СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КОЛЬСКОГО РАЙОНА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(очередное сорок восьмое заседание третьего созыва)
Р Е Ш Е Н И Е
от 28.01.2010 г. Кола N 48/1
Об утверждении Порядка проведения внешней проверки
годового отчета об исполнении местного бюджета
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании протеста прокуратуры Кольского района от 25.11.2009 N 6-380в-09 на постановление Главы Кольского района от 10.04.2009 N 3 "Об утверждении Порядка проведения внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета",
Совет депутатов Кольского района р е ш и л :
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета.
2. Настоящее решение подлежит обязательному опубликованию в газете "Кольское слово".
Глава Кольского района ВД Кустенкова
Утверждено
решением Совета депутатов
Кольского района Мурманской области
от 28.01.2010 N 48/1
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕШНЕЙ ПРОВЕРКИ ГОДОВОГО ОТЧЕТА
ОБ ИСПОЛНЕНИИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
1. Основные цели и задачи проведения внешней проверки
Годовой отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год подлежит внешней проверке, которая включает:
- внешнюю проверку отчетности распорядителей и получателей бюджетных средств;
- подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.
1. Цель внешней проверки
Целью внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета (далее - Отчет) является:
1.1. Установление соответствия исполнения местного бюджета:
- утвержденным показателям на отчетный финансовый год;
- положениям бюджетного законодательства, в том числе Бюджетному кодексу РФ, Положению о бюджетном процессе в муниципальном образовании и иным нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования, касающимся бюджета и бюджетного процесса муниципального образования.
1.2. Выражение мнения проверяющего органа по отчету об исполнении местного бюджета.
2. Предмет внешней проверки
Предметом внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета являются:
2.1. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования.
2.2. Бюджетная отчетность распорядителей и получателей бюджетных средств.
3. Объект внешней проверки
Объектом внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета являются распорядители и получатели бюджетных средств.
4. Задачи внешней проверки
В процессе проведения внешней проверки необходимо решить следующие задачи:
4.1. Проверить состав и содержание форм годовой бюджетной отчетности распорядителей и получателей бюджетных средств.
4.2. Провести сравнительный анализ и сопоставление полученных данных годовой бюджетной отчетности распорядителей и получателей бюджетных средств с показателями, утвержденными решением о бюджете на отчетный финансовый год, сводной бюджетной росписи муниципального образования и показателями, содержащимися в отчете об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
4.3. Установить соответствие исполнения местного бюджета Бюджетному кодексу РФ, Положению о бюджетном процессе в муниципальном образовании и иным нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования, касающимся бюджета и бюджетного процесса муниципального образования.
2. Проведение внешней проверки годового отчета
об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год
1. При проведении внешней проверки годового отчета проверке подлежат следующие документы:
1.1. Проект решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с необходимыми материалами и документами:
- пояснительная записка;
- баланс исполнения бюджета (ф.0503120);
- отчет об исполнении бюджета (ф. 0503117);
- отчет о движении денежных средств (ф. 0503123);
- отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);
- отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда местной администрации;
- отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состоянии муниципального долга, отчет о выданных муниципальных гарантиях по состоянию на начало и конец отчетного финансового года;
1.2. Уточненную сводную бюджетную роспись местного бюджета за отчетный финансовый год;
1.3. Годовую бюджетную отчетность распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии с п. 3 ст. 264.1 Бюджетного кодекса РФ и п. 11 раздела 1 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина РФ от 13.11.2008 N 128н, а именно:
- отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503127);
- баланс главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503130);
- отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);
- пояснительную записку (ф. 0503160) в разрезе таблиц и приложений, предоставляемых в финансовый орган при сдаче годовой отчетности;
1.4. Решения Совета депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области и постановления администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области:
- по утверждению бюджета на отчетный финансовый год с последними изменениями и дополнениями;
- о бюджетном процессе в муниципальном образовании;
- о порядке расходования средств резервного фонда муниципального образования;
- об условиях и порядке предоставления бюджетных кредитов из бюджета муниципального образования.
2. В ходе внешней проверки:
2.1. Рассматривается годовая бюджетная отчетность распорядителей и получателей бюджетных средств: проверяется состав и содержание форм отчетности на предмет соответствия требованиям приказа Минфина РФ от 13.11.2008 N 128н "Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", включая:
- представление отчетности в полном объеме (наличие всех необходимых форм, включенных в состав годовой отчетности);
- полноту их заполнения;
- наличие и правильное заполнение необходимых реквизитов.
2.2. Анализ и сопоставление данных сводной бюджетной росписи местного бюджета за отчетный финансовый год и решения о бюджете за отчетный финансовый год, устанавливается наличие отклонений сводной бюджетной росписи и решения о бюджете по разделам, подразделам функциональной классификации. В случае выявления отклонений указать причины их возникновения.
2.3. Анализ исполнения доходной части бюджета по отношению к уточненному бюджету за год по основным источникам, в том числе по налоговым и неналоговым доходам местного бюджета. В случае выявления отклонений указать причины их возникновения.
2.4. Анализ исполнения расходной части бюджета по разделам, подразделам расходов бюджета. В случае выявления отклонений указать причины их возникновения.
2.5. Осуществляется анализ использования средств резервного фонда муниципального образования на основании данных отчета об использовании средств резервного фонда.
2.6. Проводится анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов, источников финансирования дефицита бюджета.
2.7. Проводится внешняя проверка бюджетной отчетности распорядителей и получателей бюджетных средств. Анализируются и сопоставляются данные отчета об исполнении местного бюджета с данными отчетов об исполнении бюджета распорядителей и получателей бюджетных средств, устанавливается наличие отклонений и причины их возникновения.
3. Подготовка заключения на годовой отчет
об исполнении бюджета муниципального образования
Проверяющий орган на основании итоговых документов по проведению внешней проверки распорядителей и получателей бюджетных средств, оформляет заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
