Об утверждении Порядка взаимодействия заказчиков и уполномоченного учреждения по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для муниципальных нужд муниципального образования Кольский район Публикация: "Кольское слово" от 06.02.2014 (№ 4 (стр. 9-11))

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОЛЬСКОГО РАЙОНА

(очередное тридцать третье заседание четвертого созыва)

Р Е Ш Е Н И Е

от 30.01.2014                         г. Кола                                      N 33/4

Об утверждении Порядка взаимодействия заказчиков и уполномоченного учреждения по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для муниципальных нужд муниципального образования Кольский район

Руководствуясь статьей 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Уставом муниципального образования Кольский район, Совет депутатов Кольского района  р е ш и л:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия заказчиков и уполномоченного учреждения по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для муниципальных нужд муниципального образования Кольский район.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Кольского района от 17.05.2012 N 16/6 "Об уполномоченном органе на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений муниципального образования Кольский район и утверждении Порядка взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа".

3.  Настоящее решение опубликовать в газете "Кольское слово".

4.  Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

Глава Кольского района                                                  В.Д. Кустенкова

Приложение N 1

                    к решению Совета депутатов

Кольского района

от 30.01.2014 г. N 33/4

Порядок

взаимодействия заказчиков и уполномоченного учреждения по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для муниципальных нужд муниципального образования Кольский район

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок взаимодействия заказчиков и уполномоченного учреждения по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для муниципальных нужд муниципального образования Кольский район (далее – Порядок взаимодействия) разработан на основании пункта 10 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – закон ФКС).

1.2. Настоящий Порядок взаимодействия применяется при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для следующих Заказчиков:

- муниципальных органов;

- муниципальных казенных учреждений, в случаях определенных законом ФКС;

- бюджетных учреждений, в случаях определенных законом ФКС.

1.3. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) Заказчики осуществляют самостоятельно.

1.4. Используемые в настоящем Порядке взаимодействия термины применяются в значениях, определенных Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

   1.5. Процедуры, не регламентированные настоящим Порядком, осуществляются в порядке, предусмотренном законом о ФКС.

2. Действия Заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

   2.1. Формируют, утверждают, размещают и ведут планы-графики закупок в единой информационной системе.

2.2. Определяют способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и обосновывают выбор данного способа.

2.4. Определяют объект закупки. 

2.5. Устанавливают размер обеспечения заявок и размер обеспечения исполнения контракта (гражданско-правового договора).

2.7. Организуют для участников закупок осмотр образца или макета товара, на поставку которого заключается контракт (гражданско-правовой договор), если в документации о закупке содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара.

2.8. Подготавливают и направляют по запросу Уполномоченного учреждения, разъяснения:

-  по количественным характеристикам поставляемых товаров, работ, услуг, которые являются объектом закупки;

- по функциональным, техническим, качественным, эксплуатационным характеристикам объекта закупки; гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества;

- по гарантийному обслуживанию товара; месту, условиям и срокам поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

- о включении в цену контракта (гражданско-правового договора) расходов на перевозку, страхование, уплату налогов и других обязательных платежей.

Разъяснения направляются на бумажном носителе и в электронном виде в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления запроса.

2.9. Принимают решения:

- об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях и порядке, установленном законом о ФКС;

- о повторном проведении конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях и порядке, установленном законом о ФКС.

2.10. По результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) заключают контракты (гражданско-правовые договора), в том числе энергосервисные контракты.

2.11. Согласовывают с органом местного самоуправления муниципального района, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, решения о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) по основаниям, предусмотренным законом о ФКС.

           2.12. Выполняют иные действия, предусмотренные законом о ФКС, если данные действия в соответствии с настоящим Порядком взаимодействия не выполняет Уполномоченное учреждение.

3. Действия Уполномоченного учреждения по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

3.2. На основании предоставленных Заказчиками заявок, Уполномоченное учреждение:

- подготавливает извещения об осуществлении закупок,

- разрабатывает и утверждает документацию о закупках, за исключением технического задания, проекта контракта (гражданско-правового договора) и обоснования начальной (максимальной) цены контракта (гражданско-правового договора).

3.3. Принимает решение о создании комиссии по осуществлению закупок (единой комиссий по осуществлению закупок).

3.4. Размещает в единой информационной системе:

- извещения об осуществлении закупок;

- извещение об отказе в осуществлении закупок;

- документацию о закупках и изменения, вносимые в документацию о закупках;

- разъяснения положений документации о закупках;

- протоколы, оформленных в ходе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.5. Опубликовывает извещения об осуществлении закупок в любых средствах массовой информации или размещает их в электронных средствах массовой информации в порядке, установленном законом о ФКС.

3.6. Предоставляет документацию о закупках по запросу любого заинтересованного лица в случаях, предусмотренных законом о ФКС.

3.7. Принимает заявки на участие в закупках, регистрирует и выдает расписки в их получении.

3.8. Обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в закупках.

3.9. Проверяет соответствие участников закупки требованиям, установленными Заказчиками в случаях, предусмотренных законом о ФКС.

3.10. При проведении конкурса с ограниченным участием:

-проводит предквалификационный отбор участников закупки.

3.11. При проведении двухэтапного конкурса:

-осуществляет обсуждение с участниками закупки предложений в отношении объекта закупки;

-направляет приглашения о предоставлении окончательной заявки на участие в двухэтапном конкурсе.

3.12. При проведении запроса котировок:

-подготавливает и направляет запросы о предоставлении котировок лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных в извещении.

3.13. Осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов при осуществлении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях, установленных законом о ФКС.

3.14. Разъясняет участникам закупки положения документации о закупках, результаты определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в порядке и сроки установленные законом о ФКС.

 Если разъяснения касаются технического задания, проектной документации, обоснования начальной (максимальной) цены контракта (гражданско-правового договора) проекта контракта (гражданско-правового договора), то запрос адресуется Заказчику, который подготавливает разъяснение и направляет их участникам закупок, а также в Уполномоченное учреждение для последующего размещения разъяснений в единой информационной системе в порядке, установленном законом о ФКС.

3.15. Подписывает протоколы, оформляемые в ходе осуществления закупок, в случаях предусмотренных законом о ФКС.

3.16. Направляет Заказчикам, участникам закупок, признанных победителями, в порядке, установленном законом о ФКС:

- протоколы, оформляемые в ходе осуществления закупок,

- уведомления о принятых решениях комиссией по осуществлению закупок (единой комиссий по осуществлению закупок).

 3.17. Передает участникам закупок, признанных победителями, проекты контрактов (гражданско-правовых договоров).

3.18. Осуществляет хранение:

-документации о закупках;

-протоколов, оформленных в ходе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

-аудиозаписей вскрытия конвертов;

-запросов котировок (запроса предложений) со всеми изменениями и разъяснениями;

-заявок на участие в запросе котировок (в запросе предложений;

-иной документации, оформляемой при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

 3.19. Выполняет иные действия, предусмотренные законом о ФКС, после внесения соответствующих изменений в настоящий Порядок взаимодействия.

4. Порядок подачи и рассмотрения заявки Заказчика

4.1. Для осуществления закупок Заказчик направляет в Уполномоченное учреждение заявку на бумажном носителе и в электронном виде по форме согласно приложению к настоящему Порядку взаимодействия.

При оформлении заявки на бумажном носителе должны быть указаны исходящие реквизиты Заказчика (номер, дата), должна быть подписана уполномоченным лицом Заказчика и должна быть закреплена печатью Заказчика.

4.2. Заказчики формируют и направляют заявку в Уполномоченное учреждение не позднее, чем за 10 рабочих дней до размещения извещения об осуществлении закупок.

Заказчики вправе внести изменения в заявки в сроки, установленных законом о ФКС для принятия решений о внесении изменений в извещения об осуществлении закупок.

4.3. Заказчик обязан приложить к заявке следующие документы:

- техническое задание, утверждённое Заказчиком;

- сметы, дефектные ведомости и иные документы исходя из специфики или характеристики объекта закупки;

- проект контракта (гражданско-правового договора), утверждённый Заказчиком;

- обоснование начальной (максимальной) цены контракта (гражданско-правового договора), утверждённое Заказчиком.

4.4. Техническое задание должно содержать:

-  полное и точное наименование объекта закупки,

- требования к безопасности объекта закупки,

- требования к функциональным, техническим, качественным, эксплуатационным характеристикам объекта закупки (при необходимости);

- требования к размерам, упаковке, отгрузке товаров, к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта (гражданско-правового договора).

В описание объекта закупки не должны включаться:

-требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя,

- требования к товарам, информации, работам, услугам, которые влекут за собой ограничение количества участников закупки.

При включении в описание объекта указания на товарный знак, обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев определенных законом ФКС.

4.5. Сведения, содержащиеся в проекте контракта (гражданско-правовом договоре), должны соответствовать сведениям, содержащимся в Заявке.

4.6. Уполномоченное учреждение принимает, регистрирует и рассматривает заявки, поступившие от Заказчиков, в том числе для проведения совместных закупок для нескольких Заказчиков.

4.7. Уполномоченное учреждение в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размещает в единой информационной системе извещения об осуществлении закупок и документацию о закупках в порядке, установленном законом о ФКС.

4.8. Уполномоченное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки отказывает Заказчику в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и возвращает ему заявку с прилагаемыми документами в следующих случаях:

- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), определенный Заказчиком, не соответствует закону о ФКС, а также в случае, отсутствия в заявке обоснования выбранного конкурентного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, указанные Заказчиком в заявке, ведут к нарушению сроков определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных законом о ФКС;

- имеются разночтения в сведениях, содержащихся в  заявках, представленных на бумажном носителе и в электронном виде;

- сведения, содержащиеся в проекте контракта (гражданско-правовом договоре), не соответствуют сведениям, содержащихся в заявке и документах, приложенных к заявке.

5. Взаимодействие Уполномоченного учреждения и Заказчиков при проведении совместных закупок

5.1. Организатором совместных закупок является Уполномоченное учреждение.

5.2. В целях проведения совместных закупок Уполномоченное учреждение подготавливает совместно с Заказчиками проект соглашения о проведении совместных закупок на основе заявок Заказчиков, которым предусматриваются права, обязанности и ответственность Заказчиков и Уполномоченного учреждения, а также порядок проведения совместных закупок.

5.3. При организации совместных закупок Уполномоченное учреждение принимает и рассматривает Заявки на проведение в порядке, установленном разделом 4 настоящего Порядка взаимодействия.

5.4. Взаимодействие Заказчиков и Уполномоченного учреждения при проведении совместных закупок, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6. Ответственность.

6.1. Уполномоченное учреждение, Заказчики, допустившие нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации при осуществлении закупок конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) несут дисциплинарную, гражданскую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение к Порядку

взаимодействия Заказчиков  и

уполномоченного учреждения

Форма заявки

 (оформляется на бланке Заказчика,

с указанием даты и исходящего номера)

Уполномоченному учреждению по определению                                                                         поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для                                                                   муниципальных нужд муниципального образования                                                                 Кольский район

ЗАЯВКА

______________________________________________________

                                                         (наименование объекта закупки)

 Заказчик _________________________________________              ______________________

                                           (должность, ФИО)                                                       подпись

М.П.