во исполнение долгосрочной целевой программы "Развитие образования Мурманской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 15.09.2010 N 419-ПП/14, долгосрочной целевой программы "Развитие образования в Кольском районе Мурманской области на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением администрации Кольского района от 14.12.2010 N 1219, в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 11.07.2011 г. N 345-ПП "О комплексе мер по модернизации общего образования Мурманской области и повышению заработной платы учителей в 2011 году".

  Цель Комплекса мер - обеспечение доступности качественного образования.

  Задачи Комплекса мер:

  - повышение заработной платы учителей до уровня средней заработной платы работников, занятых в экономике региона;

  - обеспечение качественных условий обучения обучающихся;

  - переподготовка и повышение квалификации учителей и руководителей общеобразовательных учреждений для работы в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования (далее - ФГОС);

  - привлечение молодых учителей в общеобразовательные учреждения.

  Комплекс мер реализуется в соответствии с сетевым графиком (приложение N 1).

  Комплекс мер включает следующие мероприятия (приложение N 2):

  а) приобретение оборудования;

  б) приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся;

  в) приобретение учебников и учебно-наглядных пособий для общеобразовательных учреждений;

  г) развитие школьной инфраструктуры;

  д) осуществление мер, направленных на энергосбережение и энергоэффективность.

  Одновременно с реализацией Комплекса мер в системе общего образования будет повышена средняя заработная плата учителей до уровня средней заработной платы работников в экономике региона.

  В Кольском районе созданы условия для реализации Комплекса мер.

  С 1 сентября 2010 года начато введение ФГОС начального общего образования в 1-х классах 4 общеобразовательных учреждений (23 % от общего количества общеобразовательных учреждений). Доля обучающихся, осваивающих ФГОС в 2010/2011 учебном году, составляет 56 % в общей численности обучающихся 1-х классов. В 2011/2012 учебном году во всех первых классах будет обеспечено введение ФГОС.

  В 2010/2011 учебном году 74 % учителей первых классов и 29,4 % руководителей общеобразовательных учреждений прошли повышение квалификации для работы в соответствии с ФГОС. В статусе муниципальных экспериментальных площадок работают  4 общеобразовательных учреждений (20 % от общего количества). С 1 января 2010 года одно общеобразовательное учреждение является региональной площадкой по реализации проекта «Введение учебного курса «Основы религиозных культур и светской этики».  В апреле 2011 года на базе двух образовательных учреждений Кольского района специалистами Мурманского областного института повышения квалификации работников образования и культуры проведены обучающие семинары для педагогов Кольского района, участвующих в региональном эксперименте по апробации методики диагностики внеучебной деятельности обучающихся в Мурманской области. 

  В целях внедрения эффективнырĀĀ쿏㣰陀ڬрганизации профильного обучения на III ступени общего образования в Кольском районе функционируют учреждения, работающие в режиме ресурсного центра: МОУ Мурмашинская средняя общеобразовательная школа N1 и МОУ Кольская средняя общеобразовательная школа N2, в которых сконцентрированы лучшие кадры, современное оборудование, используются эффективные технологии обучения. Понятие "ресурсный центр" нормативно закреплено в Законе Мурманской области "Об образовании в Мурманской области".

  В 2011/2012 учебном году будет продолжен переход на принципы профильного обучения в школе третьей ступени. По состоянию на 01.09.2010 года программы профильного обучения и углубленного изучения отдельных предметов осваивают 85 % старшеклассников. Удельный вес старшеклассников, обучающихся по программам профильного и углубленного обучения, от общего количества старшеклассников на 1 сентября 2013 года должен составить 100 %.

  В 2011/2012 учебном году будет продолжена работа по материально-техническому оснащению общеобразовательных учреждений, направленная на оснащение инновационным оборудованием ресурсных центров, обновление и модернизация материально- технической базы, оснащение учреждений системы образования Кольского района современным учебным оборудованием.

  Продолжается апробация новой формы государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы основного общего образования. В перечень предметов для проведения государственной (итоговой) аттестации с участием региональной экзаменационной комиссии Мурманской области (далее - РЭК) включены 11 общеобразовательных предметов.

В районе совершенствуется система выявления и поддержки одаренных детей. На базе МОУ ДОД Кольский районный Дом Детского творчества создан отдел по работе с одаренными детьми, муниципальный координационный центр программы "Шаг в будущее". Ежегодно  одаренные дети  из МОУ Килпъяврской СОШ, МОУ Междуреченской СОШ, МОУ  Мурмашинской СОШ N 1 зачисляются на  обучение в  Мурманскую областную очно-заочную школу дополнительного образования для одаренных детей "А-Элита". В 57 % общеобразовательных учреждениях, реализующих программы основного общего и среднего (полного) общего образования, осуществляют свою деятельность научные общества школьников. Ежегодно обучающиеся МОУ Мурмашинской СОШ N 1, Междуреченской СОШ, Килпъяврской СОШ становятся членами  Регионального научного общества школьников Мурманской области. В целях создания условий для раскрытия творческих и интеллектуальных способностей учащихся начальной ступени общего образования проводится  интегрированная олимпиада младших школьников Кольского района, организуется проведение школьного и муниципального этапов Всероссийских предметных олимпиад школьников, обеспечивается участие школьников в областных предметных олимпиадах, конкурсах, в исследовательских программах для молодежи и школьников "Шаг в будущее". Стало традиционным проведение районного конкурса "Одаренный ребенок" в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование". 14 победителей районного конкурса "Одаренный ребенок" награждены денежными премиями в размере от 1 000 до 2 500 руб. По результатам участия в муниципальном этапе всероссийской олимпиады школьников в 2010-2011 учебном году 62 школьника стали победителями и призерами муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников. Учащиеся награждены премиями в размере 500 и 400 рублей.

            8 победителей муниципального этапа  мероприятий программы "Шаг в будущее" награждены премиями в размере 450-600 рублей., 2 обучающихся стали лауреатами V Соревнования молодых исследователей программы "Шаг в будущее" в Северо-Западном федеральном округе РФ, 1 обучающийся  награжден дипломом II степени по результатам участия в XIII Региональной научной и инженерной выставке молодых исследователей "Будущее Севера",

8 обучающихся  удостоены стипендии Главы администрации Кольского района.

1 чел. награжден государственной премией в размере 30 тыс. рублей

Впервые проведен районный конкурс на выявление лучшего научного общества школьников. Победители и призеры конкурса награждены дипломами и денежными премиями. Особое внимание необходимо уделить открытию муниципального научного общества школьников Кольского района, организации деятельности научных обществ в общеобразовательных учреждениях, развитию научно-исследовательской деятельности в области инженерных наук (математика, физика), проведению районных научно-практических конференций, обучению молодых научных руководителей по вопросам организации научно-исследовательской деятельности обучающихся,  развитию дистанционного обучения одаренных детей.

  Важным направлением является развитие учительского потенциала района. По состоянию на 1 мая 2011 года на соответствие занимаемой должности аттестовано 66 педагогических работников. В первом полугодии 2011/2012 учебного года 12,34 % учителей будет аттестовано в соответствии с новым порядком.

  Одним из направлений модернизации системы общего образования Кольского района является формирование эффективно функционирующей сети общеобразовательных учреждений, что позволяет оптимизировать бюджетные расходы и повышать качество образования обучающихся, в том числе и в сельских школах.

В 2010 году выполнен комплекс организационных мероприятий, осуществлена оценка неэффективных расходов по каждой школе, даны соответствующие рекомендации. В результате проведенных мероприятий по оптимизации расходов в 2010 году в сфере общего образования реорганизованы  3 образовательных учреждений, 1 школа закрыта. В целях оптимизации сети образовательных учреждений изменен вид в 4 учреждениях. На 12,6 % оптимизированы штатные расписания образовательных учреждений (сокращено  120,7  неэффективно используемых ставок в общеобразовательных учреждениях).

  В 2011 - 2013 годах будет продолжен процесс оптимизации (реорганизации) сети образовательных учреждений.

  В Кольском районе переход на финансирование учреждений общего образования на нормативно-подушевой принцип финансового обеспечения осуществлен поэтапно, начиная с 2005 года (Закон Мурманской области от 19.12.2005 N 706-01-ЗМО "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности в Мурманской области"). В 2008 году введены нормативы финансирования для всех типов и видов образовательных учреждений области.

Введение новой системы оплаты труда (далее - НСОТ) в районе началось в 2008 году. Во исполнение постановления Правительства Мурманской области от 31. 05. 2007 г. N 263-ПП/9 "О реализации Комплексного проекта модернизации  образования в Мурманской области  в 2007-2009 годах", в целях стимулирования труда педагогических работников  образовательных учреждений  с учетом качества и результативности постановлением администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области от 18.01.2008 N 38 были внесены изменения в положение об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений муниципального образования Кольский район Мурманской области.

  Тарифная ставка учителя увеличивалась в зависимости от наличия квалификационной категории (от 5 до 15 %) и за сложность обучения предметам (от 10 до 20 %).

С 1 января 2009 года в соответствии с постановлением администрации Кольского района от 28.10.2008 N 813 "О введении новых систем оплаты труда работников, финансируемых из бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области и работников органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район Мурманской области, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе муниципальной тарифной сетки по оплате труда работников учреждений, финансируемых из средств бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области" в Кольском районе осуществлен второй этап - введены НСОТ, устанавливающие зависимость заработной платы от результатов и качества труда работника во всех образовательных учреждениях.

  Повышение заработной платы работников, в первую очередь учителей общеобразовательных учреждений, планируется осуществить в 2011 году путем увеличения базовой и стимулирующей частей оплаты труда в 3 этапа:

  I этап. Повышение на 6,5 % фонда оплаты труда работников образовательных учреждений с 1 июня 2011 года (увеличение минимальных окладов работников (базовая часть фонда оплаты труда));

  II этап. Повышение на 10 % фонда оплаты труда учителей образовательных учреждений с 1 сентября 2011 года (увеличение стимулирующей части фонда оплаты труда учителей);

  III этап. Повышение на 6 % фонда оплаты труда работников образовательных учреждений с 1 октября 2011 года (увеличение минимальных окладов работников (базовая часть фонда оплаты труда)).

Комплекс мероприятий по повышению энергоэффективности образовательных учреждений Кольского района в 2011 году будет осуществляться в рамках ДЦП "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности  на территории муниципального образования Кольский район Мурманской области на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года", утвержденной постановлением администрации Кольского района от 14.10.2010г. N953 (с изм. и доп. внесенными постановлением администрации Кольского района от 20.04.2011г. N337).

  Основными направлениями деятельности по снижению затрат на энергопотребление определены:

  - проведение энергетических обследований и изготовление энергетических паспортов общеобразовательных учреждений;

  - установка приборов учета тепла и воды, термостатов на системе отопления, автоматизированных тепловых центров;

  - замена тепловой изоляции систем отопления, установка пластинчатых теплообменников, замена радиаторов отопления на биметаллические;

  - замена оконных блоков на теплосберегающие стеклопакеты, теплоизоляция стен и кровель, оборудование дополнительных входных тамбуров, заделка межпанельных швов;

  - воспитание потребителей (пропаганда бережного использования энергоресурсов).

 Результатом деятельности станет снижение энергозатрат по всем видам потребляемых энергоресурсов.