СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОЛЬСКОГО РАЙОНА
( очередное пятьдесят восьмое заседание третьего созыва )
Р Е Ш Е Н И Е
от 27.12.2010 г. Кола № 58/6
О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов от 11.12.2008 № 31/8 «Об утверждении Положения о муниципальном учреждении отдел образования администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области»
В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с Уставом муниципального образования Кольский район Мурманской области, Совет депутатов Кольского района р е ш и л:
1. Внести в решение Совета депутатов Кольского района от 11.12.2008 № 31/8 «Об утверждении Положения о муниципальном учреждении отдел образования администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области» следующие изменения:
1.1. в наименовании и пункте 1 слова «администрация муниципального образования Кольский район Мурманской области» заменить словами «администрация Кольского района» в соответствующих падежах.
2. Внести изменения и дополнения в Положение о муниципальном учреждении отдел образования администрации Кольского района, утвержденное решением Совета депутатов от 11.12.2008 № 31/8 «Об утверждении Положения о муниципальном учреждении отдел образования администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области» изложив его в новой редакции (прилагается).
3. Настоящее решение опубликовать в газете "Кольское слово".
Глава Кольского района В.Д. Кустенкова
Приложение
к решению Совета депутатов
Кольского района
от 27.12.2010 года № 58/6
ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальном учреждении отдел образования
администрации Кольского района
- 1. Общие положения:
1.1. Муниципальное учреждение отдел образования администрации Кольского района (далее – отдел образования) является органом местного самоуправления Кольского района, осуществляющим управление в сфере образования на территории Кольского района.
1.2. В своей деятельности отдел образования подчиняется Главе администрации Кольского района, постановления и распоряжения которого являются обязательными для исполнения.
1.3. Учредителем отдела образования является администрация Кольского района.
1.4. Отдел образования создаётся решением Совета депутатов Кольского района.
1.5. Отдел образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Мурманской области, законами Мурманской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Мурманской области, приказами Министерства образования и науки Российской Федерации, приказами Министерства образования и науки Мурманской области, Уставом муниципального образования Кольский район Мурманской области, настоящим положением, муниципальными правовыми актами органа местного самоуправления муниципального образования Кольский район.
1.6. Отдел образования является юридическим лицом, входит в структуру администрации Кольского района, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейства, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также печати, штампы и бланки.
Адрес (местонахождение):184381, г. Кола Мурманской области, Советский проспект, д. 50.
1.7. Ликвидация, реорганизация и преобразование отдела образования осуществляется администрацией Кольского района в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Кольского района.
- 2. Основные задачи отдела образования:
2.1. Основными задачами отдела образования являются:
2.1.1. Создание необходимых условий для реализации прав граждан Кольского района на образование;
2.1.2. Обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования на территории Кольского района.
- 3. Основные функции отдела образования.
Отдел образования в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет на территории Кольского района следующие основные функции:
3.1. Определяет стратегические направления развития системы образования в районе;
3.2. Организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района.
3.3. Создаёт условия для обеспечения непрерывности и преемственности процесса обучения и воспитания в муниципальных учреждениях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования детей;
3.4. Создаёт условия для реализации государственных и региональных компонентов образовательных стандартов общего образования в пределах своей компетенции;
3.5. Осуществляет учёт детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования;
3.6. Инспектирует образовательные учреждения по вопросам осуществления образовательной деятельности в пределах своей компетенции;
3.7. Осуществляет координацию деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
3.8. Осуществляет функции уполномоченного органа по организации обеспечения обучающихся общеобразовательных учреждений бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации и ученическими медалями «За особые успехи в учении». Ведёт учёт указанной продукции в соответствии с нормативными документами Российской Федерации и Мурманской области;
3.9. Разрабатывает и реализует совместно с другими органами государственной власти и органами местного самоуправления комплекс мер по социально-правовой защите, обеспечению охраны здоровья и безопасности жизнедеятельности обучающихся, воспитанников, содействует повышению социального статуса работников системы образования;
3.10. Организует отдых и оздоровление воспитанников и обучающихся подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
3.11. Осуществляет контроль за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану жизни и укрепления здоровья обучающихся и воспитанников;
3.12. Участвует в реализации федеральных и региональных программ; разрабатывает и реализует долгосрочные и ведомственные целевые программы по вопросам, входящим в компетенцию отдела образования;
3.13. Организует методическое и методико-педагогическое обеспечение проводимых в районе экспериментов, касающихся обучения и воспитания, охраны жизни и здоровья обучающихся и воспитанников. В помощь образовательным учреждениям создаёт психолого-педагогические центры, службы (временные, постоянные);
3.14. Проводит экспертизу нововведений, апробацию новых учебных планов и образовательных программ, учебных курсов, педагогических и управленческих новаций. Рекомендует их к внедрению;
3.15. Организует сбор информации, накопление, анализ информации о педагогических новациях и её передачу в образовательные учреждения. На основе анализа информационного обеспечения образовательной системы района осуществляет прогнозирование тенденций в его изменениях;
3.16. Изучает обеспеченность педагогическими и руководящими кадрами образовательных учреждений и осуществляет прогнозирование их потребностей в подготовке специалистов;
3.17. Создаёт условия для обеспечения образовательных учреждений района педагогическими кадрами;
3.18. Оказывает консультативную помощь педагогическим и управленческим кадрам по вопросам функционирования и развития дошкольного, общего, специального, дополнительного образования;
3.19. Создаёт в установленном порядке при отделе образования координационные советы, комиссии, экспертные, рабочие группы для решения вопросов развития образования;
3.20. Организует проведение муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников, других олимпиад, конкурсов, фестивалей, спортивных соревнований, направленных на выявление и развитие творческих способностей детей и молодежи;
3.21. Проводит конференции, семинары, совещания, конкурсы с педагогическими работниками;
3.22. Организует работу по развитию детской самодеятельности, краеведения, технического творчества совместно с отделом культуры, учреждениями дополнительного образования;
3.23. Организует работу по укреплению материально-технической базы, обеспечению учебной, учебно-методической литературой, техническими средствами обучения и оборудованием образовательные учреждения;
3.24. Способствует развитию современной информационной базы системы образования. Создаёт условия для компьютерного всеобуча в районе и внедрения в практику образования автоматизированной системы управления;
3.25. Разрабатывает на основе региональных муниципальные нормативы финансирования образовательных учреждений всех типов и видов и доводит их до сведения образовательных учреждений;
3.26. Является главным распорядителем бюджетных средств бюджета Кольского района для подведомственных учреждений образования;
3.27. Разрабатывает предложения по формированию местного бюджета в части расходов на образование;
3.28. Составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств, объемы финансирования расходов по подведомственным получателям бюджетных средств, представляет отчетность, связанную с исполнением бюджета;
3.29. Обеспечивает формирование муниципальных заданий для подведомственных учреждений на оказание муниципальных услуг, контролирует их исполнение;
3.30. Организует сбор информации от образовательных учреждений и доводит до них информацию республиканского, областного, районного значения. Осуществляет хранение и обработку собранной информации. Обеспечивает её регулярную передачу в государственные органы управления образования;
3.31. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в части дошкольного, общего, дополнительного образования в районе, обеспечивает её достоверность;
3.32. Осуществляет награждение наиболее отличившихся работников системы образования, представляет в установленном порядке кандидатуры на награждение грамотами, отраслевыми и государственными наградами;
3.33. Осуществляет функции по охране прав детей в соответствии с действующим законодательством и в пределах предоставленных полномочий;
3.34. Осуществляет ежегодную публикацию среднестатистических данных о соответствии условий осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях, расположенных на подведомственной территории;
3.35. Участвует в установленном порядке в разработке перспективных прогнозов и программ социально-экономического развития муниципального образования Кольский район, а также проектов местного бюджета на соответствующий период, разрабатывает и реализует ежегодные планы работы отдела образования, составляет отчёты о деятельности за соответствующий период;
3.36. Осуществляет международное сотрудничество в области образования;
3.37. Осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов Кольского района в сфере образования;
3.38. Осуществляет функции муниципального заказчика при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд учреждений образования;
3.39. Осуществляет мероприятия по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений образования в соответствии с решением Главы администрации.
3.40. Приостанавливает предпринимательскую деятельность подведомственных муниципальных образовательных учреждений, если она идёт в ущерб образовательной деятельности, до решения суда по данному вопросу.
3.41. Проводит социально-педагогическую экспертизу проектов и программ, разработанных другими структурными подразделениями администрации, касающихся сферы образования.
3.42. Осуществляет иные функции, определенные законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, действующими нормативными правовыми актами органа местного самоуправления и поручениями главы администрации Кольского района.
- 4. Структура отдела образования и его руководство.
4.1. Положение об отделе образования утверждается решением Совета депутатов Кольского района.
4.2. Отдел образования возглавляет его начальник, назначенный на должность и освобождаемый от должности в соответствии с Уставом муниципального образования Кольский район. Начальник отдела образования имеет одного заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности Главой администрации.
4.3. Приём на работу и увольнение специалистов отдела образования осуществляется Главой администрации Кольского района по согласованию с начальником отдела образования в соответствии со штатным расписанием.
4.4. Начальник отдела образования:
4.4.1. Разрабатывает Положение об отделе образования, должностные инструкции специалистов отдела.
4.4.2. Руководит деятельностью отдела.
4.4.3.Издаёт в пределах своей компетенции приказы, инструкции, обязательные для исполнения специалистами отдела образования и работниками учреждений образования.
4.4.4.Принимает в соответствии с законодательством меры поощрения, привлечения к дисциплинарной ответственности руководителей учреждений и сотрудников структурных подразделений отдела образования.
4.4.5.Осуществляет приём и увольнение в соответствии с действующим законодательством работников районного методического кабинета.
4.4.6.На основании решения Главы администрации назначает и увольняет руководителей муниципальных образовательных учреждений.
4.4.7.Без доверенности действует от имени отдела образования, представляет его интересы во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами, подписывает счета, заключает договоры, выдаёт доверенности.
4.4.8.Рассматривает в установленном порядке письма, жалобы, заявления, ведёт приём граждан по личным вопросам.
4.4.9.Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Мурманской области, распоряжениями и постановлениями Главы Кольского района, Главы администрации Кольского района.
4.5. Заместитель начальника отдела образования обеспечивает условия организационно-педагогической деятельности отдела образования, образовательных учреждений, в период отсутствия начальника отдела образования осуществляет его полномочия.
4.6. При отделе образования функционирует структурное подразделение:
4.6.1.Районный методический кабинет, осуществляющий следующие функции:
4.6.1.1. Проводит диагностику профессиональных запросов и потребностей педагогических кадров.
4.6.1.2. Обеспечивает взаимодействие между образовательными учреждениями, Мурманским областным институтом повышения квалификации работников образования и культуры, Мурманским государственным педагогическим университетом в вопросах повышения квалификации педагогов. Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических кадров.
4.6.1.3. Создаёт банк данных о педагогах, образовательных учреждениях, внедряющих инновационные технологии в образовательный процесс, о положительном педагогическом опыте.
4.6.1.4. Пропагандирует и внедряет в практику работы современные технологии обучения и воспитания.
4.6.1.5. Готовит план-заказ в государственный орган управления образованием на программно-методическую и учебную литературу.
4.6.1.6. Оказывает методическую и консультативную помощь педагогическим и управленческим кадрам по вопросам функционирования и развития дошкольного, общего, специального, дополнительного образования.
- 5. Источник формирования имущества и финансирование деятельности.
5.1. Имущество отдела образования является муниципальной собственностью Кольского района и закрепляется на праве оперативного управления.
5.2. Финансирование отдела образования осуществляется за счёт средств местного бюджета, субвенции из областного бюджета в соответствии с утверждённой сметой.
5.3. Финансовые средства отдела образования формируются за счёт бюджетных ассигнований, добровольных пожертвований, других доходов и поступлений, не противоречащих действующему законодательству.
5.4. Отдел образования распоряжается бюджетными ассигнованиями, выделенными ему в соответствии со сметой, а также другими средствами, поступающими из иных источников финансирования в соответствии с бюджетным законодательством.
5.5. Отдел образования отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт администрация Кольского района.
- 6. Взаимоотношения с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями
6.1. Отдел образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством образования и науки Мурманской области, структурными подразделениями администрации Кольского района, администрациями муниципальных образований, расположенных в границах территории единого муниципального образования Кольский район, образовательными учреждениями, Кольской районной организацией профсоюза работников народного образования и науки, общественными организациями и другими муниципальными и государственными органами.
6.2. Отдел образования строит свои отношения с другими учреждениями, предприятиями и организациями на основе договоров, заключаемых самостоятельно в соответствии с целями и задачами, стоящими перед отделом образования. Договоры, заключаемые отделом образования, перед подписанием подлежат согласованию с администрацией Кольского района.
6.3. Отдел образования запрашивает и получает в установленном порядке от учреждений образования, общественных организаций информацию, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на отдел образования функций.
