Мурманская область
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОЛЬСКОГО РАЙОНА
(очередное одиннадцатое заседание четвертого созыва)
Р Е Ш Е Н И Е
15.12.2011 г. Кола № 11/5
Об утверждении Положения о муниципальном учреждении отдел культуры администрации Кольского района
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», руководствуясь статьей 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Кольского района
р е ш и л:
1. Создать муниципальное казённое учреждение отдел культуры администрации Кольского района путем изменения типа существующего муниципального учреждения отдел культуры администрации Кольского района.
2. Утвердить Положение о муниципальном учреждении отдел культуры администрации Кольского района согласно приложению.
3. Признать утратившим силу:
- решение Совета депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области от 29.06.2009 № 40/8 «Об утверждении Положения о муниципальном учреждении Отдел культуры администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области»;
- решение Совета депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области от 08.04.2010 № 50/13 «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов от 29.06.2009 № 40/8 «Об утверждении Положения о муниципальном учреждении Отдел культуры администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области»;
- решение Совета депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области от 27.12.2010 № 58/7 «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов от 29.06.2009 № 40/8 «Об утверждении Положения о муниципальном учреждении Отдел культуры администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области»
- решение Совета депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области от 27.10.2011 г. № 9/6 «О внесении изменений в решение Совета депутатов Кольского района от 29.06.2009 № 40/8 «Об утверждении Положения о муниципальном учреждении Отдел культуры администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области»
4. Настоящее решение опубликовать в газете «Кольское слово».
Глава Кольского района В.Д. Кустенкова
|
|
УТВЕРЖДЕНО решением Совета депутатов Кольского района от «15» декабря2011 г. № 11/5 |
ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальном учреждении отдел культуры
администрации Кольского района
1. Общие положения
1.1. Муниципальное казённое учреждение отдел культуры администрации Кольского района (далее – Отдел культуры) создано путем изменения типа существующего муниципального учреждения отдел культуры администрации Кольского района в целях оказания муниципальных услуг, выполнения работ и исполнения муниципальных функций по обеспечению реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации, Мурманской области полномочий муниципального образования Кольский район. Отдел культуры является структурным подразделением администрации Кольского района. Финансовое обеспечение деятельности Отдела культуры осуществляется за счет средств местного бюджета Кольского района на основании бюджетной сметы.
Отдел культуры является муниципальной некоммерческой организацией, осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области, органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район, и настоящим Положением.
1.2. Полное официальное наименование Отдела культуры - муниципальное учреждение отдел культуры администрации Кольского района.
Сокращенное наименование – Отдел культуры администрации Кольского района.
1.3. Почтовый адрес и местонахождение Отдела культуры: 184381, г. Кола Мурманская область, Советский проспект, д. 50, тел./факс 8 (81553) 3-33-87, E-mail: kultura-kola@mail.ru.
2. Правовой статус Отдела культуры
2.1. Отдел культуры является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в территориальном органе федерального казначейства, иные счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, гербовую печать, бланки, штамп с полным наименованием Отдела культуры, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, бланки и штампы.
2.2. Отдел культуры от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с федеральными законами.
2.3. Права юридического лица у Отдела культуры возникают с момента его государственной регистрации.
2.4. Учредитель Отдела культуры: муниципальное образование Кольский район.
2.5. Функции и полномочия Учредителя осуществляет администрация Кольского района (далее по тексту Учредитель).
2.5. Функции собственника имущества Отдела культуры исполняет структурное подразделение администрации Кольского района – Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Кольского района (далее по тексту – Собственник). Собственник наделяет Отдел культуры имуществом на праве оперативного управления, необходимым для осуществления уставной деятельности.
2.6. Отдел культуры пользуется всеми налоговыми льготами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
3. Предмет, цели, виды деятельности Отдела культуры
3.1. Предметом деятельности Отдела культуры является решение вопросов местного значения в сфере культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта, предоставления дополнительного образования детям (детские музыкальные школы и детские школы искусств), отнесённые к компетенции муниципального образования Кольский район законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, решениями органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район.
Отдел культуры вправе осуществлять государственные полномочия в сфере культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта, предоставления дополнительного образования детям (детские музыкальные школы и детские школы искусств) в случае их передачи муниципальному образованию Кольский район Мурманской области законами Российской Федерации, законами Мурманской области.
3.2. Основными целями Отдела культуры являются:
- Организация библиотечного обслуживания населения Межпоселенческой библиотекой, комплектование и обеспечение сохранности её библиотечных фондов;
- Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Кольский район Мурманской области, услугами организации досуга и услугами организации культуры;
- Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования Кольский район Мурманской области;
- Организация предоставления дополнительного образования детям (детские музыкальные школы и детские школы искусств);
- Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
- Обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
- Иные вопросы в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством.
3.3. Для реализации предмета и основных целей, предусмотренных настоящим Положением, Отдел культуры осуществляет следующие виды деятельности:
- Определяет цели и приоритеты в развитии на территории Кольского района отдельных видов культурной деятельности.
- Представляет интересы Кольского района в вопросах культуры.
- Создает условия для организации досуга жителей района и обеспечения их услугами организаций культуры.
- Проводит мониторинг обеспеченности жителей услугами организаций культуры, состояния культурной жизни, тенденций развития культуры в районе.
- Осуществляет организационно-методическое руководство процессом внедрения современных инновационных технологий в деятельность учреждений, находящихся в ведении Отдела культуры, с целью совершенствования форм и методов организации досуга и обеспечения жителей района услугами организаций культуры.
- Способствует расширению гастрольной и выставочной деятельности, установлению и развитию связей с различными творческими коллективами, исполнителями, организациями культуры, образовательными учреждениями сферы культуры.
- Осуществляет в установленном порядке международную гастрольную и выставочную деятельность, обмен делегациями работников культуры.
- Организует конкурсы, фестивали, проводит конференции, семинары и другие мероприятия в сфере культуры.
-. Привлекает на договорной основе специалистов и экспертов для консультаций при подготовке мероприятий и рассмотрении вопросов в сфере культуры, а также для формирования временных творческих коллективов и рабочих групп.
- Осуществляет подготовку предложений Главе администрации Кольского района о культурном сотрудничестве с районами Российской Федерации.
- Создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в районе.
- Организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек района.
- Организует предоставление дополнительного образования детям.
- Устанавливает предельную численность обучающихся за счет средств бюджета района (предельная штатная численность) по направлениям обучения по дополнительным образовательным программам музыкальной, эстетической и художественной направленности.
- Осуществляет управление муниципальными бюджетными учреждениями культуры, муниципальными бюджетными образовательными учреждениями дополнительного образования детей, и контролирует их деятельность в пределах полномочий, оказывает организационно-консультационную помощь.
- В установленном порядке вносит предложения о создании, реорганизации и ликвидации учреждений, находящихся в ведении Отдела культуры.
- Разрабатывает проекты правовых актов органов местного самоуправления в сфере культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта.
- Осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Кольский район, долгосрочных целевых программ в части развития культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта Кольского района.
- Принимает участие в формировании проекта бюджета муниципального образования Кольский район в сфере культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта, предоставления дополнительного образования детям (детские музыкальные школы и детские школы искусств) и его последующей корректировке.
- Участвует в пределах своей компетенции в разработке прогнозов и программ социально-экономического развития Кольского района, а также предоставляет необходимые материалы для составления проектов бюджета района на соответствующие годы.
- Анализирует состояние материально-технической базы подведомственных учреждений, принимает меры по ее развитию и укреплению.
- В порядке и случаях, установленных действующим законодательством, выступает от имени муниципального образования заказчиком при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств бюджета района.
- Обеспечивает предотвращение, выявление и устранение коррупционных проявлений в деятельности Отдела культуры.
- Обеспечивает своевременное рассмотрение обращений (предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам, относящимся к его компетенции, в установленном порядке, организует прием граждан.
- Осуществляет в соответствии с действующим законодательством контроль за соблюдением норм и правил охраны труда и здоровья в учреждениях, находящихся в ведении Отдела культуры.
- Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта, предоставления дополнительного образования детям (детские музыкальные школы и детские школы искусств) муниципального образования Кольский район и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленным Правительством Российской Федерации.
- Осуществляет эффективную кадровую политику. Изучает потребность в специалистах в области культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта, предоставления дополнительного образования детям (детские музыкальные школы и детские школы искусств), организует работу по подбору кадров и повышению их квалификации.
- Проводит в установленном порядке аттестацию работников учреждений, находящихся в ведении Отдела культуры.
- Представляет в установленном порядке работников учреждений к государственным наградам, премиям, почетным званиям.
- Обеспечивает доступ к информации о деятельности Отдела культуры в установленном порядке. Организует взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам организации досуга жителей района и обеспечения их услугами организаций культуры.
- Взаимодействует с органами местного самоуправления иных муниципальных образований по вопросам развития культуры, молодежной политики муниципального образования Кольский район, относящимся к компетенции муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
- При заключении соглашений о передаче муниципальному району части полномочий органов местного самоуправления поселений, участвует в подготовке и согласовании документов в сфере культуры.
- Выполняет иные функции в сфере культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Кольский район.
4. Имущество и финансово-хозяйственная деятельность Отдела культуры
4.1. Имущество Отдела культуры закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
4.2. Источниками формирования имущества Отдела культуры в денежной и иных формах являются:
- средства, выделяемые из бюджета Кольского района согласно сметы расходов.
- добровольные имущественные взносы и пожертвования;
- иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Отдел культуры может осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии с настоящим Положением по согласованию с Учредителем. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет Кольского района.
4.3. Финансовое обеспечение деятельности Отдела культуры осуществляется за счет средств, выделяемых из бюджета Кольского района согласно сметы расходов, утвержденной Учредителем.
4.4. Отдел культуры не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия Собственника имущества, если иное не установлено федеральным законом.
4.5. Бухгалтерский учет и отчетность Отдела культуры организует и ведет в установленном законодательством порядке.
4.6. Отдел культуры не вправе осуществлять долевое участие в деятельности других учреждений, организаций, приобретать акции, облигации, иные ценные бумаги и получать доходы (дивиденды, проценты) по ним.
4.7. Отдел культуры не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты Учреждению не предоставляются.
5. Организация деятельности и управление Отделом культуры
5.1. Непосредственное руководство Отделом культуры осуществляет начальник, назначаемый на должность Учредителем.
Компетенция и условия деятельности начальника Отдела культуры, а также его ответственность определяются в трудовом договоре, настоящем Положении.
5.2. Начальник Отдела культуры осуществляет оперативное руководство деятельностью Отдела культуры на основе единоначалия.
Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него обязанностей, в том числе за:
- невыполнение в полном объеме возложенных на Отдел культуры задач и функций, определенных настоящим Положением;
- несоблюдение бюджетного законодательства;
- несоблюдение правил требований и норм пожарной безопасности, охраны труда, санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режимов;
- организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне;
- необеспечение своевременного и в полном объеме выполнения указаний, постановлений и распоряжений Учредителя;
- нарушение договорных и расчетных обязательств;
- несоблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- нарушение порядка распоряжения и использования объектов нежилого фонда, находящихся в собственности Кольского района;
- другие нарушения законодательства Российской Федерации, Мурманской области, нормативных правовых актов Кольского района.
5.2.1. Начальник без доверенности осуществляет действия от имени Отдела культуры в порядке, предусмотренном законодательством, настоящим Положением и трудовым договором, в том числе заключает гражданско-правовые договора, выдает доверенности, пользуется правом распоряжения денежными средствами,
Начальник Отдела культуры в отношении учреждений, находящихся в ведении Отдела культуры:
- оформляет трудовые договоры с директорами учреждений;
- согласовывает штатное расписание учреждений;
- издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников учреждений;
- утверждает должностные инструкции директоров учреждений;
- согласовывает Уставы учреждений.
5.2.2. Начальник Отдела культуры обязан обеспечивать:
- надлежащее оформление сделок;
- надлежащее ведение всей необходимой в деятельности Отдела культуры документации;
- осуществление в полном объеме видов деятельности, указанных в разделе 3 настоящего Положения, в соответствии с целями, предусмотренными Положением.;
- соблюдение порядка подготовки, представления и формы отчетности.
5.2.3. Начальник обязан от имени Отдела культуры заключить коллективный договор с трудовым коллективом, если последним будет принято такое решение.
Вопросы, поставленные для включения в коллективный договор и затрагивающие интересы Учредителя (в том числе финансирование Отдела культуры), вступают в силу только после согласования с Учредителем.
5.3. Отдел культуры в своей деятельности подотчетно и подконтрольно Учредителю.
В компетенцию Учредителя входит:
- назначение на должность начальника Отдела культуры и прекращение его полномочий;
- заключение трудового договора прекращение трудового договора с начальником Отдела культуры (увольнение), в том числе по основаниям, предусмотренным статьей 278 Трудового кодекса Российской Федерации;
- утверждение структуры и штатного расписания Отдела культуры;
- утверждение системы оплаты труда и материального стимулирования Отдела культуры;
- назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
- определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности Отдела культуры и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области, Кольского района;
- осуществление финансового обеспечения деятельности Отдела культуры.
Отдел культуры обязано представлять уполномоченным органам запрашиваемую ими информацию и документы.
6. Права и обязанности Отдела культуры
6.1. Отдел культуры для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:
6.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от организаций, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.
6.1.2. Проводить совещания, собрания, встречи и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию.
6.1.3. Готовить и направлять предложения Учредителю для разработки методических документов.
6.1.4. Планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с Учредителем.
6.2. Отдел культуры для осуществления возложенных на него задач и функций обязано:
6.2.1. Эффективно использовать имущество и бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением.
6.2.2. Осуществлять перспективное и оперативное планирование работы.
6.2.3. Отвечать за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и другие), за передачу документов на хранение в установленном порядке.
6.2.4. Обеспечить работников Отдела культуры безопасными условиями труда.
6.2.5. Рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан и принимать по ним необходимые меры, вести прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела культуры.
6.2.6. По вопросам, отнесенным к компетенции Отдела культуры, организовывать деятельность комиссий в соответствии с действующим законодательством.
6.2.7. В пределах установленных законодательством Российской Федерации нести ответственность за нарушение договорных, расчетных обязательств, правил хозяйствования.
6.2.8. Выполнять другие обязанности, возложенные на Отдел культуры законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области и Учредителем.
7. Ликвидация, реорганизация и изменение типа Отдела культуры
7.1. Ликвидация и реорганизация Отдела культуры производится на основании и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Мурманской области, нормативными правовыми актами Кольского района.
7.2. Изменение типа Отдела культуры осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Мурманской области, нормативными правовыми актами Кольского района.
7.3. В случае ликвидации Отдела культуры его имущество, после удовлетворения требований кредиторов (если таковые имеются) передается в казну Кольского района.
8. Заключительные положения
8.1. Изменения в настоящее Положение утверждаются Советом депутатов Кольского района и подлежат государственной регистрации.
8.2. Настоящее Положение вступает в силу с момента государственной регистрации в установленном законодательством порядке.
