Мурманская область
Администрация Кольского района
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 06.06.2025 г. Кола № 1024
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Кольского района в 2025 году
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Мурманской области от 16.04.2008 № 953-01-ЗМО «Об основах организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Мурманской области», государственной программой Мурманской области «Образование и наука», утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 № 791-ПП, постановлением Правительства Мурманской области от 26.02.2016 № 80-ПП «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Мурманской области», подпрограммы 2 «Обеспечение отдыха и оздоровления детей» муниципальной программы «Развитие образования в Кольском районе» на 2021–2025 годы», утвержденной постановлением администрации Кольского района от 13.11.2018 № 1222 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования в Кольском районе Мурманской области» на 2021–2025 годы», и в целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Кольского района, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних администрация постановляет:
1. Определить организаторами коллективного отдыха, занятости и оздоровления детей и молодежи в Кольском районе:
1.1. Управление образования администрации Кольского района (Малов Н.А.) во взаимодействии с подведомственными образовательными организациями, ответственными за координацию, организацию и мониторинг оздоровительной кампании, организацию отдыха и занятости несовершеннолетних, сбор, обобщение и предоставление информации по подготовке, проведению и итогам отдыха и оздоровления детей и молодежи.
1.2. МБУО «Районный методический кабинет» Кольского района (Харитонова Н.Ф.) в части осуществления сбора денежных средств в размере 25% стоимости путёвок в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные за пределами Мурманской области, предоставляемых ребёнку, не относящемуся к категории «находящиеся в трудной жизненной ситуации», полученных от родителей (законных представителей), а также осуществления сбора денежных средств в размере 13440 рублей для оплаты питания в пути следования к месту отдыха детей и их оздоровления и обратно, расположенные за пределами Мурманской области, предоставляемые обучающимся Мурманской области с 5 по 8 классы, занимающимся по основным общеобразовательным программам.
2. Организаторам коллективного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи в Кольском районе обеспечить расходование финансовых средств в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
3. Руководителям общеобразовательных учреждений переводить с 1 июня по 31 августа общеобразовательные учреждения, продолжающие работу в летний период, на летний оздоровительный режим, предусмотрев увеличение на 10% натуральных норм питания детей, организацию культурно-досуговых мероприятий.
4. Организаторам коллективного отдыха, занятости и оздоровления детей и молодежи в Кольском районе:
4.1. Обеспечить своевременное использование выделенных денежных средств на детскую оздоровительную кампанию в Кольском районе в текущем календарном году в объемах ассигнований, предусмотренных государственной программой Мурманской области «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 568-ПП, муниципальной программой «Развитие образования в Кольском районе» на 2021–2025 годы», утвержденной постановлением администрации Кольского района от 13.11.2018 № 1222 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования в Кольском районе Мурманской области» на 2021–2025 годы».
4.2. Осуществлять финансирование экспедиций, площадок, организованных в муниципальных образовательных организациях Кольского района, в соответствии с соглашением с Министерством образования и науки Мурманской области «О предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету Кольского района Мурманской области на организацию отдыха детей Мурманской области в муниципальных образовательных организациях».
4.3. Осуществлять контроль оплаты стоимости путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и санаторно-оздоровительные детские лагеря, расположенные за пределами Мурманской области, и на территории Мурманской области для обучающихся в Кольском районе в возрасте от 6 до 17 лет включительно за счет средств родителей или лиц, их замещающих, в размере, предусмотренном постановлением Правительства Мурманской области от 26.02.2016 № 80-ПП «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Мурманской области», за исключением оплаты стоимости путевки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов.
4.4. Осуществить оплату стоимости путевок, приобретаемых за счет средств бюджета Кольского района, для обучающихся МАУДО «ДЮСШ» Кольского района в возрасте от 6 до 17 лет включительно в оздоровительное учреждение, расположенное за пределами Мурманской области, в размере не выше 1 900 рублей на одного ребенка в сутки.
4.5. Определить, что оплата стоимости проезда обучающихся МАУДО «ДЮСШ» Кольского района в возрасте от 6 до 17 лет включительно осуществляется за счет средств родителей или лиц, их замещающих.
4.6. Производить оплату стоимости проезда наземным, воздушным и/или водным транспортом педагогических работников, сопровождающих детей к местам расположения оздоровительных учреждений, проведения профильных смен и экскурсионно-туристических поездок на территории Российской Федерации и обратно (в составе организованных групп детей и вне организованной группы детей), а также проживания (в случае необходимости до 3 суток) по нормам возмещения расходов, связанных со служебными командировками в пределах Российской Федерации работников организаций, из расчета 1 сопровождающий на количество детей до 12 человек.
4.7. За счет средств бюджета Кольского района в рамках подпрограммы 2 «Обеспечение отдыха и оздоровления детей» муниципальной программы «Развитие образования в Кольском районе Мурманской области» на 2021–2025 годы, утвержденной постановлением администрации Кольского района от 13.11.2018 № 1222 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования в Кольском районе Мурманской области» на 2021–2025 годы», производить оплату услуг по сопровождению детей в возрасте от 6 до 18 лет педагогами и воспитателями (нанятыми по договорам гражданско-правового характера для обеспечения сопровождения организованных групп детей) в размере 1720 рублей на одного педагога в сутки (одна тысяча семьсот двадцать рублей 00 копеек).
4.8. Предусмотреть финансирование трудовой занятости несовершеннолетних граждан.
4.9. В целях обеспечения безопасности пребывания детей в образовательных учреждениях, организующих отдых несовершеннолетних, незамедлительно информировать органы внутренних дел о каждом факте самовольных уходов несовершеннолетних в целях оперативной организации их розыска, устранения причин, им способствовавших.
4.10. Предусмотреть проведение дополнительных инструктажей с лицами, выезжающими в качестве сопровождающих организованных групп детей в организации отдыха, а также с несовершеннолетними и их законными представителями по принятию исчерпывающих мер по обеспечению безопасности детей и сохранности личного имущества.
4.11. Принять соответствующие меры по развитию системы детского отдыха и оздоровления в Кольском районе, созданию условий для содержательного досуга и безопасного пребывания детей на отдыхе в организациях отдыха и оздоровления детей, в том числе с дневным пребыванием, профильных учреждениях на базе образовательных и иных учреждений.
Способствовать развитию профильных, в том числе трудовых, оборонно-спортивных, а также малозатратных форм отдыха оздоровительных организаций.
4.12. Обеспечить прохождение профессионального гигиенического обучения и аттестации руководителей и персонала для работы с детьми в образовательных учреждениях, организующих отдых несовершеннолетних и отдыха детей с отметкой об их прохождении в личной медицинской книжке в установленном порядке.
4.13. При организации отдыха и оздоровления детей на территории Кольского района:
4.13.1. Обеспечить своевременное проведение конкурсных процедур по закупке услуг питания и поставке продуктов в образовательные учреждения, организующие отдых несовершеннолетних.
4.13.2. Не допускать открытия образовательных учреждений, организующих отдых несовершеннолетних, в неподготовленных помещениях, в том числе в случаях отсутствия документа, подтверждающего их соответствие санитарным правилам и нормам, а также проведения ремонтных работ во время их функционирования.
4.13.3. Обеспечить:
- организацию работы лагерей с дневным пребыванием детей, созданных на базе образовательных организаций Кольского района, в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.07.2017 № 656 «Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления» для детей в возрасте от 6 до 17 лет включительно;
- санаторно-оздоровительный отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся обучающимися и воспитанниками муниципальных образовательных учреждений, в организациях отдыха и оздоровления детей;
- разработку плана комплектования лагерей;
- подготовку образовательных учреждений, организующих отдых несовершеннолетних, к началу оздоровительной кампании в соответствии с санитарными правилами и нормами и их приемку в установленном порядке, обратив особое внимание на организацию питания, работоспособность систем водоснабжения и канализации;
- оптимальный температурный режим в помещениях образовательных учреждений, организующих отдых несовершеннолетних;
- предоставление в Управление Роспотребнадзора по Мурманской области информации об открытии загородных организаций отдыха и оздоровления детей не позднее чем за 2 месяца до открытия и не менее чем за 2 недели перед заездом детей, туристических организаций палаточного типа – не менее чем за 1 месяц до открытия и не менее чем за 2 недели перед заездом детей, организаций отдыха с дневным пребыванием детей в период каникул – за 2 месяца до планируемого открытия и за 1–3 дня перед заездом детей;
- предоставление в Управление Роспотребнадзора по Мурманской области документов, необходимых для подготовки заключений о соответствии санитарным правилам и нормам образовательных учреждений, организующих отдых несовершеннолетних, не позднее чем за 2 месяца до открытия;
- наличие перед открытием образовательных учреждений, организующих отдых несовершеннолетних, документов, подтверждающих их соответствие санитарным правилам и нормам, выданных в установленном порядке;
- выделение средств на проведение необходимых прививок детям и персоналу по эпидемиологическим показаниям;
- полноценное питание, безопасность жизни и здоровья детей, контроль за соблюдением пожарной безопасности;
- наличие официально изданных санитарных правил и норм в организациях отдыха и оздоровления детей всех типов.
4.13.4. Предусмотреть выделение средств на мероприятия по борьбе с грызунами (дератизация), проведение дезинфекции и дезинсекции в образовательных учреждениях, организующих отдых несовершеннолетних. Провести перечисленные мероприятия не позднее чем за 1 месяц до начала открытия образовательных учреждений, организующих отдых несовершеннолетних.
4.13.5. Обеспечить образовательные учреждения, организующие отдых несовершеннолетних:
- продуктами питания в соответствии с утвержденными нормами, осуществлять контроль качества и безопасности поступающих продуктов и готовой продукции, вырабатываемой на пищеблоках оздоровительных учреждений, организовать питание детей в соответствии с меню, согласованным с органами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области;
- необходимым набором медикаментов и оборудованием в соответствии с Гигиеническими требованиями к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28;
- средствами обеспечения пожарной безопасности;
- возможностью введения в рацион питания детей при организации их отдыха и оздоровления пищевых продуктов, обогащенных витаминами и другими микронутриентами;
- контролем качества и безопасности поступающих продуктов и готовой продукции, вырабатываемой на пищеблоках организаций отдыха и оздоровления детей.
4.14. Обеспечить все образовательные учреждения, организующие отдых несовершеннолетних, медицинскими кадрами. Кандидатуры медицинских работников согласовывать с руководителями педиатрических служб органов управления здравоохранением по месту формирования лагерей.
Не допускать функционирования оздоровительных организаций без медицинского обслуживания детей.
4.15. Кандидатуры педагогических работников, принимаемых на работу в образовательные учреждения, организующие отдых несовершеннолетних, согласовывать с управлением образования администрации Кольского района с соблюдением требований статей 331, 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
Предусмотреть проведение семинаров, практикумов по новым формам работы по организации отдыха и досуга детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в каникулярное время, обеспечение педагогических работников методическими материалами.
Привлекать студентов, обучающихся в учебных заведениях высшего и среднего профессионального образования по педагогическим специальностям, для работы с детьми в образовательные учреждения, организующие отдых несовершеннолетних.
4.16. Организовать своевременное прохождение детьми и работниками организаций отдыха и оздоровления детей медицинских обследований в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Мурманской области и приказом Министерства труда и Министерства здравоохранения России от 31 декабря 2020 г. № 988н/1420н «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры».
4.17. При организации выезда организованных групп детей к месту дислокации оздоровительных учреждений:
4.17.1. Обеспечить:
- предоставление в Управление Роспотребнадзора по Мурманской области и в Октябрьский территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту по Мурманскому отделению сведений по организации выезда организованных групп детей и персонала в организации отдыха и оздоровления детей, расположенные на территории области и за ее пределами, в порядке, установленном постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 30 «Об утверждении санитарных правил СП 2.5.3650-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры»;
- соблюдение установленных норм по количеству сопровождаемых детей на одно сопровождающее лицо.
4.17.2. Обязать лиц, сопровождающих детей к месту отдыха и обратно:
- не допускать посадку в поезд и перевозку больных детей, в случае выявления больного ребенка в пути следования незамедлительно сообщать об этом начальнику поезда для вызова бригады по оказанию медицинской помощи, решения вопроса о госпитализации, а также информировать о случаях заболеваний среди детей в пути следования в установленном порядке;
- в случае выявления нарушений в организации перевозок детей, в том числе в организации их питания, производить соответствующие записи в журнале отзывов и предложений, находящемся у начальника поезда или директора вагона-ресторана, а также сообщать о фактах нарушений в Октябрьский территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту по Мурманскому отделению;
- при выявлении случаев инфекционных заболеваний, пищевых отравлений или подозрении о случаях инфекционных заболеваний, пищевых отравлений в пути следования незамедлительно сообщать в Министерство образования и науки Мурманской области, в Управление Роспотребнадзора по Мурманской области и Октябрьский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту, а также в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 30 «Об утверждении санитарных правил СП 2.5.3650-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры» в ближайший по маршруту следования медицинский пункт вокзала и территориальные органы Роспотребнадзора.
4.17.3. Обеспечить дальнейший проезд детей к месту отдыха или возвращение к месту жительства в случае их вынужденной госпитализации в пути следования, а так же к месту жительства в случае их вынужденной госпитализации до выезда из оздоровительной организации по медицинским показаниям за счет средств муниципальных бюджетов или средств родителей ребенка или лиц, их замещающих.
4.18. Обеспечить предоставление: информации в Министерство образования и науки Мурманской области и Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области о случаях инфекционных заболеваний, пищевых отравлений и травматизма в образовательных учреждениях, на базе которых функционируют оздоровительные учреждения.
4.19. Осуществлять мониторинг различных форм отдыха, оздоровления и занятости детей в установленные сроки и по формам, разработанным федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Мурманской области.
5. Рекомендовать ГОБУ Центр занятости населения Мурманской области Кольский кадровый центр (Томша Н.В.):
5.1. Определить потребность в трудоустройстве несовершеннолетних граждан и возможность создания для них временных дополнительных рабочих мест для подростков.
5.2. Организовать работу по временной занятости подростков от 14 до 17 лет включительно в каникулярный период и свободное от учебы время совместно с администрацией Кольского района.
5.3. Оказывать содействие в трудоустройстве несовершеннолетних граждан, обращающихся в ГОБУ Центр занятости населения Мурманской области Кольский кадровый центр, предоставляя при этом приоритетное право детям участников СВО, детям, состоящим на различных видах профилактического учета в органах и учреждениях системы профилактики, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям из семей безработных граждан, детям из малообеспеченных, неполных и многодетных семей.
6. Отделу культуры администрации Кольского района (Лисовая И.А.) обеспечить проведение культурно-досуговых мероприятий для детей, подростков и молодежи в период летних каникул в подведомственных учреждениях культуры.
7. Рекомендовать ОМВД России по Кольскому району (Масловатый А.А.) обеспечить:
7.1. Периодическое посещение сотрудниками полиции организаций отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Кольского района.
7.2. Незамедлительное информирование заинтересованных органов и организаций о несовершеннолетних, требующих помощи со стороны государства, для оказания им содействия в организации их отдыха или трудоустройства.
8. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кольского района (Анисимова Л.Д.) обеспечить координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, участвующих в реализации комплексной межведомственной профилактической операции «Подросток» на территории Кольского района.
9. Рекомендовать всем организаторам коллективного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, руководителям учреждений и организаций всех форм собственности в Кольском районе совместно с профсоюзными, молодежными, детскими и иными общественными объединениями, в первоочередном порядке обеспечить отдых, оздоровление и занятость детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Источниками финансирования отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, проживающих в Кольском районе, являются средства федерального бюджета, бюджеты Мурманской области и Кольского района, профсоюзов, организаций всех форм собственности, средства родителей и иные внебюджетные средства.
10. Рекомендовать ГОБУЗ «Кольская ЦРБ» (Манучаров А.А.):
10.1. Обеспечить организацию и проведение своевременных и качественных медицинских осмотров детей, персонала, направляемых в оздоровительные учреждения, лиц, сопровождающих детей в пути следования в места отдыха и обратно, оформление необходимой медицинской документации.
10.2. Обеспечить выдачу справок об отсутствии контакта с инфекционными больными по месту жительства и учебы детям, персоналу, лицам, сопровождающим детей в пути следования, за три дня до отъезда организованной группы детей, а также справок о состоянии здоровья лицам, сопровождающим детей в пути следования.
10.3. Оказывать содействие организаторам коллективного отдыха детей в подборе специалистов для медицинского сопровождения детских организованных групп во время оздоровительной кампании, работы в оздоровительных учреждениях, проведении инструктажей медицинских работников, сопровождающих детские организованные группы в пути следования к местам отдыха и обратно.
11. Признать утратившим силу постановление администрации Кольского района от 05.05.2023 № 670 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Кольского района».
12. Разместить настоящее постановление на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети «Интернет».
13. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Кольского района А.П. Лихолат
