Мурманская область
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОЛЬСКОГО РАЙОНА
(очередное шестнадцатое заседание четвертого созыва)
Р Е Ш Е Н И Е
от 17.05.2012 г. Кола № 16/8
Об утверждении Порядка формирования, обеспечения размещения,
исполнения и контроля за исполнением
муниципального заказа
Во исполнение статьи 54 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьи 21 Устава Кольского района,
Совет депутатов Кольского района р е ш и л:
1.Утвердить прилагаемый Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.
2. Признать утратившим силу:
-решение Совета депутатов от 19.01.2006 N 2/10 "Об утверждении порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа";
-решение Совета депутатов от 11.12.2007 № 21/3 "Об утверждении порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в новой редакции";
-решение Совета депутатов от 29.06.2009 № 40/9 "О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области от 11.12.2007 № 21/3 "Об утверждении порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа";
-решение Совета депутатов от 19.11.2009 № 44/5 "О внесении изменений в Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа";
-решение Совета депутатов от 24.02.2011 № 59/5 "О внесении изменений в решение Совета депутатов от 11.12.2007 № 21/3 "Об утверждении порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа";
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Кольское слово".
Глава Кольского района В.Д. Кустенкова
УТВЕРЖДЕН
решением Совета депутатов Кольского района
от 17.05.2012 года N 16/8
ПОРЯДОК
формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля
за исполнением муниципального заказа
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок применяется при формировании, обеспечении размещения, исполнении и контроле за исполнением муниципального заказа.
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
-муниципальные нужды - потребности Кольского района в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кольского района федеральными законами и законами Мурманской области, обеспечиваемые за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования;
-нужды муниципальных бюджетных учреждений - потребности в товарах, работах, услугах муниципальных бюджетных учреждений, обеспечиваемые данными бюджетными учреждениями независимо от источников финансирования;
-муниципальные заказчики – органы местного самоуправления Кольского района, казенные учреждения и иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования;
-иные заказчики - бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения;
-уполномоченный орган по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений (далее - Уполномоченный орган по размещению заказов) – администрация Кольского района в лице отдела муниципального заказа.
2. Формирование муниципального заказа
2.1. Основой формирования муниципального заказа являются муниципальные нужды и нужды муниципальных бюджетных учреждений (далее – нужды заказчиков).
2.2. Формирование заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков осуществляется во взаимосвязи с разработкой проекта бюджета Кольского района.
2.3. До начала бюджетного процесса муниципальные и иные заказчики (далее - заказчики) формируют планы-графики предстоящих закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на очередной финансовый год.
2.4. Не позднее 20 дней после принятия решения о бюджете на очередной финансовый год заказчики уточняют и утверждают планы-графики и направляют их в уполномоченный орган по размещению заказов для размещения на официальном сайте Российской Федерации.
3. Обеспечения размещения, исполнения и контроля
за исполнением муниципального заказа
3.1. Обеспечение размещения заказа осуществляется заказчиками, уполномоченным органом по размещению заказов в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов и Порядком взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа по размещению заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Кольского района, утвержденного решением Совета депутатов Кольского района.
3.2. Для осуществления размещения заказов Заказчики должны предварительно зарегистрироваться в качестве пользователя на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт).
3.3. Регистрация осуществляется в соответствии требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти.
3.4. Обеспечение исполнения заказа осуществляется заказчиком.
3.5. На этапе исполнения заказа заказчиками осуществляется контроль:
-за соблюдением условий контрактов, гражданско-правовых договоров;
-за своевременностью поставок (выполнением работ, оказанием услуг);
-за соответствием поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) техническим и иным характеристикам, установленным заказчиком при проведении торгов, запросов котировок и при заключении контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
3.6. Заказчики ведут учет контрактов, гражданско-правовых договоров, заключенных с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по итогам размещения заказа, а также ведут реестры закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами.
3.7. Сведения о заключенных контрактах (гражданско-правовых договорах) по итогам размещения заказа и сведения об их исполнении (изменении, расторжении) заказчики направляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в соответствии с требованиями установленными законодательством о размещении заказов.
3.8. Заказчики в течение пяти рабочих дней по окончанию квартала предоставляют структурному подразделению администрации Кольского района, уполномоченному осуществлять контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о размещении заказов, ежеквартальные и годовые отчеты по размещению заказа по прилагаемой форме N1.
3.9. Сведения о ходе исполнения функций по размещению заказов предоставляются уполномоченным органом по размещению заказов на основании письменного запроса заказчика или структурного подразделения администрации Кольского района, уполномоченного осуществлять контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о размещении заказов.
3.10. По результатам исполнения заказа заказчики проводят оценку эффективности муниципальных закупок по прилагаемому перечню показателей эффективности (форма № 2).
___________________
Форма N 1
Отчет по размещению муниципального заказа
за ____ квартал ______ год (с нарастающим итогом)
_______________________________________
наименование заказчика
|
Наименование |
Сумма, рублей |
Количество |
|
1. Количество поданных заявок по всем конкурсам |
х |
|
|
2.Количество допущенных к участию в конкурсе заявок |
х |
|
|
3.Количество поставщиков, допущенных к участию в конкурсах |
х |
|
|
4.Количество конкурсов |
х |
|
|
5.Количество лотов во всех конкурсах |
х |
|
|
6.Среднее количество сформированных лотов по одному конкурсу |
х |
|
|
7.Количество лотов, по которым подана только одна заявка |
х |
|
|
8. Количество лотов, по которым не было подано ни одной заявки |
х |
|
|
9.Количество аукционов |
х |
|
|
10.Количество поданных заявок по всем аукционам |
х |
|
|
11.Количество допущенных к участию в аукционе заявок |
х |
|
|
12.Количество поставщиков, допущенных к участию в аукционах |
х |
|
|
13.Количество лотов во всех аукционах |
х |
|
|
14.Среднее количество сформированных лотов по одному аукциону |
х |
|
|
15.Количество лотов, по которым была подана только одна заявка |
х |
|
|
16.Количество лотов, по которым не было подано ни одной заявки |
х |
|
|
17.Количество запросов котировок цен |
х |
|
|
18.Количество заявок, поданных по запросу котировок цен |
х |
|
|
19.Количество допущенных к участию в запросе котировок цен заявок |
х |
|
|
20.Количество поставщиков, допущенных к участию в запросе котировок цен заявок |
х |
|
|
21.Заключенные контракты по итогам проведения запросов котировок цен, в том числе: |
|
|
|
А) заключенные контракты с единственным поставщиком по причине подачи одной заявки по запросу котировки цен |
|
|
|
Б) заключенные контракты по итогам проведенных конкурсов, в том числе: |
|
|
|
В) заключенные контракты с единственным поставщиком по причине подачи одной заявки на лот |
|
|
|
Г) заключенные контракты с единственным поставщиком по причине отсутствия заявок на лот |
|
|
|
22. Заключенные контракты по итогам проведения аукционов, в том числе: |
|
|
|
А) заключенные контракты с единственным поставщиком по причине подачи одной заявки на лот |
|
|
|
Б) заключенные контракты с единственным поставщиком по причине отсутствия заявок на лот |
|
|
|
В) заключенные контракты с единственным поставщиком без объявления конкурса |
|
|
|
23. Количество обжалований |
х |
|
|
24. Количество расторгнутых по инициативе Заказчика контрактов |
х |
|
|
Сумма экономии средств (руб.) |
|
|
Объявленные суммы контрактов, договоров (руб.) |
|
|
Заключенные контракты, договора (руб.) |
|
Дата составления отчета ___________ Подпись руководителя заказчика ______________________
Форма N 2
Показатели эффективности закупок
Заказчик _________________________________________________________________
|
Наименование показателя |
Характеристика |
Показатель |
Область применения |
Допустимость значения |
|
Среднее количество поставщиков, участвующих в одном конкурсе |
Средняя величина, характеризующая количество поставщиков, принявших участие в одном конкурсе
|
|
Показывает степень конкурентности при проведении закупок |
Минимально допустимый – 2 |
|
Оптимально – 4-6 |
||||
|
Среднее количество поставщиков, участвующих в закупках методом запроса котировок |
Средняя величина, характеризующая количество поставщиков, принявших участие в процедуре закупок методом запроса котировок
|
|
Показывает степень конкурентности при проведении закупок |
Минимально допустимый – 2 |
|
Оптимально – 4-5 |
||||
|
Доля конкурсов в общей стоимости закупок |
Показывает удельный вес заключенных контрактов по результатам конкурсов в общей стоимости закупок (заключенных контрактов)
|
|
Характеризует структуру системы закупок |
Оптимально - 40% |
|
Доля закупок способом запроса котировок в общей стоимости закупок |
Показывает удельный вес заключенных контрактов по результатам запросов котировок в общей стоимости закупок
|
|
Характеризует структуру системы закупок |
Приемлемо – 35% |
|
Доля закупок у единственного источника в общей стоимости закупок в результате проведенных конкурсов и без них |
Показывает удельный вес закупок у единственного источника в общей стоимости закупок по всем конкурсам и без них
|
|
Характеризует структуру системы закупок |
Приемлемо – 25% |
|
Доля состоявшихся конкурсов в общей сумме конкурсов |
Показывает удельный вес заключенных контрактов в результате состоявшихся конкурсов в общей стоимости контрактов, заключенных по результатам конкурсов
|
|
Характеризует структуру системы закупок |
Приемлемо - 90 % |
|
Доля несостоявшихся конкурсов в общей сумме конкурсов |
Показывает удельный вес заключенных контрактов в результате того, что была подана одна заявка или не было подано ни одной в результате проведения конкурсов
|
|
Характеризует структуру системы закупок |
Приемлемо - 10 % |
|
Доля несостоявшихся запросов котировок в общей сумме проведенных запросов котировок |
Показывает удельный вес заключенных контрактов у единственного источника по результатам несостоявшихся проведенных запросов котировок цен в общем объеме контрактов по котировкам
|
|
Характеризует структуру системы закупок |
Приемлемо - 10 % |
|
Доля закупок у единственного источника без проведения конкурсов и запросов котировок цен в общей стоимости закупок |
Показывает удельный вес контрактов, заключенных у единственного источника без объявления конкурса или запроса котировок
|
|
Характеризует структуру системы закупок |
Приемлемо – 25% |
|
Среднее количество обжалований на один конкурс |
Иллюстрирует количество спорных ситуаций, рассматриваемых по результатам проведения конкурсов
|
|
Показывает степень конфликтности при проведении закупок |
Приемлемо – не более 0,05 |
|
Удельный вес расторгнутых контрактов в общем числе заключенных контрактов |
Доля расторгнутых контрактов в общем числе заключенных за период контрактов |
|
Сравнительный показатель, отслеживающий эффективность исполнения контракта (договора) |
Оптимально – не более 0,02 |
|
Приемлемо – не более 0,1 |
