Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных". Опубликован: "Кольское слово" от 20.08.2010 № 33 (стр. с 16 по 18) Утратил силу от 28.01.2013 № 63

Администрация муниципального образования

Кольский район Мурманской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 05.08.2010                       г. Кола                                       N 716

Об утверждении административного регламента

по предоставлению муниципальной услуги

"Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату

библиотек, базам данных"

Во исполнение постановления  администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области от 29.10.2008 года N 834 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций" (в редакции постановления от 16.06.2010 N 547),

п о с т а н о в л я ю :

1. Утвердить прилагаемый административный регламент отдела культуры администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных".

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

Глава администрации

муниципального образования

Кольский район Мурманской области                      М.В. Чекрыгин

Утвержден

постановлением   администрации

муниципального образования

Кольский район  Мурманской области

от 05.08.2010 N 716

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению муниципальной услуги

"Предоставление доступа к справочно-поисковому

аппарату библиотек, базам данных"

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги и наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

1.1.1. Настоящий Административный регламент (далее - регламент) предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.

1.1.2. Муниципальная услуг "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных" предоставляется муниципальным учреждением  Отдел культуры  администрации муниципального образования  Кольский район Мурманской области  (приложение N 1).  Исполнителем   муни­ци­паль­­ной услуги является муниципальное  учреждение культуры "Межпоселенческая библио­тека Кольского района" муниципального образования Кольский район Мурманской области (далее МУК МБ),  включающее 19 библиотек-филиалов.

1.2. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги

- Конституция Российской Федерации;

- Гражданский Кодекс Российской Федерации, часть 4, от 18.12.2006г. N230-ФЗ (ред. от 24.02.2010);

- Федеральный закон  РФ "О защите прав потребителей" от 07.02.1992г. N 2300-1  (ред. от 23.11.2009);

- Федеральный закон  РФ "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" от   09.10.1992 N 3612-1 (ред. от 21.12.2009);

- Федеральный  закон РФ "О библиотечном деле" от 29.12.1994г. N 78-ФЗ (ред. от 27.12.2009);

- Федеральный  закон РФ  "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- Федеральный закон РФ "Об обязательном экземпляре документов" от 29.12.1994г. N 77-ФЗ  (ред. от 18.12.2006);

- Постановление Министерства труда и социального развития от 03.02.1997 N 6 "Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках";

- Распоряжение Правительства РФ "О социальных нормативах и нормах" от 03.07.1996 N 1063-р (ред. от   13.07.2007);

- Закон  Мурманской области "О культуре" от 04.05.2000 N 194-01-ЗМО (ред. от 12.04.2010);

- Закон   Мурманской области "О библиотечном деле в Мурманской области"  от 21.11.1997 N 83-01-ЗМО (ред. от 04.03.2010);

- Закон   Мурманской области "Об обязательном экземпляре документов в Мурманской области" от 17.03.2000 N 184-01-ЗМО (ред. от 20.05.2008);

- Постановление  администрации  муниципального образования Кольский район Мурманской области "Об обеспечении доступа гражданам и организациям к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район Мурманской области" от 06.05.2010 N 394;

- Устав МУК "Межпоселенческая библиотека Кольского района" муниципального образования Кольский район  Мурманской области, утвержденный постановлением администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области от 18.04.2006 N 189 (в редакции от 11.12.2007 N 902, от 16.03.2010 N 198);

- Правила пользования Библиотеками (далее Правилами), иными локальными актами МУК МБ, регламентирующими  библиотечную деятельность;

- иные  действующие нормативные правовые акты Российской Федерации,  Мурманской области,  муниципальные правовые акты.

1.3.  Потребители муниципальной услуги

Потребителями    муниципальной    услуги    (далее - пользователями)    являются: юридические лица независимо от организационно-правовой формы и физические лица независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.

1.4. Результат муниципальной услуги

Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:

предоставление доступа к документу, вне зависимости от его формы хранения и содержания; выдача документа по требованию, либо мотивированный отказ в выдаче документа по требованию.

2. Требования к порядку предоставления

муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

Получение информации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством публикации информации на официальном сайте администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области в сети Интернет: http://kola.murmansk.ru/region/about;

2.1.1. В помещениях библиотек    МУК МБ,  оказывающих  муниципальную услугу:

- на информационных стендах,

- в раздаточных информационных материалах, в том числе консультирование специалистами библиотек, ответственными за предоставление муниципальной услуги;

- через средства массовой информации,

- через страницу интернет-сайта  МУК МБ www.kmns.murmansk/library.ru

- посредством личного обращения гражданина, по телефонам.

2.1.2. Список  библиотек, обеспечивающих предоставление муниципальной услуги "Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных" на территории муниципального образования  Кольский район Мурманской области  представлен в Приложении N 2  к данному Регламенту.

 2.2. Сроки предоставления услуги

2.2.1. Предоставление муниципальной услуги производится в сроки, зависящие от скорости Интернет.

 2.2.2. Время вывода необходимой библиографической записи/записей на компьютер пользователя зависит только от возможности пропускного канала сети Интернет.

2.2.3. Ответ на электронное обращение, поступивший через официальный сайт    МУК МБ,   дается в течение 14 рабочих дней после получения запроса.

2.2.4. По телефонам муниципальных  библиотек и при личном обращении ответ  пользователя дается в момент обращения.

2.3. Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.3.1.Основанием для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- отсутствие документов, требуемых настоящим регламентом;

- нарушение Правил пользования Библиотекой;

- причинение ущерба Библиотеке;

- нарушение правил заполнения бланков документов, требуемых настоящим регламентом;

- технические проблемы с Интернет.

2.3.2. Отказ в предоставлении Услуги по этим основаниям Пользователь может обжаловать в вышестоящий орган   и (или) в суд.

2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

2.4.1 Размещение и оформление помещений  муниципальных библиотек.

Публичная библиотека размещается с учетом ее максимальной пространственной доступности.  Используется любая удобная для жителей форма доступности: в стационарной библиотеке или библиотечном пункте. Может размещаться в отдельно стоящем здании, или в блок - пристройке к жилому или общественному зданию, а также в специально приспособленном помещении жилого или общественного здания.

Помещение оборудовано входом для свободного доступа пользователей. На входе в здания, где предоставляется муниципальная услуга, установлены вывески с наименованием Библиотеки и  режимом работы учреждения.

Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические  требования   к   персональным   электронно-вычислительным   машинам   и   организации работы.  СанПиН  2.2.2/2.1340-03" (ред. от 30.04.2010),  Правилам  пожарной безопасности для  учреждений культуры  Российской  Федерации  (ВППБ -13-01-94),  введенным  в действие  приказом Министерства культуры РФ от 01.11. 1994 N 736 нормам охраны труда.

2.4.2 Рабочие места специалистов Библиотеки  оборудованы средствами вычислительной техники и    оргтехникой,     позволяющими     организовать    оказание     муниципальной    услуги; обеспечивается  доступ   в   Интернет;   выделяются   расходные   материалы,   канцелярские товары.

Сайт, с которого производится переадресация к электронному каталогу, должен содержать удобную структуру навигации и поиска по сайту.

Размещение и оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации. Наличие информационных стендов с карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.

Сведения об информационных материалах размещаются в сети Интернет (на сайте  http://kola.murmansk.ru/region/about)

Места ожидания и предоставления муниципальной услуги оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;

- пользовательскими компьютерами с доступом в Интернет;

- мебелью, обеспечивающей комфорт пользователям;

- первичными средствами пожаротушения.

 2.5. Перечень необходимых документов для получения муниципальной услуги

2.5.1. Для получения доступа к муниципальной услуге (запись в библиотеку) необходимо предъявить документ, удостоверяющий личность (паспорт или иной официальный документ, содержащий фотографию, сведения о фамилии, имени, отчестве, месте регистрации), или аналогичный документ одного из законных представителей ребенка для лиц, не достигших 14 лет (для получения муниципальной услуги в стенах библиотеки).

Требования к документам, предоставляемым пользователями:

- образцы оформления документов и бланки, необходимые для предоставления муниципальной услуги в стенах Библиотеки, предоставляются Библиотекой в удобном для пользователей месте.

2.6.  Требования к предоставлению муниципальной услуги

2.6.1. Муниципальная услуга осуществляется бесплатно.

2.6.2. Пользователи могут получить дополнительные услуги, в том числе платные, перечень которых предусмотрен Уставом муниципального учреждения МУК МБ Кольского района  и Положением об организации платных услуг.

3. Административные процедуры предоставления

муниципальной услуги

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- регистрацию (перерегистрацию) пользователя;

- справочно-библиографическое и информационное обслуживание;

- обслуживание пользователя в библиотеках, включая предоставление доступа к документу.

3.2. Основанием для начала исполнения административной процедуры регистрации (перерегистрации) является личное обращение пользователя в Библиотеку. Регистрация осуществляется специалистом Библиотеки при предъявлении паспорта или другого документа, удостоверяющего личность. Специалист знакомит пользователя с Правилами  пользования Библиотекой, утверждённые приказом  директора Библиотеки,  после чего пользователь подтверждает свое согласие с Правилами личной подписью на лицевой стороне читательского формуляра. В случае несогласия пользователя с Правилами специалист отказывает ему в регистрации в устной форме.

При регистрации заполняется регистрационная карточка и читательский формуляр. Результатом административного действия является оформление в установленном порядке документов на право получения муниципальной услуги в стенах Библиотеки.

3.3. Основанием  для предоставления  точки доступа  к электронным документам в стенах Библиотеки является личное обращение пользователя в Библиотеку, либо удалённое  подключение пользователя к сайту и переадресация его к электронному каталогу.

Предоставление информации, размещенной на  Интернет-странице    МУК МБ  Кольского района, осуществляется в круглосуточном режиме.

Интернет-обращение, направленное по электронной почте, регистрируется ответственным за прием сообщений специалистом путем присвоения регистрационного номера, внесения данного номера и даты в журнал учета и регистрации, предусмотренный номенклатурой дел  МУК МБ, и исполняется не ранее следующего рабочего дня с момента регистрации обращения.

3.4. Муниципальная услуга считается предоставленной, если потребителю муниципальной услуги предоставлена запрашиваемая информация или дан мотивированный отказ  о невозможности ее выполнения по причинам, перечисленным в пункте 2.3 раздела 2 Административного регламента.

3.5. В случае невозможности предоставления информации в связи с нечетко или неправильно сформулированным обращением получателя муниципальной услуги информируют об этом и предлагают уточнить и дополнить обращение.

3.6. В случае, если запрашиваемая информация отсутствует в  Библиотеке, получателю муниципальной услуги предоставляется информация о месте её предоставления или даются рекомендации по её поиску.

3.7. Административные   действия    осуществляются    в   соответствии    с    Правилами пользования   Библиотекой,   утвержденными   приказом   директора.

3.8. Результатом    административного    действия    является    получение доступа к справочно-поисковому аппарату.

3.9. Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении 3 к настоящему Административному регламенту.

4.Порядок и формы контроля за предоставлением

муниципальной услуги

4.1.Текущий контроль  за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений осуществляется специалистами, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

Персональная  ответственность должностных  лиц  и  специалистов  закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Пользователи  Библиотеки могут  заявить  о   нарушениях  своих  прав законных интересов, противоправных действиях, некорректном поведении, нарушении положения Административного регламента, Правил пользования   Библиотекой, Правил пользования детской библиотекой  лично,   по   телефону   и   по   электронной   почте библиотеки.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица,

 а также принимаемого им решения

при предоставлении муниципальной услуги

5.1. В части досудебного обжалования:

5.1.1 Пользователь вправе  заявить о нарушениях своих прав и законных интересов, противоправных решениях, нарушении срока, некорректном поведении в ходе предоставлении муниципальной услуги,   нарушении положения Административного регламента лично, по телефону, по почте  и по электронной почте.

Сообщение Пользователя должно содержать следующую информацию:

- наименование органа/ФИО должностного лица, в который направляется обращение, фамилию, имя, отчество, место жительства, почтовый адрес/для юридического лица - полное наименование, почтовый адрес, суть нарушенных прав, действие (бездействие). Предметом обжалования могут быть действия (бездействия) и решения, нарушающие права и свободы Пользователя.

5.1.2. Библиотека при получении  заявления  об обжаловании выдает Пользователю уведомление о принятии  заявления, содержащее координаты должностного лица (фамилия, имя, отчество, телефон), а также дату принятия решения о рассмотрении заявления.  Заявление рассматривается на предмет правильности оформления в присутствии Заявителя, в случае наличия ошибок Заявитель может исправить их незамедлительно.

5.1.3. Директор Библиотеки или его заместители при поступлении заявления  об обжаловании  действий (бездействия)  должностных лиц принимает одно из следующих решений:

- признать действия (бездействие) должностного лица необоснованными;

- отказать в  удовлетворении  заявления об обжаловании с уведомлением   Пользователя  о  причинах отказа.

5.1.4. Решение по результатам рассмотрения заявления должно быть направлено Пользователю по почте заказным письмом или передано лично в руки под роспись.

5.1.5. Заявление об обжаловании  рассматривается Библиотекой в течение 30 дней с момента его регистрации.

5.1.6. В рассмотрении заявления может быть отказано, если:

- в заявлении  не указаны фамилия гражданина, направившего заявление, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- если текст заявления  не поддается прочтению 

5.2. В части судебного обжалования: Пользователь вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемые им решения при предоставлении муниципальной услуги в суд общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства и арбитражный суд в порядке арбитражного судопроизводства.                                         

5.2.1. Пользователь вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) Библиотеки или ее должностных лиц  нарушены его права и свободы.

5.2.2.Для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки:

- общий срок - три месяца со дня, когда Пользователю стало известно о нарушении его прав;

- один месяц со дня получения Пользователем  - гражданином  письменного уведомления об отказе вышестоящего органа должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если  Пользователем не был получен на нее письменный ответ. 

Приложение 1

к Административному регламенту

Информация об учредителе,

предоставляющем муниципальную услугу

 муниципальном учреждении Отдел культуры администрации

муниципального образования Кольский район Мурманской области,

 "Информационно-библиографическое обслуживание"

Муниципальное  учреждение  Отдел культуры администрации муниципального образования  -  Администрация муниципального образования "Кольский район" Мурманской области.

Почтовый адрес: проспект  Советский,  дом  50,  г. Кола, Мурманская область, 184381.

Юридический адрес: проспект  Советский,  дом  50,  г. Кола, Мурманская область, 184381.

Электронный адрес: kultura-kola@mail.ru

Контактный телефон: 3-33-87

Приложение N 2

к Административному регламенту

Библиотеки-филиалы муниципального учреждения культуры

 "Межпоселенческая библиотека Кольского района" муниципального

 образования Кольский район Мурманской области, обеспечивающие

 предоставление муниципальной услуги "Предоставление доступа

 к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных"   

Приложение N3

к Административному регламенту

Блок-схема последовательности действий при предоставлении

государственной услуги "Предоставление доступа

к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных"