Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области на 2010 - 2013 годы". Опубликован: "Кольское слово" от 07.05.2010, N18 (стр. 5, 6) Отменено постановлением администрации Кольского района от 31.03.2013 № 4, опубликован: "Кольское слово" от 18.01.2013 № 3

Администрация муниципального образования

Кольский район Мурманской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  31.03.2010                          г. Кола                                       N 252

Об утверждении долгосрочной целевой программы

"Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании

Кольский район Мурманской области на 2010 - 2013 годы"

Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 10.03.2009 N 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)", ст.35 Закона Мурманской области от 29.06.2007 N 860-01-ЗМО (ред. от 11.12.2009) "О муниципальной службе в Мурманской области", постановлением администрации муниципального образования  Кольский район от 16.03.2009 N 224 "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности их реализации",

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую Программу  "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области на 2010 - 2013 годы" (далее - Программа).

2. Финансовому отделу администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области (Королькова М.П.) обеспечить финансирование мероприятий Программы в пределах утвержденных ассигнований  в 2010 году и последующих годах.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области Ревякину И.В.

Глава администрации

муниципального образования

Кольский район Мурманской области                                М.В.Чекрыгин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

муниципального образования

Кольский район Мурманской области

от 31.03.2010 N 252

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании

Кольский район Мурманской области на 2010 - 2013 годы"

г.Кола, 2010

ПАСПОРТ

Долгосрочной целевой  программы

"Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании

Кольский район Мурманской области на 2010 - 2013 годы"

2. Основание для разработки Программы

Программа разработана на основании Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ, Закона Мурманской области от 29.06.2007 N 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области" и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10.03.2009 N 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)".

Повышение эффективности управления социально-экономическим развитием муниципального Кольский район Мурманской области в условиях осуществляемых в Российской Федерации реформ возможно только при наличии высокопрофессиональных кадров в органах муниципальной власти. От того, насколько эффективно действуют органы муниципальной власти, во многом зависит доверие населения к власти в целом, ее успех и эффективность.

Осуществление органами муниципальной власти своих полномочий и функций определяется, прежде всего, тремя факторами:

- состоянием системы органов муниципальной власти, их функционально-должностной структуры;

- состоянием кадрового состава и, прежде всего, профессионализмом работников органов муниципальной власти;

- наличием инструментов и способов взаимодействия населения муниципального образования и органов муниципальной власти.

В основных направлениях формирования и развития кадрового потенциала органов муниципальной власти необходимо выделить четыре основных блока стратегии кадровой политики:

- управление профессиональной деятельностью кадров муниципальной службы;

- правовое обеспечение профессиональной деятельности муниципальной службы;

- управление подготовкой кадров муниципальной службы;

- формирование корпоративной культуры профессиональной деятельности муниципальной службы как особой сферы в системе общественного разделения труда.

В сфере кадрового обеспечения муниципальной службы в муниципальном образовании выделяется несколько проблем, решение которых необходимо для достижения ощутимых результатов:

- необходимостью значительного обновления профессиональных знаний большого числа муниципальных служащих в связи с изменением содержания и условий осуществления функций муниципального управления;

- отсутствием научно обоснованных критериев, профессиональных требований к муниципальным служащим;

- становлением системы работы с резервом кадров как основным источником обновления и пополнения кадров.

3. Цели и задачи Программы

Цель Программы - развитие и совершенствование муниципальной службы в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области

Главными направлениями развития муниципальной службы являются:

1. Создание комплексной нормативной правовой основы регулирования муниципальной службы.

2. Разработка эффективных механизмов проведения кадровой политики в сфере муниципальной службы в целях оптимизации кадрового состава муниципальных служащих.

3. Рациональное использование в системе муниципальной службы современных информационных технологий.

Для достижения основной цели Программы в рамках ее направлений необходимо решение следующих задач:

3.1. Нормативно-правовое обеспечение порядка и условий прохождения муниципальной службы. Для решения данной задачи необходимо систематическое проведение анализа и мониторинга нормативно-правовой базы на предмет соответствия положениям федерального законодательства и законодательства Мурманской области о муниципальной службе.

3.2. Формирование организационно-методического и аналитического сопровождения системы муниципальной службы.

Реализация указанной задачи направлена:

- на формирование привлекательного образа муниципального служащего;

- на организацию контроля соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, установленных законодательством о муниципальной службе РФ, нормативным правовыми актами Мурманской области и органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район Мурманской области;

- на внедрение программного продукта для кадрового обеспечения в администрации МО Кольский район Мурманской области;

- на обеспечение системы защиты персональных данных работников и информации, связанной с осуществлением работниками трудовой (служебной) деятельности.

4. Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы.

Реализация указанной задачи направлена:

- на организацию повышения квалификации муниципальных служащих (объемом 72 часа и более);

- на участие муниципальных служащих в обучающих семинарах (объемом менее 72 часов);

- на совершенствование механизма сотрудничества администрации МО Кольский район Мурманской области с государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования по вопросу прохождения практики студентов, обучающихся по направлению "Государственное и муниципальное управление".

5. Обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышения эффективности муниципальной службы.

Указанная задача направлена:

- на формирование кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы;

- на систематическую работу по проведению аттестации муниципальных служащих;

- на формирование и внедрение механизмов регулирования служебного поведения и конфликта интересов на муниципальной службе.

4. Объемы и источники финансирования

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств  бюджета муниципального образования Кольский район.

Общий объем финансирования на реализацию Программы за счет местного бюджета 530 тыс.рублей, в том числе:

 в 2010 году  -   80,0 тыс.рублей;     

 в 2011 году  - 150,0 тыс.рублей;      

 в 2012 году  - 150,0 тыс.рублей;      

 в 2013 году  - 150,0 тыс.рублей.      

5. Мероприятия Программы

6. Методы реализации Программы и ожидаемые результаты

Реализацию Программы осуществляет управление делами администрации МО Кольский район Мурманской области при участии органов управления и структурных подразделений администрации - исполнителей мероприятий Программы.

Управление делами администрации МО Кольский район Мурманской области осуществляет:

- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;

- сбор и систематизацию информации о реализации программных мероприятий;

- обеспечивает взаимодействие органов управления и структурных подразделений администрации - исполнителей мероприятий Программы;

- оценку результативности мероприятий Программы;

- мониторинг эффективности деятельности муниципальной службы;

- размещает информацию о ходе и результатах реализации мероприятий Программы на официальном сайте администрации МО Кольский район Мурманской области и в газете "Кольское слово";

- отчитывается в установленном порядке о ходе реализации Программы.

Контроль за целевым использованием средств местного бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Реализация программных мероприятий создает реальные предпосылки для повышения эффективности управления социально-экономическим развитием муниципального образования Кольский район Мурманской области в условиях осуществляемых в Российской Федерации реформ.

Кроме того, реализация программных мероприятий создаст оптимальные условия для укомплектования администрации высокопрофессиональными кадрами и формирования у населения муниципального образования положительного образа муниципального служащего.

7. Организация контроля за исполнением Программы

Исполнителями Программы являются управление делами администрации МО Кольский район Мурманской области  и структурные подразделения администрации района. Ответственными за исполнение программных мероприятий назначаются руководители органов управления и структурные подразделения администрации района, на которых возложены полномочия по исполнению мероприятий Программы.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет управляющий делами администрации МО Кольский район Мурманской области.

Ежегодно, в срок до 20 января управляющий делами администрации МО Кольский район Мурманской области подводит итоги реализации Программы за истекший год, применяя методику оценки эффективности реализации Программы, а также путем анализа собранной информации по реализации органами управления и структурными подразделениями мероприятий Программы.

8. Оценка эффективности реализации Программы

Показатели эффективности реализации Программы.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам исполнения Программы ежегодно путем сравнения достигнутых значений показателей с их плановыми значениями.

При суммарном количестве баллов по индикаторам реализации Программы, равном 4,0, реализация Программы признается эффективной; менее 4,0 и более 3,0 - средней эффективности; равном или менее 3,0 - низкой эффективности.