Мурманская область

Администрация Кольского района

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 24.11.2011                            г. Кола                                         N 1260

Об утверждении административного регламента

администрации Кольского района  по предоставлению

муниципальной услуги «Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства»

Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (в редакции от 18.07.2011 № 239-ФЗ),

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент  администрации Кольского района по предоставлению муниципальной услуги «Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства».

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Кольское слово" и разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации Кольского района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Кольского района  Алексеева П.Г.

Глава администрации                                                                 М.В. Чекрыгин

                                                               Утвержден

                                                             постановлением

                                                                   администрации Кольского района

                                                                  от 24.11.2011 № 1260

Административный регламент

администрации Кольского района по предоставлению

муниципальной услуги  «Оказание поддержки субъектам малого и

среднего предпринимательства»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Цель разработки административного регламента

Административный регламент разработан с целью повышения качества и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц и определяет сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – муниципальная услуга).

1.2. Описание заявителей

1.2.1.  Получателями муниципальной услуги (далее – Заявители) являются малые, средние и микропредприятия, индивидуальные предприниматели, отвечающие требованиям Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 209-ФЗ), зарегистрированные налоговым органом Кольского района и осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории Кольского района, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в ст. 14 Федерального закона № 209-ФЗ.

1.2.2. Представителями Заявителей являются физические лица,  наделенные полномочиями выступать от имени Заявителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее – представители Заявителя).

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления

муниципальной услуги

1.3.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, телефонах горячей линии), интернет-адресе, адресах электронной почты структурных подразделений администрации Кольского района, предоставляющих консультации по финансовой поддержке, указаны в приложении № 1 к Административному регламенту и размещаются на интернет-сайте Кольского района http://www.kola.murmansk.ru.

1.3.2. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:

-                   путем предоставления консультаций исполнителями муниципальной услуги при личном или письменном обращении заявителя с использованием почты, средств телефонной связи, электронной почты, сети Интернет;

-                   путем оформления информационных стендов;

-                   посредством публикации информации в средствах массовой информации;

-                   на интернет-портале «Государственные и муниципальные услуги Мурманской области»: http://gu.gov-murman.ru;

-                   интернет-сайте Кольского района http://www.kola.murmansk.ru;

-                   во время проведения семинаров и круглых столов;

-                   по телефону (81553) 3-34-29; (81553) 3-33-56.

1.3.3 Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляют специалисты, ответственные за информирование, при личном контакте с заявителем, а также посредством почтовой и телефонной связи, электронной почты.

1.3.4. Специалисты, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.

1.3.5. Письменные и электронные обращения получателей муниципальной услуги рассматриваются должностными лицами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня получения такого обращения.

В любое время со дня приема письменного обращения заявитель имеет право на получение сведений о действиях по рассмотрению обращения посредством личного посещения администрации Кольского района или по телефону.

1.3.6. Звонки от лиц по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы администрации Кольского района.

При информировании по процедуре предоставления муниципальной услуги по телефону специалист, сняв трубку, должен представиться, сообщив фамилию, имя, отчество и должность. Во время разговора специалисты должны произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

1.3.7.  Заявителю предоставляется возможность присутствовать на заседании и/или предоставить письменное объяснение причин невыполнения условий предоставления финансовой поддержки.

1.3.8. На интернет-сайте Кольского района размещается следующая информация:

- почтовые и фактические адреса, номера телефонов для справок, адреса электронной почты администрации Кольского района и её структурных подразделений;

- график (режим) работы администрации Кольского района и её структурных подразделений;

- нормативные правовые акты, регулирующие предоставление финансовой поддержки;

- перечень документов, предоставляемых получателями финансовой поддержки, формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;

- реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей финансовой поддержки;

- фамилия, имя, отчество, должность лица, ответственного за прием жалоб на действия (бездействия) лиц, отвечающих за предоставление финансовой поддержки, график его работы, номер кабинета; телефон, адрес электронной почты, по которым можно сообщить о нарушении специалистом положений Административного регламента.

1.3.9. На информационном стенде в здании администрации Кольского района размещается следующая информация:

- почтовые и фактические адреса, номера телефонов для справок, адреса электронной почты администрации Кольского района и её структурных подразделений;

- график (режим) работы администрации Кольского района и её структурных подразделений;

- реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги;

- перечень документов, предоставляемых Заявителями, формы документов для заполнения;

- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- фамилия, имя, отчество, должность лица, ответственного за прием обращений на действия (бездействия) лиц, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, график его работы, номер кабинета, телефон, адрес электронной почты, по которым можно сообщить о нарушении специалистом положений Административного регламента.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги

Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

2.2. Наименование исполнительного органа, непосредственно

предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляет администрация Кольского района через структурные подразделения:

- сектор экономического развития и защиты прав потребителей Управления делами администрации Кольского района (далее - сектор экономического развития);

- финансовый отдел администрации Кольского района в части выделения денежных средств на оказание финансовой поддержки.

2.2.2. При предоставлении муниципальной услуги администрация Кольского района взаимодействует с:

- Федеральной налоговой службой  РФ и ее территориальными органами в части получения информации об уплате налогов и сборов, выписки из ЕГРЮЛ и ЕГРИП;

- Пенсионным фондом Российской Федерации (ПФ РФ) и его территориальными органами в части получения информации об уплате обязательных платежей;

- Фондом социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) и его территориальными органами в части получения информации об уплате обязательных платежей.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

- перечисление денежных средств на расчетный счет Заявителя;

- направления заявителю уведомления об отказе в предоставлении мер финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Рассмотрение заявления о предоставлении поддержки осуществляется в срок не более 30 дней со дня поступления в администрацию Кольского района документов указанных в подразделе 2.6. раздела 2 Административного регламента.

2.4.2. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в течение финансового года.

2.4.3. Срок ожидания в очереди при подаче документов для получения финансовой поддержки путем предоставления субсидий для возмещения части затрат не должен превышать 30 минут.

2.4.4.  Срок приема и регистрации документов, предоставленных для получения муниципальной услуги, не может превышать 5 рабочих дней.

2.4.5.  Срок информирования заявителя о принятом решении не может превышать 5 рабочих дней.

2.4.6. Срок ожидания в очереди при получении документов не более   30 минут.

2.4.7.  Продолжительность приема у специалиста администрации Кольского района не более 30 минут.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации[1];

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»[2];

Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»[3];

- Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»[4];

- решениями Совета депутатов Кольского района о бюджете Кольского района на соответствующий год;

- муниципальным правовым актом администрации Кольского района об утверждении ведомственной целевой программы "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области» на соответствующий период (далее - Программа).

2.6. Перечень документов, необходимых

для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Для получения субсидии  Заявитель предоставляет в адрес администрации Кольского района следующие документы:

- заявление на предоставление финансовой поддержки в виде субсидии (приложение № 2);

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- копию(-и) договора(-ов) на предоставление коммунальных ресурсов, плата за которые подлежит субсидированию, заверенную(-ые) печатью (при наличии) и подписью руководителя;

- документы, подтверждающие отсутствие задолженности по оплате коммунальных ресурсов;

- справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации; справку ФСС РФ об отсутствии задолженности по страховым взносам; справку ПФ РФ об отсутствии задолженности по страховым взносам. В случае, если в справке отражена задолженность, предоставляются копии платежных документов об оплате данной задолженности.[5]

2.6.2. Финансовая поддержка оказывается:

- при наличии выписки из ЕГРЮЛ и ЕГРИП;

- при отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам на момент обращения о получении субсидии.

Указанная информация и документы с 01.07.2012 предоставляется по межведомственному запросу, направляемого администрацией Кольского района в налоговые органы, в территориальные органы пенсионного фонда, фонда социального страхования.

Заявители вправе предоставить указанную информацию и документы в администрацию Кольского района по собственной инициативе.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов

и в предоставлении муниципальной услуги

2.7.1. Основанием для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги является не предоставление документов по форме или содержанию не соответствующим требованиям, установленным Административным регламентом.

2.7.2. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

- заявитель не является субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- в текущем финансовом году в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки из средств бюджета Кольского района и сроки её оказания не истекли;

- заявитель не предоставил документы, предусмотренные п. 2.6.1 Административного регламента;

- заявитель имеет задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды;

- заявитель не зарегистрирован налоговым органом Кольского района и не осуществляет предпринимательскую деятельность на территории Кольского района;

- заявитель имеет задолженность по платежам за коммунальные ресурсы;

- заявитель находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, либо ограничен в правовом отношении в соответствии с действующим законодательством;

- заявитель не осуществляет приоритетные виды деятельности, определенные Программой.

2.7.3. Финансовая поддержка не предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства:

- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);

- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами, осуществляющим банковскую, страховую деятельность;

- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющимися участниками соглашений о разделе продукции;

- являющимися нерезидентами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении

муниципальной услуги и способы ее взимания

Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

2.9. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

2.9.1.  Требования к местам ожидания Заявителей:

- площадь мест ожидания зависит от количества Заявителей, обращающихся в администрацию Кольского района;

- места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для Заявителей и оптимальным условиям работы специалистов;

- места ожидания в очереди на предоставление документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее двух;

- место ожидания должно быть оборудовано, информационными стендами с перечнем документов, представляемых получателями муниципальной услуги, формы документов, перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и т.д.

2.9.2. Требования к месту приема Заявителей:

- прием документов для получения муниципальной услуги осуществляется в кабинете специалиста ответственного за прием документов;

- консультирование (предоставление справочной информации) Заявителей рекомендуется осуществлять в кабинете специалиста, ответственного за предоставление справочной информации;

- кабинеты приема Заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета;

- каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.

2.10. Показатели доступности и качества предоставления

муниципальных услуг

2.10.1. Состав показателей доступности и качества предоставления муниципальной услуги подразделяется на количественные и качественные.

2.10.2. В число количественных показателей доступности входят:

- время ожидания услуги;

- график работы администрации.

2.10.3. В число качественных показателей доступности предоставляемой услуги входят:

- достоверность информации о предоставляемой услуге;

- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов.

2.10.4. В группу количественных показателей оценки качества предоставляемой государственной услуги входят:

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

- количество обоснованных жалоб.

2.10.5. К качественным показателям оценки качества относятся:

- культура обслуживания (вежливость);

- качество результатов труда сотрудников (профессиональное мастерство).

2.10.6. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги и их значения приведены в приложении № 3 к Административному регламенту.

2.11. Прочие требования к предоставлению муниципальной услуги

2.11.1. Муниципальная услуга предоставляется на компенсацию части расходов по оплате коммунальных ресурсов (тепловая и (или) электрическая энергия), понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства в течение календарного года.

2.11.2. Размер субсидии бюджета Кольского района определяется от документально подтвержденных расходов по оплате коммунальных ресурсов (тепловая и (или) электрическая энергия).

2.11.3. Срок подачи заявок для получения финансовой поддержки путем предоставления субсидий на компенсацию части расходов по оплате коммунальных ресурсов - ежегодно до 10 ноября очередного финансового года.

2.11.4. Выплата финансовой поддержки осуществляется ежемесячно при условии предоставления получателем субсидии, после заключения соглашения с администрацией Кольского района, копии документов, подтверждающих произведенные расходы (счета-фактуры, платежные поручения, квитанции об оплате и т.д.) в текущем календарном году.

Копии документов, подтверждающие произведенные расходы и заверенные получателем субсидии, предоставляются в адрес администрации Кольского района лично получателем субсидии или направляются по почте не позднее 15 декабря очередного финансового года.

2.11.5. Выплата субсидий на компенсацию части расходов по оплате коммунальных ресурсов субъектам малого и среднего предпринимательства, признанных получателями субсидии, производится ежемесячно.

2.11.6. Решение о предоставлении финансовой поддержки принимается администрацией Кольского района с учетом предложений Координационного совета по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования Кольский район (далее – Координационный совет).

2.11.7. Состав Координационного совета утверждается постановлением администрации Кольского района.

2.11.8. Заседания Координационного совета проводятся по мере необходимости.

2.11.9. Получатель субсидии имеет право присутствовать на заседании Координационного совета и/или предоставлять письменное объяснение о причинах невыполнения условий предоставления финансовой поддержки.

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Общие положения

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием, регистрация  и проверка документов, предоставленных для получения муниципальной услуги;

- предоставление субсидии на компенсацию части расходов по оплате коммунальных ресурсов (тепловая и (или) электрическая энергия).

3.1.2. Последовательность действий при приеме заявок на предоставление финансовой поддержки отражена в блок-схеме (Приложение № 4).

3.1.3. Последовательность действий при предоставлении субсидий отражена в блок-схеме (Приложение № 5).

3.2. Прием, регистрация и проверка документов, предоставленных

для получения муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение Заявителя (его представителя) с документами, либо предоставление документов по почте, либо предоставление документов в электронном виде[6] в администрацию Кольского района для предоставления муниципальной услуги.

3.2.2.  Специалист Управления делами администрации Кольского района, ответственный за делопроизводство, осуществляет  регистрацию  полученных документов, в том числе полученных в электронном виде [7], и их передачу специалисту сектора экономического развития и защиты прав потребителей Управления делами администрации Кольского района, являющегося секретарем Координационного совета (далее – секретарь Координационного совета).

3.2.3.  Получив зарегистрированный комплект документов, секретарь Координационного совета осуществляет в течение 1 рабочего дня со дня получения документов регистрацию их в журнале регистрации документов на предоставление финансовой поддержки и присваивает заявке входящий порядковый номер.

3.2.4.  Секретарь Координационного совета в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки проводит проверку предоставленных заявителем документов на отсутствие оснований для отказа, установленных подразделом 2.7 Административного регламента, и по результатам предварительной проверки предоставленных документов в течение 5 рабочих дней со дня завершения проверки осуществляет одно из следующих действий:

- подготавливает проект решения о предоставлении финансовой поддержки или об отказе в предоставлении финансовой поддержки для последующего рассмотрения его на очередном заседании Координационного совета;

- подготавливает в 2-х экземплярах уведомления о представлении недостающих документов (приложение № 6), если указанные в заявлении сведения не подтверждают выполнение условий предоставления муниципальной услуги, установленных пунктом 2.7.1 Административного регламента и передает его Главе администрации Кольского района для подписания.

3.2.5. Секретарь Координационного совета в день получения подписанного уведомления о представлении недостающих документов:

- передает один экземпляр уведомления о предоставлении недостающих документов специалисту Управления делами администрации Кольского района, ответственному за делопроизводство, для направления Заявителю, второй экземпляр письма подшивает в учетное дело получателя субсидии;

- включает заявку в перечень проектов, подлежащих рассмотрению на очередном заседании Координационного совета.

3.2.6. В случае не поступления документов в установленный срок, секретарь Координационного совета в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленного срока:

- подготавливает проект решения об отказе в предоставлении финансовой поддержки к рассмотрению на очередном заседании Координационного совета;

- подготавливает уведомление об отказе в предоставлении финансовой поддержки (Приложение № 7) и подписывает его у Главы администрации Кольского района;

- передает один экземпляр уведомлений о принятом решении специалисту Управления делами администрации Кольского района, ответственному за делопроизводство для направления Заявителю, второй экземпляр письма подшивает в учетное дело получателя субсидии.

3.2.7. При поступлении документов в течение установленного срока секретарь Координационного совета осуществляет административные действия по приему, регистрации и проверки документов в соответствии с подразделом 3.2 Административного регламента.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением положений Административного регламента и иных

нормативных правовых актов, устанавливающих требования

к предоставлению муниципальной услуги

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением сроков, последовательностью действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений специалистами осуществляет руководитель структурного подразделения.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется с целью выявления нарушений прав Заявителей путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Мурманской области и муниципальных правовых актов.

4.1.3. Периодичность осуществления текущего контроля определяется руководителем структурного подразделения.

4.1.4.  Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок. По результатам проверки составляется акт. Акт составляется в произвольной форме. Один экземпляр Акта остается в структурном подразделении, другой передается главе администрации. В случае выявления нарушений Глава администрации привлекает виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Специалист, допустивший нарушение, в месячный срок с момента его выявления, принимает меры к исправлению допущенных нарушений.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и

внеплановых проверок полноты и качества предоставления

муниципальной услуги.

4.2.1. Периодичность проведения плановых проверок устанавливается Главой администрации Кольского района.

4.2.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является письменное обращение заявителя в письменной форме или в форме электронного документы (далее – обращение).

В обращении Заявитель в обязательном порядке указывает:

- свою фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии);

- адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;

- почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Заявитель вправе приложить к данному обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

4.2.3. Проверка осуществляется уполномоченными лицами на основании распоряжения Главы администрации Кольского района.

4.2.4. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные в ходе проверки недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Ответственность специалистов за решения и действия

(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе

предоставления муниципальной услуги

4.3.1. Специалист, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, несет персональную ответственность за нарушение порядка и сроков выполнения административных процедур, а также за нарушение требований Административного регламента.

4.3.2. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушения прав заявителей, Глава администрации Кольского района осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) АДМИНИСТРАЦИИ КОЛЬСКОГО РАЙОНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ И СПЕЦИАЛИСТОВ АДМИНИСТРАЦИИ

5.1. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования

5.1.1.    Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) специалистов администрации Кольского района, ответственных за предоставление муниципальной услуги.

5.1.2.    Предметом досудебного обжалования являются нарушения прав и законных интересов Заявителя, действия или бездействия специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, нарушение положений Административного регламента, их некорректное поведение или нарушение ими служебной этики.

5.1.3.    Обращение подается на имя Главы администрации Кольского района. Обращение на действия Главы администрации Кольского района подается Главе муниципального образования Кольский район или в прокуратуру Кольского района.

5.1.4.    Заявители имеют право обратиться с жалобой в устной форме при личном приёме Главы администрации Кольского района или его заместителей, либо направить письменное обращение по адресу: г. Кола, пр. Советский, дом 50, либо в электронной форме по адресу: mo_kr@mail.ru.

В обращении в обязательном порядке указывается адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, либо почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Рекомендуемая форма письменного обращения приведена в приложении № 8. Обращение заявителя должно содержать:

- либо наименование органа местного самоуправления, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- полное наименование предприятия (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) Заявителя;

- почтовый либо электронный адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения;

- суть нарушения, противоправного действия (бездействия);

- подпись руководителя (для юридического лица) или личную подпись (для индивидуального предпринимателя);

- дату обращения.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению документы и материалы либо их копии.

5.1.5.     В случае, если в обращения не указаны фамилия заявителя или наименование юридического лица, направившего обращение, а также почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.1.6.     При получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, оказывающего муниципальную услугу, а также членам его семьи, должностное лицо администрации, ответственное за рассмотрение обращения, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.1.7.     В случае, если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается Заявителю, если фамилия индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица, а также почтовый адрес поддаются прочтению.

5.1.8.     В случае, если в обращении содержится вопрос, на который Заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо администрации, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись одному и тому же лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.1.9.    Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение обращения Заявителя лично, письменно или в электронной форме в адрес администрации Кольского района.

5.1.10.         Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования обращения, в том случае если администрация Кольского района располагает данной информацией и документами.

5.1.11.Обращение Заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. Срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему обращение, в письменной форме с указанием причин продления.

5.1.12.     Последовательное описание процедуры рассмотрения обращений:

- получив обращение, Глава администрации Кольского района расписывает его должностному лицу, ответственному за рассмотрение обращения;

- должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе рассмотреть его самостоятельно или поручить подготовку ответа специалистам структурных подразделений администрации;

- если рассмотрение обращения не требует дополнительных запросов лицо, ответственное за рассмотрение обращения, подготавливает письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, и передает его на подпись Главе администрации Кольского района или заместителю Главы администрации, курирующему деятельность структурного подразделения;

- если рассмотрение обращения требует дополнительных запросов лицо, ответственное за рассмотрение обращения подготавливает соответствующие запросы. После получения ответа на запросы лицо, ответственное за рассмотрение обращения, подготавливает письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, и передает его на подпись Главе администрации Кольского района или заместителю Главы администрации, курирующему деятельность структурного подразделения;

- после подписания подготовленного письменного ответа специалист Управления делами администрации Кольского района, ответственный за работу с обращениями, направляет его заявителю простым почтовым отправлением, либо в отсканированном виде в электронной форме.

5.1.13. О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10-ти рабочих дней со дня принятия таких мер сообщается в письменной форме  по почтовому адресу, указанному в обращении, или направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении.

5.2. Порядок судебного обжалования

5.2.1. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в рамках предоставления муниципальной услуги, а также действия (бездействия) должностных лиц администрации в органы прокуратуры, а также в судебном порядке.

5.2.2. Порядок подачи заявлений на решения и действия (бездействия) должностных лиц и рассмотрение таких заявлений определяется действующим законодательством Российской Федерации.

5.2.3. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации действия (бездействие) должностных лиц, а также решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть оспорены в судебном порядке на основании заявления в течение 3-х месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

5.2.4. Если лицо полагает, что нарушены его законные права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, оно вправе обратиться в арбитражный суд в порядке искового производства. В случае же, если лицо полагает, что нарушены его права и свободы, оно вправе обратиться в суд общей юрисдикции.

Приложение №1

к административному регламенту

администрации Кольского района

по предоставлению муниципальной  услуги

«Оказание  поддержки субъектам малого

и среднего предпринимательства»

Сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике

работы администрации Кольского района

Администрация Кольского района  

Почтовый адрес:  Мурманская область, город Кола, проспект Советский,        дом 50.

Телефоны для справок: (81553) 3-34-29; (81553) 3-33-56 .

Документы принимаются по адресу: Мурманская область, город Кола, проспект Советский, дом 50, каб. 44.

Консультации по вопросам подготовки документов для предоставления муниципальной услуги осуществляются:

– заведующей сектором экономического развития и защиты прав потребителей Управления делами администрации Кольского района Ваниной Элли Армасовной,  по адресу: Мурманская область, город Кола, проспект Советский, дом 50, каб. 41; по телефону: (81553) 3-33-56; по электронной почте: ek_razv_admn@mail.ru;

– ведущим специалистом сектора экономического развития и защиты прав потребителей Управления делами администрации Кольского района, Поддубной Нелли Владимировной, по адресу: Мурманская область, город Кола, проспект Советский, дом 50, каб. 44; по телефону: (81553) 3-33-56; по электронной почте: ek_razv_admn@mail.ru

Режим работы: понедельник-четверг 8.30-17.30, перерыв 13.00-14.00;

                             пятница 9.00 - 13.00, без перерыва на обед.

                                                                                                                    Приложение № 2

к административному  регламенту

администрации Кольского района

по предоставлению муниципальной  услуги

«Оказание  поддержки субъектам малого

и среднего предпринимательства»

Главе администрации

 Кольского района

ЗАЯВЛЕНИЕ

НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ

от ______________________________________________________________________________

(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя полностью, полное

_______________________________________________________________________________________

наименование юридического лица)

   Прошу  предоставить субсидию из  бюджета Кольского района для возмещения части расходов по оплате коммунальных ресурсов, в связи с  осуществлением ______________________________________________________________________    по адресу 

                                                                                          (указывается вид деятельности)

___________________________________________________________________________________.

(место расположения объекта  - указать полный адрес) 

Отношусь к категории  субъектов малого (среднего) предпринимательства:

а) среднесписочная численность работников составляет__________________________ чел.,

б) выручка от оказания услуг за  ___________ год составила __________________ тыс. руб.

    Банковские реквизиты заявителя:

    Ф.И.О./Наименование получателя платежа: ____________________________________________

_______________________________________________________________________________________.

    ИНН _________________________ Наименование банка: ____________________________________

_______________________________________________________________________________________.

    ИНН _________________________ БИК __________________________________________________.

    к/с __________________________ N р/с __________________________________________________.

    Адрес _______________________________________________________________________________.

    Телефон _________________ Факс __________________ E-mail ______________________________.

Перечень прилагаемых к заявлению документов:

 _______________________________________________________________________________________

 _______________________________________________________________________________________

 _______________________________________________________________________________________

 _______________________________________________________________________________________

 _______________________________________________________________________________________

   Подпись __________   ___________________________                                       «____»_______20___г.

                                                 (Ф.И.О. ИП, руководителя ЮЛ)

Приложение № 3

к административному регламенту

администрации Кольского района

по предоставлению муниципальной  услуги

«Оказание  поддержки субъектам малого

и среднего предпринимательства»

Показатели доступности и качества предоставления

муниципальной услуги и их значения

Приложение № 4

 к административному регламенту

администрации Кольского района

по предоставлению муниципальной  услуги

«Оказание  поддержки субъектам малого

и среднего предпринимательства»

Блок схема

описания последовательности действий

при приеме, регистрации и проверке заявок

на предоставление финансовой поддержки

 Приложение № 5

к административному регламенту

администрации Кольского района

по предоставлению муниципальной  услуги

«Оказание  поддержки субъектам малого

и среднего предпринимательства»

Блок схема

описания последовательности действий

при предоставлении субсидий

Приложение № 6

к административному регламенту

администрации Кольского района

по предоставлению муниципальной  услуги

«Оказание  поддержки субъектам малого

и среднего предпринимательства»

                                                                  ФИО руководителя организации,

индивидуального предпринимателя

                                                                  Адрес заявителя

Уведомление

Администрацией Кольского района проведена предварительная проверка соответствия документов, предоставленных ______________________________

____________________________________________________________________

^{(полное наименование предприятия (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)}

на соответствие условиям предоставления финансовой поддержки и отсутствия оснований для отказа в её предоставлении.

В соответствии с пунктом (ми) административного регламента___________________________________________________________________

____________________________________________________________________

^{наименование /ФИО заявителя}

необходимо предоставить следующие документы:

1.______________________________________________________________

2.______________________________________________________________

3.______________________________________________________________

4. __________________________________________________________ 

Документы необходимо предоставить в срок до __________ в администрацию Кольского района по адресу: 184381, Мурманская область, г. Кола,  пр. Советский, д.50, телефон для справок 3-33-56.

     ______________                                                       _______________

                 дата                                                                                                          подпись

МП

Приложение № 7

к административному регламенту

администрации Кольского района

по предоставлению муниципальной  услуги

«Оказание  поддержки субъектам малого

и среднего предпринимательства»

                                                                  ФИО руководителя организации,

индивидуального предпринимателя

                                                                  Адрес заявителя

Уведомление

об отказе в предоставлении финансовой помощи

Администрация Кольского района, рассмотрев документы, предоставленные ______________________________________________________________,

^{полное наименование предприятия (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)}

учитывая решение Координационного совета (протокол №______ от ______), отказывает в предоставлении субсидии для возмещения части затрат на основании пункта ___________Административного регламента.

В соответствии с пунктом 5.1 Административного регламента Вы имеете право в досудебном порядке обжаловать данное решение.

______________                                             _______________

                             дата                                                                                        подпись

МП

Приложение № 8

к административному регламенту

администрации Кольского района

по предоставлению муниципальной  услуги

«Оказание  поддержки субъектам малого

и среднего предпринимательства»

184381, Мурманская обл.,

 г. Кола, пр. Советский,  50,

Главе администрации

Кольского района

______________/ФИО

Заявление

В соответствии с порядком «Оказание  поддержки субъектам малого и

среднего предпринимательства» ________________________________________

                                                         ^{полное наименование предприятия (Ф.И.О.  индивидуального предпринимателя)}

^{__________________________________________________________________________________________________________,}

свидетельство о постановке на налоговый учет №_____________ от _________, было подано заявление на предоставление финансовой поддержки __________.

                                                                                                                                                                      ^{дата подачи}

К заявлению были приложены следующие документы:

1.______________________________________________________________

2.______________________________________________________________

3.______________________________________________________________

4.______________________________________________________________

Суть жалобы на действие (бездействие) должностного лица: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Прошу Вас разобраться в данной ситуации и направить ответ по адресу:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

______________                                             _______________

                     дата                                                                                     подпись

МП