СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(очередное шестое заседание первого созыва)
Р Е Ш Е Н И Е
от 27.11.2025 г. Кола № 6/3
О переименовании
Управления образования администрации Кольского района
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», руководствуясь Уставом муниципального образования Кольский муниципальный округ Мурманской области, Совет депутатов Кольского муниципального округа Мурманской области первого созыва р е ш и л:
1. Переименовать «Управление образования администрации Кольского района» (ОГРН: 1025100587973, ИНН: 5105031541) в «Управление образования администрации Кольского муниципального округа Мурманской области».
2. Установить полное наименование юридического лица:
Управление образования администрации Кольского муниципального округа Мурманской области.
3. Установить сокращенное наименование юридического лица: Управление образования администрации Кольского округа.
4. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении образования администрации Кольского муниципального округа Мурманской области.
5. Определить, что Администрация Кольского муниципального округа Мурманской области осуществляет функции и полномочия учредителя Управления образования администрации Кольского муниципального округа Мурманской области.
6. Признать утратившими силу следующие решения Совета депутатов Кольского района:
- от 22.12.2016 № 5/7 «О переименовании Муниципального учреждения отдел образования администрации Кольского района в Управление образования администрации Кольского района»;
- от 21.05.2020 № 40/1 «О внесении изменений в Положение об Управлении образования администрации Кольского района, утвержденное решением Совета депутатов Кольского района от 22.12.2016 № 5/7».
7. Уполномочить начальника Управления образования администрации Кольского района (Малов Н.А.) совершить юридически значимые действия, связанные с государственной регистрацией изменений, предусмотренных настоящим решением.
8. Опубликовать настоящее решение в газете «Кольское слово» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский муниципальный округ Мурманской области в сети «Интернет».
9. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Кольское слово».
Глава Кольского округа А.П. Лихолат
Председатель
Совета депутатов Кольского округа П.А. Еремин
УТВЕРЖДЕНО
решением Совета депутатов Кольского муниципального округа
Мурманской области
от 27.11.2025 № 6/3
ПОЛОЖЕНИЕ
Об Управлении образования
администрации Кольского муниципального округа Мурманской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение об Управлении образования администрации Кольского муниципального округа Мурманской области разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Законами Мурманской области от 28.06.2013 № 1649-01-ЗМО «Об образовании в Мурманской области», от 13.12.2007 № 927-01-ЗМО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа, муниципального округа и муниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних», Уставом муниципального образования Кольский муниципальный округ Мурманской области и определяет основные виды деятельности, права и обязанности Управления образования администрации Кольского муниципального округа Мурманской области (далее – Управление образования).
1.2. Управление образования осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Кольский муниципальный округ Мурманской области, Уставом муниципального образования Кольский муниципальный округ Мурманской области, а также настоящим Положением.
1.3. Управление образования создано в целях оказания муниципальных услуг, выполнения работ и исполнения муниципальных функций по обеспечению реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации, Мурманской области, Уставом муниципального образования Кольский муниципальный округ Мурманской области полномочий муниципального образования Кольский муниципальный округ Мурманской области в сфере образования.
1.4. Финансирование расходов на содержание Управления образования осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Кольского муниципального округа.
1.5. Управление образования является структурным подразделением Администрации Кольского муниципального округа Мурманской области (далее - Администрация Кольского округа), обеспечивающим в пределах своей компетенции управление сфере образования.
2. Правовой статус Управления образования
2.1. Управление образования является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Мурманской области, иные счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, гербовую печать, бланки, штамп с полным наименованием Управления образования, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, бланки и штампы.
Организационно - правовая форма Управления образования - муниципальное казенное учреждение.
2.2. Полное наименование Управления образования –
Управление образования администрации Кольского муниципального округа Мурманской области.
Сокращенное наименование Управления образования -
Управление образования администрации Кольского округа.
2.3. Почтовый адрес и местонахождение Управления образования: 184381, Мурманская область, г. Кола, Советский проспект, д. 50, тел./факс 8 (81553) 3-34-09, 3-34-08; E-mail: obraz@akolr.gov-murman.ru.
2.4. Управление образования от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с федеральными законами.
2.5. Права юридического лица у Управления образования возникают с момента его государственной регистрации.
2.6. Учредитель управления образования: муниципальное образование Кольский муниципальный округ Мурманской области.
2.7. Функции и полномочия учредителя Управления образования осуществляет Администрация Кольского округа (далее по тексту – Администрация Кольского округа, Учредитель).
2.8. Функции собственника имущества Управления образования исполняет структурное подразделение Администрации Кольского округа –Управление муниципальным имуществом администрации Кольского муниципального округа Мурманской области (далее по тексту - Собственник). Собственник наделяет Управление образования имуществом на праве оперативного управления, необходимым для осуществления деятельности.
3. Предмет, цели, виды деятельности Управления образования
3.1. Предметом деятельности Управления образования является решение вопросов местного значения в сфере образования, отнесённые к компетенции муниципального образования Кольский муниципальный округ Мурманской области законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, решениями и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Кольский муниципальный округ Мурманской области.
Управление образования вправе осуществлять государственные полномочия в сфере образования, в случае их передачи муниципальному образованию Кольский муниципальный округ Мурманской области законами Российской Федерации, законами Мурманской области.
3.2. Основными целями Управления образования являются:
3.2.1. Осуществление полномочий Администрации Кольского округа в сфере образования.
3.2.2. Обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования муниципального образования Кольский муниципальный округ Мурманской области.
3.2.3. Создание условий, обеспечивающих государственные гарантии реализации прав граждан в сфере образования.
3.3. Для реализации предмета и основных целей, предусмотренных настоящим Положением, Управление образования осуществляет следующие виды деятельности:
3.3.1. Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
3.3.2. Обеспечивает содержание зданий и сооружений подведомственных муниципальных образовательных учреждений, обустройством прилегающих к ним территорий.
3.3.3. Организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).
3.3.4. Организует предоставление дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных учреждениях.
3.3.5. Организует работу по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержанию детей в муниципальных образовательных учреждениях.
3.3.6. Создает необходимые условия для получения образования, оказания коррекционной помощи, социальной адаптации обучающимся с ограниченными возможностями здоровья.
3.3.7. Осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, закрепляет муниципальные образовательные учреждения за конкретными территориями муниципального образования Кольский муниципальный округ Мурманской области.
3.3.8. Осуществляет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих без уважительных причин занятия в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы общего образования.
3.3.9. Организует методическое обеспечение муниципальных образовательных учреждений.
3.3.10. Осуществляет контроль деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждений.
3.3.11. Рассматривает в установленном законодательством порядке заявления, обращения и жалобы граждан и учреждений.
3.3.12. Проводит в установленном порядке аттестацию руководителей образовательных учреждений, находящихся в ведении Управления образования.
3.3.13. Разрабатывает и реализует совместно с органами государственной власти и органами местного самоуправления комплекс мер по социально-правовой защите, обеспечению охраны здоровья и безопасности жизнедеятельности обучающихся, воспитанников, содействует повышению социального статуса работников системы образования.
3.3.14. Организует отдых детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
3.3.15. Участвует в реализации федеральных и региональных программ; разрабатывает и реализует долгосрочные и ведомственные целевые программы по вопросам, входящим в компетенцию Управления образования.
3.3.16. Создаёт социально-экономические условия деятельности работников сферы образования в соответствии с соглашением (отраслевым) с районным комитетом профсоюза работников образования.
3.3.17. Создаёт в установленном порядке при Управлении образования координационные советы, комиссии, экспертные, рабочие группы для решения вопросов развития образования.
3.3.18. Организует проведение муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников, других олимпиад, конкурсов, фестивалей, спортивных соревнований, направленных на выявление и развитие творческих способностей детей и молодежи.
3.3.19. Организует работу в области информатизации подведомственной системы образования.
3.3.20. Является главным распорядителем бюджетных средств бюджета Кольского муниципального округа для подведомственных муниципальных образовательных и иных учреждений.
3.3.21. Разрабатывает предложения по формированию бюджета Кольского муниципального округа в части расходов на образование.
3.3.22. Составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств, осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципальными образовательными учреждениями муниципальных заданий, представляет отчетность, связанную с исполнением бюджета Кольского муниципального округа.
3.3.23. Обеспечивает формирование муниципальных заданий для подведомственных учреждений на оказание муниципальных услуг, контролирует их исполнение.
3.3.24. Организует сбор информации от образовательных учреждений и доводит до них информацию федерального, областного, районного значения. Осуществляет хранение и обработку собранной информации. Обеспечивает её регулярную передачу в государственные органы управления образования.
3.3.25. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку и анализ статистической отчетности.
3.3.26. Представляет в установленном порядке работников Управления образования к награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами Министерства образования и науки Российской Федерации в сфере образования и науки. Организует работу подведомственных образовательных и иных учреждений по подготовке и представлению наградных материалов. Принимает решение о поощрении работников подведомственных образовательных и иных учреждений.
3.3.27. Осуществляет переданные Администрации Кольского округа государственные полномочия Мурманской области по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.
3.3.28. Участвует в установленном порядке в разработке перспективных прогнозов и программ социально-экономического развития муниципального образования Кольский муниципальный округ Мурманской области, а также проектов бюджета Кольского муниципального округа на соответствующий период, разрабатывает и реализует ежегодные планы работы Управления образования, составляет отчёты о деятельности за соответствующий период.
3.3.29. Осуществляет международное сотрудничество в области образования.
3.3.30. Осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Кольского муниципального округа Мурманской области в сфере образования.
3.3.31. Проводит согласование осуществления закупок муниципальных образовательных учреждений в части их соответствия муниципальному заданию, наличия финансового обеспечения.
3.3.32. Обеспечивает осуществление закупок, в том числе, заключение контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами в сфере закупок.
3.3.33. Осуществляет мероприятия по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений образования в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов Кольского муниципального округа Мурманской области.
3.3.34. Проводит социально-педагогическую экспертизу проектов и программ, разработанных другими структурными подразделениями Администрации Кольского округа, касающихся сферы образования.
3.3.35. Осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных муниципальных образовательных и иных учреждений.
3.3.35. Организует работу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.3.36. Осуществляет иные функции, определенные законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, действующими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Кольский муниципальный округ Мурманской области и поручениями Главы Кольского муниципального округа Мурманской области (далее - Глава Кольского округа).
4. Имущество и финансово-хозяйственная деятельность Управления образования
4.1. Имущество Управления образования закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
4.2. Источниками формирования имущества Управления образования в денежной и иных формах являются:
- средства, выделяемые из бюджета Кольского муниципального округа согласно утвержденной смете, в том числе на выполнение муниципального задания;
- добровольные имущественные взносы и пожертвования;
- иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Управление образования может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии с настоящим Положением по согласованию с Учредителем. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет Кольского муниципального округа.
4.3. Финансовое обеспечение деятельности Управления образования осуществляется на основании бюджетной сметы, утверждаемой Учредителем.
В бюджетной смете должны быть отражены все доходы Управления образования, получаемые как из бюджета и внебюджетных источников, так и от осуществления приносящей доход деятельности.
4.4. Управление образования не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия Собственника имущества, если иное не установлено федеральным законом.
4.5. Управление образования владеет и пользуется имуществом, находящимся в оперативном управлении, в пределах, установленных федеральным законом, исключительно для достижения целей, предусмотренных настоящим Положением в соответствии с назначением имущества.
4.6. Бухгалтерский учет и отчетность Управление образования организует и ведет в установленном законодательством порядке.
4.7. Управление образования не вправе осуществлять долевое участие в деятельности других учреждений, учреждений, приобретать акции, облигации, иные ценные бумаги и получать доходы (дивиденды, проценты) по ним.
4.8. Управление образования не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты Управлению образования не предоставляются.
4.9. Заключение и оплата Управлением образования контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных Управлению образования лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
5. Организация деятельности и управление Управлением образования
5.1. Структура Управления образования определяется штатным расписанием Администрации Кольского округа.
Приём на работу и увольнение работников Управления образования осуществляется Учредителем в соответствии со штатным расписанием.
5.2. Непосредственное руководство Управлением образования осуществляет начальник, назначаемый на должность Учредителем.
Компетенция и условия деятельности начальника Управления образования, а также его ответственность определяются трудовым договором, настоящим Положением.
Начальник Управления образования имеет одного заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности Учредителем.
5.3. Начальник Управления образования:
- осуществляет оперативное руководство деятельностью Управления образования на основе единоначалия;
- подчиняется непосредственно заместителю Главы Кольского округа, курирующему вопросы в сфере образования, и Главе Кольского округа;
- разрабатывает Положение об Управлении образования, должностные инструкции работников Управления образования;
- издаёт в пределах своей компетенции приказы, инструкции, обязательные для исполнения работниками Управления образования и работниками подведомственных муниципальных образовательных и иных учреждений;
- принимает в соответствии с законодательством меры поощрения, привлечения к дисциплинарной ответственности руководителей подведомственных муниципальных образовательных и иных учреждений.
5.4. Начальник Управления образования несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей, в том числе за:
- невыполнение в полном объеме возложенных на Управление образования задач и функций, определенных настоящим Положением;
- несоблюдение бюджетного законодательства;
- несоблюдение правил требований и норм пожарной безопасности, охраны труда, санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режимов;
- некачественную организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне;
- необеспечение своевременного и в полном объеме выполнения указаний, постановлений и распоряжений Учредителя;
- нарушение правил хозяйствования, установленных законодательством Российской Федерации, договорных и расчетных обязательств;
- несоблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- нарушение порядка распоряжения и использования объектов нежилого фонда, находящихся в собственности Кольского муниципального округа Мурманской области;
- другие нарушения законодательства Российской Федерации, Мурманской области, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Кольский муниципальный округ Мурманской области.
5.5. Начальник Управления образования без доверенности осуществляет действия от имени Управления образования в порядке, предусмотренном законодательством, настоящим Положением и трудовым договором, в том числе заключает гражданско-правовые договоры, выдает доверенности, пользуется правом распоряжения денежными средствами.
5.6. Начальник Управления образования в отношении образовательных и иных учреждений, находящихся в ведении Управления образования:
- оформляет трудовые договоры с руководителями образовательных и иных учреждений;
- издает обязательные для исполнения приказы в рамках полномочий;
- утверждает должностные инструкции руководителей образовательных и иных учреждений;
5.7. Начальник Управления образования обязан обеспечивать:
- надлежащее оформление сделок;
- надлежащее ведение всей необходимой в деятельности Управления образования документации;
- осуществление в полном объеме видов деятельности, указанных в разделе 3 настоящего Положения, в соответствии с целями, предусмотренными настоящим Положением;
- соблюдение порядка подготовки, представления и формы отчетности.
5.8. Заместитель начальника Управления образования обеспечивает условия организационно-педагогической деятельности Управления образования, образовательных учреждений, в период отсутствия начальника Управления образования осуществляет его полномочия.
5.9. Управление образования в своей деятельности подотчетно и подконтрольно Учредителю.
В компетенцию Учредителя входит:
- назначение на должность начальника Управления образования и прекращение его полномочий (увольнение), в том числе по основаниям, предусмотренным ст. 278 ТК РФ;
- заключение трудового договора прекращение трудового договора с начальником Управления образования;
- назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
- определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности Управления образования и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Кольский муниципальный округ Мурманской области;
- установление порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы Управления образования в соответствии с общими требованиями, установленными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Кольский муниципальный округ Мурманской области;
- утверждение структуры и штатного расписания Управления образования в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;
- осуществление финансового обеспечения деятельности Управления образования.
Реорганизация и ликвидация Управления образования, а также изменение его типа относится к полномочиям Совета депутатов Кольского муниципального округа Мурманской области.
5.10. Управление образования обязано представлять отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в порядке, установленном правовыми актами Учредителя.
5.11. Управление образования обязано представлять уполномоченным органам запрашиваемую ими информацию и документы.
6. Права и обязанности Управления образования
6.1. Управление образования для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:
6.1.1. Заключать с организациями и иными хозяйствующими субъектами договоры.
6.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.
6.1.3. Проводить совещания, собрания, встречи и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию.
6.1.4. Готовить и направлять предложения Учредителю для разработки методических документов.
6.1.5. Планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с Учредителем.
6.2. Управление образования для осуществления возложенных на него задач и функций обязано:
6.2.1. Эффективно использовать имущество и бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением.
6.2.2. Составлять бюджетную смету и своевременно представлять ее на утверждение Учредителю.
6.2.3. Осуществлять перспективное и оперативное планирование работы.
6.2.4. Отвечать за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и другие), за передачу документов на государственное хранение в установленном порядке.
6.2.5. Обеспечить работников Управления образования безопасными условиями труда.
6.2.6. Рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан и принимать по ним необходимые меры, вести прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления образования.
6.2.7. По вопросам, отнесенным к компетенции Управления образования, организовывать деятельность комиссий в соответствии с действующим законодательством.
6.2.8. В пределах установленных законодательством Российской Федерации нести ответственность за нарушение договорных, расчетных обязательств, правил хозяйствования.
6.2.9. Возмещать, в порядке определенном законодательством Российской Федерации, ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнением окружающей среды, нарушением санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников.
6.2.10. Выполнять другие обязанности, возложенные на Управление образования законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области и Учредителем.
7. Ликвидация, реорганизация и изменение типа Управления образования
7.1. Ликвидация и реорганизация Управления образования производится на основании и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Мурманской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Кольский муниципальный округ Мурманской области.
7.2. Изменение типа Управления образования осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Мурманской области.
7.3. В случае ликвидации Управления образования его имущество, после удовлетворения требований кредиторов (если таковые имеются) передается в казну Кольского муниципального округа Мурманской области.
8. Заключительные положения
8.1. Изменения в настоящее Положение утверждаются Советом депутатов Кольского муниципального округа Мурманской области и подлежат государственной регистрации.
