Об утверждении административного регламента администрации Кольского района по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации, приёму документов органом опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние) Публикация: Кольское слово от 28.10.2011, спецвыпуск  (стр. 4, 5,  6, 7) (внесены изменения постановлениями администрации от 22.03.2012 № 301, от 21.06.2012 № 771, от 11.03.2013 № 280, от 30.04.2013 № 629, от 09.12.2013 № 1785, от 09.02.2015 № 196) (Признано утратившим силу постановлением администрации Кольского района от 20.12.2022 № 1749)

Мурманская область

Администрация Кольского района

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 18.10.2011                        г. Кола                                         N 1080

Об утверждении административного регламента

администрации Кольского района  по предоставлению государственной услуги

 по предоставлению информации, приёму документов органом опеки

и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство)

над определенной категорией граждан  (малолетние, несовершеннолетние)

В целях повышения доступности и качества исполнения  администрацией Кольского района государственной  услуги  по предоставлению информации, приёму документов органом опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании данной услуги, в соответствии с постановлением администрации Кольского района от 27.12.2010 года N 1280 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения администрацией Кольского района административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Кольском районе" (в редакции постановлений администрации Кольского района  от 16.03.2011 N 204, от 17.06.2011 № 599),

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент  администрации Кольского района по предоставлению государственной услуги  по предоставлению информации, приёму документов органом опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Кольское слово" и разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации Кольского района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Кольского района  Лихолата А.П.

Глава администрации                                                                       М.В. Чекрыгин

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации  Кольского района

от 18.10.2011  № 1080

Административный регламент

администрации Кольского района  по предоставлению

государственной услуги  по предоставлению информации,

приёму документов органом опеки и попечительства от лиц,

желающих установить опеку (попечительство) над определенной

категорией граждан  (малолетние, несовершеннолетние)

                                 1. Общие положения

           1.1. Административный регламент  администрации Кольского района  по предоставлению государственной услуги  по предоставлению информации, приёму документов органом опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)»  (далее – Регламент) разработан в соответствии  с постановлением администрации Кольского района от 27.12.2010 года N 1280 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения администрацией Кольского района административных регламентов предоставления муниципальных услуг в Кольском районе" (в редакции  постановлений  администрации Кольского района  от 16.03.2011 N 204, от 17.06.2011 № 599).

1.2. Настоящий Регламент разработан в целях:

- повышения качества и доступности результатов предоставления государственной услуги  по предоставлению информации, приёму документов органом опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние);

- создания комфортных условий для получателей государственной услуги, определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

1.3. Настоящим Регламентом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень доступности административных процедур в процессе предоставления услуги, включая обращения заявителей, оформление и регистрация документов, получение результатов предоставления административных процедур, а также рассмотрение жалоб (претензий) получателей государственной услуги.

           1.4. Разработчиком Регламента предоставления государственной услуги  по предоставлению информации, приёму документов органом опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние) является отдел образования администрации Кольского района.

1.5. Заявители и получатели государственной услуги:

1.5.1.Заявителями  государственной услуги являются совершеннолетние  дееспособные граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации и желающие принять  на воспитание в семью детей (ребенка), оставшихся без попечения родителей, за исключением отдельных категорий лиц, определенных действующим законодательством Российской Федерации.

1.5.2. Получателем государственной услуги являются граждане, имеющие право получения  государственной услуги. 

1.6. Порядок информирования о предоставлении  государственной услуги:  

1.6.1. Информация о  государственной услуге предоставляется:

- в средствах массовой информации, в изданиях информационных материалов (памятки, брошюры, листовки и т.д.); 

- на информационных стендах в помещениях  отдела образования;

- по телефону должностными лицами  отдела образования;

- на Портале услуг, официальном  сайте  администрации Кольского района;

- на сайтах:  отдела образования;

- по почте и средствами электронной почты;

- при личном обращении заявителя в  отдел образования.

1.6.2. Специалистами (далее - специалисты) сектора охраны прав детей отдела образования, ответственными за предоставление государственной услуги, осуществляется информирование по следующим направлениям:

- о месте нахождения и графике работы  отдела образования;

- о справочных телефонах отдела образования;

- об адресе официального сайта  отдела образования;

- об адресе электронной почты  отдела образования.

Время получения информации при индивидуальном устном обращении не должно превышать 15 минут.

            1.6.3.  Запись на прием  к начальнику отдела  образования     по  телефонам: 3-34-08.

            1.6.4. Специалисты сектора охраны прав детей отдела образования, ответственные за консультирование заявителя, при ответе на телефонные звонки, письменные и электронные обращения заявителей обязаны в максимально вежливой и доступной форме предоставлять исчерпывающую информацию или направить заявителя к специалисту, в компетенции которого находится заданный вопрос.

 2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

2.1.1.    Государственная услуга администрации Кольского района по  предоставлению информации, приёму документов органом опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние) - (далее - государственная услуга).

2.2.Наименования органа, предоставляющего государственную услугу

2.2.1.Орган, ответственный за предоставление государственной услуги:

Отдел образования администрации Кольского района   (далее - отдел образования).

Адрес местонахождения: 184381, Россия, Мурманская область, г. Кола, пр. Советский, д. 50

Время работы: ежедневно с понедельника по четверг с 8.³⁰ до 17.³⁰; перерыв с 13⁰⁰ до 14.^00, , пятница с 9.⁰⁰ до 13.⁰⁰

Номера телефонов для справок: (8815553)3-62-33(факс), (881553)3-61-82(факс) - специалисты.

Адрес электронной почты : oomokrmo@mail.ru

Адрес сайта в сети Интернет: www.kola.murmansk.ru/admin//education )

2.2.2.Органы, учреждения и организации, с которыми организован межведомственный информационный обмен документами (сведениями из документов), необходимыми для предоставления  государственной услуги без участия заявителя:     

            Управление внутренних дел по Мурманской области,     Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области.  

2.3. Способы предоставления государственной услуги

2.3.1.При обращении за  государственной услугой заявитель выбирает очный или заочный способ предоставления  государственной услуги, а также одну из форм подачи документов (предоставления сведений из документов).

2.3.2.Подача заявителем документов (предоставление сведений из документов) при очном способе предоставления муниципальной услуги осуществляется в присутствии заявителя, в одной из следующих форм:

- в устной форме при посещении  отдела образования;

- в бумажной форме (на бумажном носителе) при посещении отдела образования.

2.3.3.Подача заявителем документов (предоставление сведений из документов) при заочном способе предоставления муниципальной услуги осуществляется удаленно, без посещения  отдела образования, в одной из следующих форм:

- в устной форме - посредством телефонной связи с должностным лицом отдела образования;

     - в бумажной форме - посредством почтовой связи, с помощью курьера, или посредством отправки факсимильного сообщения;

- в электронной форме - посредством Интернет-порталов государственных и муниципальных услуг (далее - Портал услуг) или с использованием электронной почты (e-mail).

2.4. Результат предоставления государственной услуги

  2.4.1. Результатом предоставления  государственной услуги является:

  - получение заявителями консультаций и разъяснений по предоставлению государственной услуги;

   - акт о назначении опекуна (заключения о возможности гражданина быть опекуном), или заключение о невозможности гражданина быть опекуном;

   - постановка заявителя  на учет в качестве  кандидата в опекуны (попечители), приемные родители.

   2.4.2. Результат предоставления государственной услуги может быть выдан (направлен) заявителю:

- очным способом - при посещении отдела образования;

- заочным способом - посредством  почтовой связи, с использованием электронной почты (e-mail) или через Портал услуг.

2.5.  Сроки предоставления  государственной услуги

  2.5.1. Предоставление консультаций по вопросам, связанным с устройством детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на семейные формы воспитания осуществляется в приемные дни в день обращения в  отдел образования.

  При невозможности предоставить консультацию получателю государственной услуги в указанный срок назначается иное время (дата) его обращения. Вновь назначенное время (дата) обращения назначается с согласия получателя государственной услуги. Прием получателей государственной услуги, предварительно согласовавших время обращения, осуществляется в соответствии с установленным при предварительном обращении временем.

  2.5.2. Заявление гражданина, выразившего желание взять ребенка на семейные формы воспитания, принимается  отделом образования в день представления полного пакета документов, предусмотренного пунктами 2.7.1., 2.7.2. настоящего Регламента.

  2.5.3. Обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), проводится   специалистами отдела образования в течение 7 дней со дня подачи гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), полного пакета документов, предусмотренного пунктами 2.7.1., 2.7.2. настоящего Регламента.

  2.5.4. Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом  отдела образования и утверждается руководителем.

  Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется гражданину, выразившему желание стать опекуном (попечителем), в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в отделе образования.

  2.5.5.  Отдел образования в течение 15 дней со дня представления заявителем полного пакета документов, предусмотренного пунктами 2.6.1. и 2.6.2. настоящего Регламента, на основании указанных документов и акта обследования  готовит проект  решения о назначении опекуна (о возможности гражданина быть опекуном (попечителем)), которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), либо   проект решения о невозможности гражданина быть, опекуном (попечителем)), с указанием причин отказа.

  Решение о назначении опекуна (о возможности гражданина быть опекуном (попечителем)), либо  решение о невозможности гражданина быть, опекуном (попечителем) подписывается  руководителем в течение 15 дней со дня представления заявителем полного пакета документов, предусмотренного пунктами 2.6.1. и 2.6.2. настоящего Регламента.

  2.5.6. Акт о назначении опекуна либо заключение о возможности или о невозможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) направляется (вручается)  отделом образования заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.

  Вместе с заключением о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем) заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок  обжалования вынесенного решения. Копии указанных документов хранятся в отделе образования.

  2.5.7. Отдел образования на основании заключения о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) в течение 3 дней со дня его подписания вносит сведения о таком гражданине в журнал учета кандидатов в опекуны (попечители) граждан Российской Федерации.

2.6. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги  администрацией Кольского района по предоставлению информации, приёму документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние) осуществляется в соответствии с:

 Конституцией Российской Федерации;

 Гражданским кодексом РФ,

 Семейным кодексом РФ,

 Федеральным Законом «Об опеке и попечительстве»,

 Федеральным законом “О дополнительных гарантиях по социальной  поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей” от 21.12.1996 № 159-ФЗ,

 Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 №  423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»

Приказом Министерства  образования и науки РФ от 12.11.2008 № 347 «Об утверждении административного регламента Министерства образования и науки РФ по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей, в случаях, предусмотренных законодательством Российской федерации».

2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления 

государственной услуги

2.7.1. Гражданин Российской Федерации, выразивший желание стать опекуном (попечителем), представляет в  отдел образования следующие документ ты:

а) заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных, установленных семейным законодательством  Российской Федерации формах (приложение  № 1);

б) справку с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы.

Для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение;

в) выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевого счета с места жительства;

г) справку органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие у гражданина судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;

д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выданное в порядке, устанавливаемомМинистерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (приложение № 2);

е) копию свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, усыновителем состоит в браке);

ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с заявителем, на прием ребенка (детей) в семью;

з) справки о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданные соответствующими уполномоченными органами (выдаются по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе);

и) документ о прохождении соответствующей подготовки гражданина, выразившего желание стать усыновителем, опекуном (попечителем), приёмным родителем (при наличии);

к) автобиографию (приложение № 3).

Документы, представляемые гражданином должны быть правильно оформлены, не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.7.2. Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем) при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

2.7.3. Документы, предусмотренные подпунктами "б" - "г" и "з" пункта 2.7.1 настоящего Регламента, принимаются отделом образования в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом "д", - в течение 3 месяцев со дня его выдачи.

2.7.4. Принятие акта о предварительных опеке или попечительстве допускается при условии предоставления указанным лицом документа, удостоверяющего личность, а также обследования органом опеки и попечительства условий его жизни.

2.7.5. Заявление, а также иные документы, указанные в пунктах «а»-«к» Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Мурманской области, и направлены  в отдел образования с использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая  региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области.

2.7.6. Документы, указанные в  пунктах абзаце 2 подпункта «б»  в  подпункте «г»  Административного регламента могут быть получены, при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием средств обеспечения межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Мурманской области.

2.8. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги

2.8.1.  Государственная услуга не предоставляется  в следующих случаях:

2.8.1.1. Предоставление заявителем неполного пакета документов, указанных в пунктах 2.7.1., 2.7.2. настоящего Регламента.

2.8.1.2. Неправильного оформления документов, отсутствия в них необходимых для предоставления государственной услуги сведений.

2.8.1.3. При наличии в документах, представленных гражданином, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.8.2. В случае несоответствия установленным требованиям содержания или оформления представленных гражданином документов, а также отсутствия необходимых документов специалист, ответственный за прием граждан, сообщает гражданину о необходимости представить недостающие или исправленные, или оформленные надлежащим образом документы, либо направляет  ответ об отказе в  приеме документов. Ответ об отказе в приеме документов должен содержать причины отказа и способы их устранения.

Ответ об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается руководителем отдела образования.

2.8.3. В предоставлении услуги отказывается:

- лицам, признанным судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

- лицам, лишенным родительских прав или ограниченным в родительских правах;

- лицам, отстраненным от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на него законом;

- бывшим усыновителям, если усыновление отменено судом по их вине;

- лицам, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;

- лицам, не имеющим постоянного места жительства;

- лицам, имеющим судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;

- лицам, проживающим в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам.

2.8.4. В предоставлении услуги может быть отказано при изменении обстоятельств, которые предоставляли гражданину возможность принять ребенка на семейные формы воспитания.

2.9.  Условия платности предоставления государственной услуги

Оказание  государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.10. Максимальные сроки ожидания в очереди в процессе предоставления государственной услуги

2.10.1. Максимальные сроки ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление государственной услуги очным и заочным способом и при выдаче  результата  предоставления  государственной услуги  в бумажной форме составляют не более 30-ти минут.                

2.11.  Максимальные сроки регистрации запроса о предоставлении 

государственной услуги

2.11.1.Максимальные срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не должен превышать 1 рабочий день.

2.12. Требования к организации мест для приема заявителей и

предоставления государственной услуги

2.12.1.  Требования к помещениям, в которых предоставляются  государственные услуги.

  Места, в которых предоставляется  государственная услуга, должны иметь информационные стенды.

  Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов: 

- кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:

а) номера кабинета,

     б) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги,

в) времени приема граждан,

г) времени перерыва на обед, технического перерыва,

- места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются письменными принадлежностями;

- требования к помещению должны соответствовать санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам.

2.12.2. Основными требованиями к предоставлению государственной услуги являются:

- доступность получения информации;

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- наглядность форм предоставления информации (при письменном информировании).

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги

Показателями доступности и качества  государственной слуги являются:

-соблюдение сроков предоставления услуги;

-наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;

-доля заявителей, проживающих в Кольском районе, использовавших способ предоставления  государственной услуги в электронном виде, в общем количестве обратившихся заявителей.

 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных

процедур, требования к порядку их выполнения

Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

1. Консультирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги «Предоставление информации, приём документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)».

2.  Прием и регистрация документов от заявителей.

3. Подготовка акта о назначении опекуна (заключения о возможности гражданина быть опекуном, или акта об отказе в назначении опекуна (заключения о невозможности гражданина быть опекуном ) с указанием причин отказа.

Блок-схема  последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги «Предоставление информации, приём документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)» размещена в приложении №  4 настоящего Регламента.

 3.1. Процедура «Консультирование заявителей по вопросам

предоставления государственной услуги»

3.1.1. Юридическим фактом для  начала административной процедуры «Консультирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги» является устное или письменное обращение заявителя в отдел образования. 

3.1.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является  специалист сектора охраны прав детей отдела образования.

3.1.3. Консультирование проводится в устной или письменной форме.

3.1.4. При  личном обращении  в отдел образования информация о заявителе, желающем получить консультацию, вносится в журнал  записи граждан, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью, по установленной форме согласно приложению №  5.

3.1.5. Специалист, осуществляющий консультирование, устно предоставляет информацию о требуемой государственной услуге и предварительно выясняет наличие права у заявителя на получение государственной услуги.

3.1.6. Специалист, осуществляющий консультирование, выдает заявителю список требуемых документов, которые необходимо представить для получения государственной услуги, бланк заявления для заполнения.

3.1.7. Специалист, осуществляющий консультирование заявителей,  согласовывает с заявителем дату и время для представления заявления и необходимых документов.

3.1.8. Максимальное время  приема обращения и информирования в устной форме  при личном обращении заявителя составляет 15 минут.

3.1.9. При устном обращении заявителя посредством телефонной связи в отдел образования специалист, осуществляющий консультирование, предоставляет необходимую информацию о государственной услуге по телефонной связи.

3.1.10. Максимальное время   консультирования заявителя по телефонной связи составляет 10 минут.

3.1.11.  В случае письменного обращения заявителя посредством почтовой связи в отдел образования специалист,  ответственный за регистрацию поступивших документов, принимает  и регистрирует обращение в соответствующем журнале в день поступления обращения (запроса).

  3.1.12. При поступлении обращения заявителя по электронной почте с указанием адреса электронной почты и/или почтового адреса пользователя,  специалист, ответственный за прием и отправку документов по электронной почте:

  - направляет пользователю в течение 1 рабочего дня уведомление о приеме к рассмотрению его обращения;

  - распечатывает указанное обращение и передает его в день поступления обращения работнику, ответственному за регистрацию поступающих документов, для его регистрации в установленном порядке.

  3.1.13. После регистрации обращений (запросов) заявителей работник, ответственный за регистрацию документов, передает их на рассмотрение начальнику отдела образования (иному лицу его замещающему) в день их регистрации.

  3.1.14. Начальник отдела образования (или лицо его замещающее):

  - определяет специалиста, ответственного за рассмотрение обращения и подготовку проекта ответа заявителю;

  - дает указания исполнителю в форме резолюции с отражением фамилии и инициалов исполнителя, порядка и срока исполнения.

  3.1.15.Специалсит, осуществляющий консультирование заявителей:

  - обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменного обращения и документов, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

- готовит проект ответа на письменное обращение и не позднее 1 дня до истечения срока предоставления  государственной услуги в порядке делопроизводства представляет на подпись начальнику отдела образования (иному лицу его замещающему).

  3.1.16. После подписания ответа на письменное обращение заявителя начальником отдела образования (иным лицом его замещающим) делопроизводитель направляет его  заявителю.

 Ответ на обращение, поступившее в отдел образования по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу и/или адресу электронной почты, указанному в письменном обращении.

3.1.17. Максимальные сроки подготовки ответа на письменное обращение составляют не более 30 календарных дней.

3.1.18. Результатом выполнения административной процедуры по консультированию заявителей по вопросам предоставления государственной услуги являются:

- разъяснение порядка получения государственной услуги,

- согласование  даты и времени для представления заявления и необходимых документов;

- подготовленная и направленная информация заявителю.

3.2.Процедура «Прием и регистрация документов от заявителей»

3.2.1. Юридическим фактом для начала  административной процедуры «Прием и регистрация документов от заявителей» является  личное обращение заявителя в отдел образования с заявлением и документами, необходимыми для установления права заявителя на получение государственной услуги.

3.2.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является  специалист сектора охраны прав детей отдела образования.

3.2.3. Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем) при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также документы, указанные в пункте 2.7.1. настоящего Регламента.

3.2.4. Специалист, осуществляющий прием документов:

-  вносит информацию о заявителе, в журнал  записи граждан, желающих принять ребенка на воспитание в свою семью по форме (приложение № 5);

-  проверяет правильность заполнения заявления и   наличие всех необходимых документов;

3.2.5. Специалист, осуществляющий прием документов, проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям:

- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

- фамилии, имена и отчества заявителей, адреса регистрации написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

3.2.6. При отсутствии необходимых документов, неправильном заполнении заявления специалист, осуществляющий прием документов, устно уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и меры по их устранению, возвращает документы заявителю.

Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно.

3.2.7. При наличии полного пакета документов, специалист, осуществляющий прием документов, регистрирует заявление в соответствующем журнале в день  его приема.

3.2.8. Максимальное время приема и регистрации  документов от заявителей   составляет 40 минут.

3.2.9. Результатом выполнения административной процедуры по приему и регистрации документов от заявителей является: прием и регистрация заявления и документов от заявителей для предоставления государственной услуги.

3.3. Процедура «Подготовка акта о назначении опекуна (заключения о возможности гражданина быть опекуном) или акта об отказе в назначении

опекуна (заключения о невозможности гражданина быть опекуном) с указанием причин отказа»

3.3.1. Юридическим фактом для начала  административной процедуры   «Подготовка акта о назначении опекуна (заключения о возможности гражданина быть опекуном), или акта об отказе в назначении опекуна (заключения о невозможности гражданина быть опекуном) является принятое заявление и документы  от заявителя на предоставление государственной услуги.

3.3.2. Ответственным за выполнение административной процедуры по подготовке акта или заключения  является специалист сектора охраны прав детей отдела образования.

            3.3.3. При  представлении заявителем полного пакета документов, предусмотренных п.п. 2.7.1.-2.7.2.   специалист отдела образования проводит  обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем).

            3.3.4. Оформление акта обследования и направление его заявителю проводится   специалистом,  ответственным за выполнение административной процедуры, в сроки, установленные в пунктах 2.5.3.-2.5.4. настоящего Регламента.

3.3.5. На основании представленных заявителем  документов и акта обследования специалист, ответственный за выполнение административной процедуры готовит проект  решения о назначении опекуна (о возможности гражданина быть опекуном (попечителем)), которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), либо  проект  решения о невозможности гражданина быть, опекуном (попечителем)), с указанием причин отказа.

3.3.6. Решение  о назначении опекуна(попечителя оформляется в форме  постановления администрации Кольского района, а о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем) - в форме заключения отдела образования.

3.3.7. Специалист, ответственный за выполнение административной процедуры направляет(вручает) постановление о назначении опекуна(попечителя), или заключение о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем) форме согласно приложению № 6  заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.

Вместе с заключением о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем) заявителю возвращаются все представленные документы, разъясняется порядок  обжаловании принятого решения. Копии указанных документов хранятся в отделе образования.

3.3.8. Специалист, ответственный за выполнение административной процедуры, на основании заключения о возможности гражданина быть  опекуном (попечителем) в течение 3 дней со дня его подписания вносит сведения о гражданине, выразившем желание стать опекуном (попечителем) в журнал учета кандидатов в опекуны (попечители), приемные родители.

3.3.9. Заключение о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) действительно в течение 2 лет со дня его выдачи и является основанием для обращения гражданина, выразившего желание принять ребенка в семью, в установленном законом порядке в орган опеки и попечительства по месту своего жительства, в другой орган опеки и попечительства по своему выбору или в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

3.3.10. Результатом выполнения административной процедуры  является:

- направление (выдача) заявителю акта о назначении опекуна (заключения о возможности гражданина быть опекуном), или заключения о невозможности гражданина быть опекуном;

- постановка заявителя  на учет в качестве  кандидата в опекуны (попечители), приемные родители.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

                          предоставления государственной услуги

4.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги

4.1.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения  специалистами отдела образования, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов РФ, Мурманской области, муниципальных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется руководителями структурных подразделений отдела образования.

4.1.3.  Специалист несет ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур по приему заявителя, полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, контроль соблюдения требований к перечню документов.

4.1.4. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, предусмотренных административными процедурами предоставления государственной услуги, принятием решений в рамках предоставления государственной услуги, за полнотой и качеством предоставления государственной услуги  отделом образования проводятся плановые и внеплановые проверки.

4.2. Плановый и внеплановый контроль за предоставлением

государственной услуги

4.2.1. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы отдела образования на текущий год.

4.2.2. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в отдел образования обращений заявителей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.

4.2.3. Персональная ответственность специалистов отдела образования, ответственных за предоставление государственной услуги, определяется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5.  Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, предоставляющего

государственную услугу

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.1.1.    Заявитель  вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц в части ненадлежащего исполнения ими государственной услуги, предусмотренной настоящим административным регламентом, а также решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

   Заявитель вправе обратиться с жалобой лично  к руководителю отдела образования, или направить в  адрес отдела образования, или в вышестоящие инстанции письменное обращение.

    5.1.2.    Предметом досудебного обжалования может быть:

- решение об отказе в предоставлении государственной услуги;

- нарушение сроков действий и административных процедур настоящего административного регламента;

- некорректное поведение должностного лица по отношению к заявителю.

    5.1.3. Заявители (получатели  государственной услуги)  имеют право обратиться с жалобой лично (устно)  или направить письменное заявление или жалобу на действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении  государственной услуги.

Жалоба может быть  адресована:

- руководителю отдела образования;

- заместителю главы администрации Кольского района;

- главе администрации Кольского района.

5.1.4.  Основанием для начала административных процедур является регистрация обращения заявителя в общий отдел администрации.

5.1.5. Письменное обращение заявителя рассматривается должностным лицом в течение 30-ти календарных дней со дня регистрации заявления.

5.1.6.  В исключительных случаях руководители при рассмотрении обращений граждан вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан, если этого требует создавшаяся ситуация.

5.1.7. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации и ее органов, направляется в течение 7-ми календарных дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

5.1.8. Если в результате рассмотрения обращения жалоба признана обоснованной, то  руководителем принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации специалиста, ответственного за действия (бездействие), осуществляемые в ходе предоставления услуги, на основании настоящего административного регламента и повлекшие за собой жалобу обратившегося.         

5.1.9. Обращение, поступившее в администрацию Кольского района, отдел образования или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен  в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.1.10. Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

5.1.11.  Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответ на обращение, который подписывается соответствующим руководителем либо уполномоченным на то лицом. Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе, либо выдаётся заявителю на руки, либо направляется  по адресу электронной почты.

5.2. Требования к формам заявления об обжаловании решений

5.2.1. В письменном обращении должны содержаться следующие сведения:

- наименование органа местного самоуправления, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилия, имя, отчество заявителя, направляющего обращение;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- изложение сути предложения, заявления или жалобы;

- личная подпись и дата.

В случае необходимости в подтверждении указанных в обращении доводов к  обращению прилагаются документы и материалы, либо их копии.

5.3 Основания для отказа в рассмотрении  обращения либо 

приостановления его рассмотрения

5.3.1. Если в письменном обращении не указаны: фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Исключения:

- если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, в этом случае обращение  подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией, о чем в учетных формах делается соответствующая отметка;

-   если обращение поступило через вышестоящую организацию.

    5.3.2 Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

    5.3.3. Если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, рассматривающее обращение, вправе оставить его без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

    5.3.4. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

    5.3.5.  Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации, его заместители, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

    5.3.6.  Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Приложение № 1

к Регламенту

В органы опеки и попечительства

Кольского района Мурманской области

от ___________________________________

                     (фамилия, имя, отчество)

______________________________________

Заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или

попечителем либо принять детей, оставшихся без попечения родителей,

в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством

Российской Федерации формах

Я, ______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

Гражданство ______________ Документ, удостоверяющий личность: _____________

______________________________________________________________________________

(когда и кем выдан)

место жительства  ______________________________________________________________

                              (адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)

______________________________________________________________________________

место пребывания ____________________________________________________________________

(адрес места фактического проживания)

____________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество ребенка (детей), число, месяц, год рождения

______________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество ребенка (детей), число, месяц, год рождения

Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и характер работы позволяют мне взять ребенка (детей) под опеку (попечительство) либо принять в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах.

Дополнительно могу сообщить о себе следующее ___________________________________

       (указывается  наличие у гражданина

 __________________________________________________________________________________

необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том  числе информация о наличие документов ___________________________________________________________________________

об образовании, о профессиональной деятельности, о прохождении программ подготовки кандидатов в

опекуны

 _____________________________________________________________________________

или попечители и т.д.)

Я,________________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество)

даю согласие на обработку и использование моих персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении и в предоставленных мною документах. _________________________________________

                                                                                                                    (подпись, дата)

К заявлению прилагаются следующие документы:

Приложение № 2

к Регламенту

Приказ Министерства

здравоохранения Российской

                                               Федерации от 10.09.1996 г.

М Е Д И Ц И Н С К О Е  З А К Л Ю Ч Е Н И Е

по результатам освидетельствования гражданина (гражданки) желающего (ей)

усыновить (удочерить), принять под опеку (попечительство) ребенка или стать

приемным родителем:

Ф.И.О. кандидата_________________________________________________________

дата рождения____________________________________________________________

домашний адрес__________________________________________________________

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:                                                                                               Дата:

М.П.

Приложение 3

к Регламенту

Принципы и последовательность

составления автобиографии

Автобиография - это  личное письменное изложение основных этапов жизни, написанное в определенной последовательности. Автобиография пишется в произвольной форме от руки, на компьютере. Размер автобиографии - 1-2 страницы печатного текста.

Примерная последовательность написания автобиографии:

1. Фамилия, имя, отчество.

2. Дата и место рождения.

3. При желании можно указать национальность.

4. Место жительства в настоящее время.

5. Сведения об образовании: где и когда (дата поступления и окончания)  учились. Наименования организаций, учебных учреждений необходимо писать полностью.

6. Место работы в настоящее время, занимаемая должность. Если вы желаете указать  предыдущее место работы, связанное  с деятельностью,  характеризующей Вас положительно, укажите это.

7. Семейное положение. Укажите сведения о муже (жене), детях и других ближайших родственниках (родителях, братьях, сёстрах), их фамилии, имена, отчества, годы рождения,  можно указать их место жительства.

8. Если вы меняли фамилию, например, по причине заключения брака и др.,  укажите предыдущую фамилию, дату, основания изменения.

9. Дополнительные сведения, которые Вы хотите указать о себе: дополнительное образование, опыт общения с детьми, особые интересы, увлечения.

10. Дата написания автобиографии ставится слева, подпись – справа под текстом автобиографии.

Приложение № 4

к Регламенту

Блок-схема

последовательности административных процедур при предоставлении государственной

услуги  по предоставлению информации, приёму документов органами опеки

 и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство)  над определенной

категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)

Приложение № 5

к Регламенту

 Ж У Р Н А Л

записи граждан,

желающих принять ребенка на воспитание в свою семью

Приложение № 6

к Регламенту

Заключение

органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства

гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем,

опекуном (попечителем) или приемным родителем

Ф.И.О. (полностью) ________________________________________________________

Дата рождения: ____________________________________________________________

Ф.И.О. (полностью) ________________________________________________________

Дата рождения: ____________________________________________________________

Адрес (место жительства, индекс) ____________________________________________

___________________________________________________________________________ .

Характеристика семьи (состав,  длительность брака  (при наличии повторного брака указать наличие детей от предыдущего брака), опыт общения с детьми, взаимоотношения  между членами семьи,   наличие  близких родственников  и  их  отношение к усыновлению    (удочерению), характерологические  особенности кандидатов в усыновители); при усыновлении (удочерении)  ребенка  одним  из  супругов указать наличие согласия второго супруга на усыновление (удочерение)).

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

Образование и профессиональная деятельность ________________________________

______________________________________________________________________________

Характеристика  состояния  здоровья  (общее  состояние здоровья, отсутствие заболеваний, препятствующих усыновлению (удочерению)) _______________________________ .

Материальное   положение   (имущество,  размер  заработной платы, иные виды доходов,  соотношение размера дохода с прожиточным минимумом, установленным в регионе)

______________________________________________________________________________ .

Мотивы для приема ребенка на воспитание в семью ____________________________

Пожелания   граждан   по   кандидатуре   ребенка (пол, возраст, особенности характера,  внешности,  согласие  кандидатов  в  усыновители на усыновление (удочерение) ребенка, имеющего отклонения в развитии) ________________________________________________

 _____________________________________________________________________________.

Заключение о возможности/невозможности граждан ____________________________

______________________________________________________________________________

(Ф.И.О. заявителя (ей))

быть кандидатом (ами) в усыновители (опекуны, приемные родители): _________________.

______________________                                                    ______________________

       должность, Ф.И.О.                                                                                                      дата, подпись

                                         М.П.