О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в Кольском районе на период 2010-2012 годы» Публикация: Кольское слово от 18.11.2011, спецвыпуск (стр. 1, 2)

Мурманская область

Администрация Кольского района

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 07.11.2011                    г. Кола                                  N 1182

О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в Кольском районе на период 2010-2012 годы»

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством муниципальных правовых актов и в связи с уточнением объемов финансирования мероприятий долгосрочной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в Кольском районе на период 2010-2012 годы»,

           п о с т а н о в л я ю :

1. Внести изменения в долгосрочную целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в Кольском районе на период 2010-2012 годы», утвержденную постановлением администрации Кольского района от 28.05.2010 № 476 (в редакции от 01.06.2011 № 533), изложив ее в следующей редакции (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Кольского района Алексеева П. Г.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Кольское слово».

Глава администрации                                                                М.В. Чекрыгин

Приложение

к постановлению

администрации Кольского района

от 07.11.2011 № 1182

Долгосрочная целевая программа

«Повышение безопасности дорожного движения

и снижение дорожно-транспортного травматизма

в муниципальном образовании Кольский район на период 2010 - 2012 годы»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения

Программа разработана в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ, Федеральных законов от 10.12.1995 N 196–ФЗ "О безопасности дорожного движения" и от 06.10.2003 N 131–ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", а также постановлением Правительства Мурманской области от 30.07.2008 N 360–ПП/12 "О разработке долгосрочной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения и снижение дорожно-транспортного травматизма в Мурманской области" на 2009 - 2012 годы".

Исходя из анализа аварийности, за2010 г. (в сравнении с АППГ) количество дорожно-транспортных происшествий снизилось с 19 до 13, или на 31,5 %, количество травмированных в ДТП уменьшилось на 71,1 %, количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях не изменилось. По видам ДТП за2010 г. (по состоянию на 1 апреля 2010 года) произошло значительное уменьшение количества столкновений ТС - на 28,5 %. Снизилось количество наездов на пешеходов - 66,6 %, также наблюдается уменьшение количества ДТП, произошедших по вине пешеходов, на 66,6 %. По дням недели наибольшее снижение аварийности в среду - 200 %, понедельник - 66,6 %, субботу - 80 %, воскресенье - 50 %. Рост аварийности наблюдается во вторник + 100 % и пятницу на + 200 %. По времени суток наибольшая аварийность за отчетный период2009 г. в основном распределилась с 6 ч. до 9 ч., а наименьшая аварийность - с 0 ч. до 6 ч.

Следует отметить, что основными причинами ДТП являются неверная оценка водителями дорожной обстановки, погодных условий, несоблюдение очередности проезда перекрестков, выезд на полосу встречного движения, а также нарушение ПДД пешеходами.

На высокий уровень аварийности на автодорогах и улицах населенных пунктов в значительной степени влияет низкий уровень транспортной дисциплины участников дорожного движения.

В настоящее время не уменьшается количество водителей, управляющих транспортом в нетрезвом состоянии, нарушающих скоростной режим, правила проезда перекрестков, правила обгона, нередко выезжающих на полосу встречного движения.

Увеличение парка транспортных средств, снижение объемов и темпов строительства и реконструкции дорог, несоответствие уровня их обустройства и сервисного обслуживания современным требованиям, неудовлетворительная работа служб эксплуатации дорог привели к снижению безопасности дорожного движения.

По ряду таких объективных и субъективных причин, как увеличение количества автомототранспорта, несовершенство правового поля для участников дорожного движения, ослабление внимания к вопросу профилактики дорожно-транспортного травматизма в процессе воспитания детей в дошкольных, школьных учреждениях и семье, кардинальным образом не улучшается положение с детским дорожно-транспортным травматизмом.

С увеличением уровня автомобилизации населения и включения все большего количества граждан в процесс дорожного движения возрастает роль местных органов в обеспечении безопасности, сохранении жизни и здоровья участников дорожного движения.

При сохранении сложившейся в настоящее время ситуации и непринятии своевременных конкретных мер по обеспечению безопасности дорожного движения ожидается рост основных показателей аварийности: числа дорожно-транспортных происшествий, количества пострадавших при них, а также тяжести последствий при ДТП.

Уменьшить уровень аварийности, человеческие и материальные потери возможно лишь при осуществлении согласованного комплекса законодательных, экономических, организационных, технических и воспитательных мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения. Эффективность самих мероприятий во многом будет зависеть от объемов необходимого целевого финансирования.

Учитывая остро стоящую проблему с увеличением количества пострадавших и количества совершаемых ДТП, разобщения в действиях органов местного самоуправления района в данных вопросах, считаем необходимым принятие соответствующей целевой программы на уровне района, финансирование мероприятий которой будет осуществляться за счет средств соответствующих бюджетов.

2. Цель и задачи Программы

Целью данной Программы является создание безопасных условий для движения на автодорогах и улицах населенных пунктов района, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, снижение аварийности путем привлечения органов местного самоуправления, системы МВД и организаций различных форм собственности к реализации мероприятий, предусмотренных Программой.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Координировать деятельность соответствующих органов и улучшить их взаимодействие для совершенствования системы управления обеспечением безопасности дорожного движения.

2. Совершенствовать дорожные условия и внедрять технические средства регулирования и обеспечения безопасности дорожного движения.

3. Формировать безопасное поведение участников дорожного движения и предупреждать детский дорожно-транспортный травматизм.

Перечень и сроки реализации задач Программы приведены в приложении N 1.

3. Основные мероприятия Программы

Ожидаемый эффект от реализации Программы не будет достигнут без широкой поддержки общественности, поэтому Программа предусматривает мероприятия, способные активно воздействовать на индивидуальное и массовое сознание людей с целью формирования у них отношения к вопросам безопасности дорожного движения:

1. Совершенствование системы управления обеспечением безопасности дорожного движения.

Данный пункт позволит объединить усилия всех органов в сфере безопасности дорожного движения на уровне района для выработки необходимых мер и решений, которые позволят эффективно реализовывать мероприятия Программы, повысить ответственность руководителей предприятий и организаций, деятельность которых связана с обеспечением безопасности дорожного движения, за своевременное и надлежащее исполнение принимаемых решений по снижению аварийности на дорогах района.

2. Совершенствование дорожных условий и внедрение технических средств регулирования дорожного движения.

Для снижения удельного веса дорожной составляющей в причинах совершения ДТП и обеспечения бесперебойного движения автотранспорта по дорогам и населенным пунктам района будут реализованы мероприятия данного пункта. Программа предусматривает проведение систематических мероприятий по устранению участков концентрации ДТП и ликвидации опасных участков на дорогах и улично-дорожной сети населенных пунктов района, выполнение технических мероприятий по оборудованию опасных участков муниципальных дорог района необходимыми техническими средствами безопасности.

3. Формирование безопасного поведения участников дорожного движения и предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма.

Учитывая сложившуюся ситуацию с детским дорожно-транспортным травматизмом, планируется проведение работы среди несовершеннолетних - специальных широкомасштабных мероприятий по пропаганде Правил дорожного движения.

Проведение профилактических мероприятий в образовательных учреждениях района, открытие специализированных классов для изучения ПДД в школах района.

4. Источники и объемы финансового обеспечения Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет следующих источников (приложения N 1 и N 2):

1. Средства бюджета Кольского района.

2. Средства бюджетов муниципальных образований Кольского района.

3. Средства областного бюджета.

Общий объем финансирования на реализацию Программы за счет местного, муниципальных образований и областного бюджета – 5143,2 тыс. рублей, в том числе из бюджета района – 790,0 тыс. рублей

5. Механизм реализации Программы

Настоящая Программа будет реализовываться в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", "Порядком формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа", утвержденным решением Совета депутатов Кольского района от 11.12.2007 N 21/3 (в редакции от 29.06.2009 N 40/9, 19.11.2009 N 44/5, от 24.02.2011 № 59/5) и постановлением администрации Кольского района от 17.01.2008 N 19 "О формировании, размещении, исполнении и контроле за исполнением муниципального заказа, финансируемого за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников муниципального образования Кольский район Мурманской области" (в редакции от 01.07.2009 N 691 и от 30.11.2009 N 1084).

Формы и методы организации управления реализацией и контроля за выполнением Программы определяются муниципальным заказчиком - координатором - отделом архитектуры, строительства и транспорта администрации Кольского района.

Организация работ по реализации Программы осуществляется Кольской районной комиссией по обеспечению безопасности дорожного движения, состоящей из представителей заказчика и основных исполнителей Программы. Вопросы, требующие решения соответствующих органов местного самоуправления, предварительно выносятся на рассмотрение комиссии, затем принимается соответствующее решение органом местного самоуправления в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Оценка ожидаемой эффективности

В результате реализации Программы за счет координации деятельности предприятий и организаций различных форм собственности в части повышения безопасности дорожного движения повысится уровень защищенности участников дорожного движения, произойдет существенное снижение аварийности на дорогах и сокращение количества пострадавших, что повлечет за собой сокращение экономического ущерба от совершенных ДТП.

Реализация данной Программы положительно скажется на обеспечении безопасности дорожного движения в Кольском районе.