СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОЛЬСКОГО РАЙОНА
( очередное пятьдесят девятое заседание третьего созыва )
Р Е Ш Е Н И Е
от 24.02.2011 г. Кола № 59/6
О порядке формирования и сроках предоставления необходимых сведений,
подлежащих включению в Регистр муниципальных нормативных
правовых актов Мурманской области принятых
органами местного самоуправления Кольского района
В целях реализации ст. 43.1. Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", законом Мурманской области от 15.12.2008 № 1049-01-ЗМО "О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области", постановлением Правительства Мурманской области от 23.06.2010 № 276-ПП "О порядке взаимодействия органов государственной власти Мурманской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области",
Совет депутатов Кольского района р е ш и л:
1. Утвердить порядок и сроки предоставления должностными лицами и органами местного самоуправления Кольского района муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений Главе Кольского района.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания.
Глава Кольского района В.Д. Кустенкова
УТВЕРЖДЕНО
решением
Совета депутатов Кольского района
от 24.02.2011 года № 59/6
Порядок и сроки предоставления должностными лицами и органами
местного самоуправления Кольского района муниципальных
нормативных правовых актов и дополнительных сведений
Главе Кольского района
1. Общие положения
Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", законом Мурманской области от 15.12.2008 № 1049-01-ЗМО "О порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области", Порядком взаимодействия органов государственной власти Мурманской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области по организации и ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 23.06.2010 № 276-ПП, и регулирует вопросы формирования и предоставления органами местного самоуправления Кольского района и их должностными лицами муниципальных нормативных правовых актов и необходимых сведений Главе Кольского района с последующей передачей их в орган государственной власти Мурманской области по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области (далее - уполномоченный орган).
2. Взаимодействие органов местного самоуправления Кольского района
с органами государственной власти Мурманской области
по организации и ведению Регистра
2.1. Взаимодействие органов местного самоуправления Кольского района с органами государственной власти Мурманской области по организации и ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области (далее - Регистр) осуществляется в порядке, установленном Правительством Мурманской области.
2.2. Глава Кольского района определяет ответственный орган за организацию формирования и предоставления Главе Кольского района необходимых сведений, подлежащих включению в Регистр муниципальных правовых актов Мурманской области, в установленные в настоящем Порядке сроки.
2.3. Ответственный орган определяет должностное лицо, ответственное за организацию формирования и предоставления Главе Кольского района необходимых сведений, подлежащих включению в Регистр муниципальных правовых актов Мурманской области, для последующей передачи их в уполномоченный орган, в установленные законом Мурманской области "О порядке организации и ведения регистра муниципальных правовых актов Мурманской области", сроки.
3. Сведения, подлежащие предоставлению
Главе Кольского района
3.1. Муниципальные нормативные правовые акты (МНПА) (как опубликованные, так и не опубликованные), принятые в установленном порядке органами местного самоуправления Кольского района и их должностными лицами, а также оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме.
3.2. Сведения об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) принятых НПА и источники официального опубликования.
3.3. Дополнительные сведения о МНПА:
- экспертные заключения уполномоченного органа;
- акты прокурорского реагирования, принятые в отношении МНПА (представления, протесты и заявления суда);
- предписания антимонопольных органов в отношении МНПА;
- письма, иная информация, поступившая из органов прокуратуры, органов государственной власти Мурманской области, иных государственных органов в отношении МНПА, по решению уполномоченного органа.
4. Определение нормативности правовых актов
Нормативность муниципальных правовых актов определяется должностными лицами (разработчиками) органов местного самоуправления Кольского района в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2. Порядка взаимодействия органов государственной власти Мурманской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 23 июня 2010 года № 276-ПП.
5. Порядок и сроки предоставления проектов МНПА
в процессе подготовки
5.1. Должностные лица (разработчики) проектов МНПА в процессе подготовки предоставляют:
5.1.1. Не позднее 5 дней до заседания Совета депутатов специалистам аппарата Совета депутатов:
- текст проекта (решение или постановление Главы Кольского района) на бумажном носителе и в электронном виде для последующей передачи его в надзорный орган,
- в электронном виде актуальные версии текстов изменяемых МНПА с учетом внесенных изменений (дополнений);
5.1.2. После стадии согласования проекта МНПА ответственному лицу управления делами администрации:
- текст проекта (постановление или распоряжение администрации) на бумажном носителе и в электронном виде, для последующей передачи его в надзорный орган,
- в электронном виде актуальные версии текстов изменяемых МНПА с учетом внесенных изменений (дополнений);
5.1.3. Не позднее 30 дней до принятия акта в электронном виде в отдел компьютерного и информационного обеспечения для размещения в сети Интернет:
а) проекты решений Совета депутатов и постановлений Главы Кольского района,
б) проекты постановлений и распоряжений администрации Кольского района, в части касающейся административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг.
5.2. При подготовке проектов МНПА должностные лица должны соблюдать следующие требования:
- при внесении изменений и дополнений, отмене или приостановке действия обязательно указывать: наименование органа, принявшего акт, в который вносятся изменения, его дату, номер и наименование;
- вносить изменения и дополнения в ранее принятые акты только в основной акт;
- в тексте акта, в который вносятся изменения, ранее вносились какие-либо изменения, указывать даты и номера всех изменяющих основной документ редакций, начиная с первой и заканчивая последней,
- соблюдать пунктуации основного акта, в случае изменения отдельных позиций в таблицах, содержащихся в акте и изменять соответствующие итоговые значения,
- правильно указывать номер структурной единицы правового акта, которую предлагается изменить или дополнить (правильно производить исчисления абзацев). Первым считается тот абзац, с которого начинается структурная единица (статья, пункт, подпункт), в состав которой он находится. Обозначения абзацев при ссылках на них указываются словами,
- при внесении изменений и дополнений в акт необходимо использовать общепринятые формулировки: внести следующие изменения", "изложить в следующей редакции", дополнить статьей (пунктом, подпунктом) следующего содержания", "заменить слова … на слова …", "признать утратившим силу", "исключить статью (пункт, подпункт, слова "……") и т.п.,
- в случае признания утратившим силу акта, имеющего несколько редакций, в отменяющем акте отдельными позициями указывается как основной акт, так и все муниципальные правовые акты, которыми в текст основного акта ранее вносились изменения,
- электронную версию проекта формировать в одном файле с приложениями;
- текст проекта в электронном виде должен соответствовать тексту проекта муниципального акта в документальном виде;
- электронную версию текста проекта предоставлять в формате "Microsoft Word 95/97/2000" с расширением "doc" (не допускается в формате "Microsoft Excel").
6. Порядок и сроки предоставления принятых МНПА
и дополнительных сведений о них ответственному должностному лицу
6.1. Предоставляют ответственному должностному лицу для формирования пакета документов в уполномоченный орган по ведению Регистра:
6.1.1. Должностные лица аппарата Совета депутатов после принятия (издания) МНПА, в течение двух рабочих дней:
- тексты МНПА на бумажном носителе в виде заверенных копий, прошитые и пронумерованные и в электронном виде,
- дополнительные сведения, указанные в пункте 3 подпункта 3.3 настоящего Порядка, на бумажном носителе в виде заверенных копий, прошитые и пронумерованные и в электронном виде,
- в электронном виде актуальные версии текстов изменяемых МНПА с учетом внесенных изменений (дополнений);
6.1.2. Должностные лица (разработчики) после стадии согласования проектов МНПА, в течение рабочего дня:
- в электронном виде тексты проектов МНПА (если на стадии согласования вносились изменения по тексту проектов),
- в электронном виде актуальные версии текстов изменяемых МНПА с учетом внесенных изменений (дополнений),
- дополнительные сведения, указанные в подпункте 3.3 пункта 3. настоящего Порядка, на бумажном носителе и в электронном виде,
6.2. Дополнительные сведения (за исключением указанных в последнем абзаце подпункта 3.3. пункта 3. настоящего порядка), поступившие в органы местного самоуправления позднее установленной даты, предоставляются в течение рабочего дня со дня их поступления ответственному лицу.
6.3. Сразу после принятия МНПА направляются в печатный орган для опубликования и для размещения в сети Интернет:
- решения Совета депутатов и постановления Главы Кольского района должностными лицами аппарата Совета депутатов,
- постановления и распоряжения администрации Кольского района должностными лицами (разработчиками) или ответственным должностным лицом.
7. Порядок и сроки предоставления принятых МНПА
и дополнительных сведений о них Главе Кольского района
для последующей передачи их
в уполномоченный орган по ведению Регистра
7.1. Муниципальные нормативные правовые акты (как опубликованные, так и не опубликованные), принятые в установленном порядке органами местного самоуправления Кольского района и их должностными лицами, а также оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, на бумажном носителе в виде заверенных копий и в электронном виде, сведения об источниках и о датах официального опубликования, дополнительные сведения, указанные в пункте 3 подпункта 3.3., ответственным должностным лицом формируются в пакет документов и не позднее 7 дней со дня опубликования (обнародования), но не позднее 12 числа месяца, следующего за месяцем официального опубликования (обнародования), направляет Главе Кольского района для последующего предоставления в уполномоченный орган по ведению Регистра.
7.2. Ответственное должностное лицо организует сбор текстов МНПА, сведений об опубликовании, так и не опубликовании, состоянии действия как текущих, так и ранее принятых МНПА и дополнительных сведений о них.
7.3. Ответственное должностное лицо формирует пакет документов, направляемых для включения в Регистр в соответствии с требованиями указанными в подпункте 8.2. пункта 8 "Порядка взаимодействия органов государственной власти Мурманской области с органами местного самоуправлении муниципальных образований Мурманской области по организации и ведению Регистра муниципальных правовых актов Мурманской области" утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 23 июня2010 г. № 276-ПП.
7.4. В случае несоблюдения требований, установленных для предоставления МНПА и дополнительных сведений для передачи в уполномоченный орган по ведению Регистра, Глава Кольского района возвращает предоставленные документы ответственному должностному лицу.
8. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Порядка
Должностные лица и органы местного самоуправления несут административную ответственность за несоблюдения требований настоящего Порядка в соответствии с законом Мурманской области.
