Размер шрифта: А А А
Цвет: Ц Ц Ц Ц
Изображения: Выкл. Вкл.
Обычная версия сайта

Об Инвестиционной стратегии Кольского района до 2020 года и на период до 2025 года

17.12.2015

Решения 2015 года

 


 

 

Описание: Описание: Герб прозрачный

Мурманская область

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОЛЬСКОГО РАЙОНА

(очередное пятьдесят третье заседание четвертого созыва)

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

от 17.12.2015                                 г. Кола                                         N 53/15

 

Об Инвестиционной стратегии Кольского района

до 2020 года и на период до 2025 года  

                                          

 

В целях обеспечения благоприятного инвестиционного климата на территории Кольского района, руководствуясь ст. 21 Устава муниципального образования Кольский район Мурманской области, Совет депутатов Кольского района р е ш и л:

 

1. Утвердить прилагаемую Инвестиционную стратегию Кольского района до 2020 года и на период до 2025 года (далее – Инвестиционная стратегия).

2. Администрации Кольского района при разработке программ, планов мероприятий руководствоваться основными положениями Инвестиционной стратегии.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований поселений, входящих в состав Кольского  района при разработке стратегий, программ и планов руководствоваться основными положениями Инвестиционной стратегии.

4. Настоящее решение опубликовать на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети "Интернет".   

 

 

 

            Глава Кольского района                                                          В.Д. Кустенкова

 

 

 

 

Приложение

к решению Совета депутатов  Кольского района

от 17.12.2015 N 53/15

 

 

 

 

 

 

 

ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ
КОЛЬСКОГО РАЙОНА ДО 2020 ГОДЫ

И НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2015 год

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение ………………………………………………………………………………………..

1. Общие сведения о муниципальном образовании………………………………………….    4

1.1. Население ………………………………………………………………………………….    5

1.2. Трудовой потенциал ………………………………………………………………………   6

1.3. Имущественный и инфраструктурный потенциал ……………………………………..    8

1.3.1. Характеристика транспортной инфраструктуры ……………………………………..    9

1.3.2. Характеристика энергетической инфраструктуры …………………………………… 10

1.3.3. Характеристика жилищного фонда ……………………………………………………. 12

2. Параметры социально-экономического развития муниципального образования ……… 13

2.1. Уровень жизни населения ………………………………………………………………    13

2.2. Производство товаров и услуг …………………………………………………………     14

2.3. Финансовый результат деятельности организаций ………………………………….      17

2.4. Малое и среднее предпринимательство ………………………………………………      17

2.5. Образование …………………………………………………………………………….      18

2.6. Культура …………………………………………………………………………………     20

2.7. Физическая культура и спорт ………………………………………………………….      21

2.8. Здравоохранение ……………………………………………………………………….       22

2.9. Туризм ………………………………………………………………………………….        23

3. Предпосылки инвестиционного развития ……………………………………………..        24

4. Анализ инвестиционной привлекательности Кольского района

   (сильные и слабые стороны инвестиционного климата) ………………………………       27

5. Цели и задачи инвестиционного развития муниципального образования …………..       32

6. Механизмы и инструменты реализации инвестиционной стратегии…………………       35

7. Требования к реализации инвестиционной стратегии …………………………………      37

Приложение № 1: Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых

к реализации на территории Кольского района ………………………………………….        39

Приложение № 2: Перечень показателей инвестиционной стратегии …………………        49

 

                              

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Повышение инвестиционной привлекательности Кольского района является одной из стратегических целей развития муниципального образования и является важнейшей задачей развития конкурентоспособной экономики, направленной, в конечном итоге, на обеспечение высокого качества жизни и комфортной среды проживания.

Наиболее полная и эффективная реализация возможностей муниципального образования возможна только при системном стратегическом подходе, который позволяет перейти от реализации отдельных инвестиционных проектов к работе по созданию целостной экономической системы.

Стратегия – это долгосрочный системный план привлечения инвестиций и развития бизнеса на территории муниципального образования и практические меры по его осуществлению.

Цели Стратегии:

- придание инвестиционной деятельности планомерного, системного характера и создание механизмов привлечения и реализации инвестиций;

- решение проблем экономической и социальной стабильности и устойчивого планомерного развития Кольского района.

Основной целью инвестиционной политики района является обеспечение экономического роста и качественных показателей уровня жизни населения, в том числе в результате развития инфраструктуры района, что будет способствовать обеспечению занятости и повышению доходов населения, расширению налоговой базы и сбалансированности районного бюджета, ослаблению социальных проблем и напряженности в обществе.

Настоящая инвестиционная стратегия муниципального образования Кольский район (далее – инвестиционная стратегия) разработана с учетом Инвестиционной стратегии Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года и в соответствии с Методическими рекомендациями по внедрению Стандарта деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Мурманской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования (далее – Стандарт 2.0), утвержденными приказом Комитета развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 10.10.2014 № ОД-145.

В Инвестиционной стратегии:

-проанализированы современное состояние, проблемы и предпосылки развития экономики и социальной сферы Кольского района;

-приведены результаты оценки Правительством Мурманской области в 2014 году состояния инвестиционного климата в Кольском районе;

-сформулированы стратегические цели и задачи развития с учетом текущего состояния и потенциала развития Кольского района, приоритетов развития Мурманской области;

-определены приоритетные направления развития, целевые индикаторы, механизмы  реализации стратегии инвестиционного развития.

Данный документ составляет основу для принятия управленческих решений в сфере экономической и инвестиционной политики Кольского района и обеспечивает согласованное развитие территории в структуре муниципальных образований Мурманской области и Северо-Западного Федерального округа Российской Федерации.

 

 

1. Общие сведения о муниципальном образовании

 

Кольский район расположен на севере и западе Мурманской области. На юго-западе граничит с Финляндией, на севере омывается водами Баренцева моря. Рельеф местности – плоский, равнинный, гористые тундры, болота. По территории протекают две крупные реки Кольского полуострова – Тулома и Кола.

Кольский район, как административно-территориальная единица образован 1 августа 1927 года. Его первоначальное наименование – Кольско – Лопарский район.

1 июля 1936 года часть территории района была выделена в другие административно-территориальные единицы  и  Кольско-Лопарский район переименован  в  Кольский  район.

Территория района составляет 27,6 тыс. км² (2 758 134 га), это 19% территории Мурманской области. Плотность населения составляет  1,5  человека на 1 квадратный  километр.

Административным  центром района является город Кола. Впервые в исторических источниках Кола упоминается в 1565 году. В 1965 году (в год 400-летия) поселок Кола был преобразован в город районного подчинения. Город расположен на полуострове, омываемом с севера морским заливом, с  запада – рекой Тулома, с востока – рекой Кола. Город Кола соседствует с областным центром.

Согласно Закону Мурманской области от 29.12.2004 № 577-01-ЗМО муниципальное образование Кольский район имеет статус муниципального района. В состав района входят 11 муниципальных образований (6 городских и 5 сельских поселений). На территории района расположены: город Кола, 5 поселков городского типа и 26 сельских населенных пунктов.

Градостроительно освоенные территории района расположены в его центральной части и тяготеют к границе города Мурманска. Здесь расположены наиболее крупные населенные пункты: г. Кола, п.г.т. Молочный, п.г.т. Мурмаши, п.г.т. Кильдинстрой и село Тулома.

Восточная и западная части района градостроительно, практически, не освоены. Для них характерно очаговое освоение территории.

В западной части Кольского района расположен только п.г.т. Верхнетуломский, один малочисленный населенный пункт Светлый (9 чел.), в восточной части – поселок городского типа Туманный и село Териберка.

В районе разработана схема территориального планирования. На основе комплексной оценки территории района выявлены потенциальные ресурсы возможного дальнейшего развития городских и сельских населенных пунктов за счет имеющихся внутренних территориальных резервов, а также путем освоения прилегающих территорий.

Основу экономики Кольского района составляют предприятия по производству и распределению электроэнергии, производству тепловой энергии.

Ведущим производителем электрической и тепловой энергии в Мурманской области является филиал «Кольский» ОАО «ТГК-1». Энергоснабжение около 770 тыс. потребителей на территории 144,9 тыс.  кв. км осуществляет Колэнерго, которое является филиалом ПАО «МРСК Северо-Запада». Выработка электроэнергии осуществляется шестью гидроэлектростанциями, расположенными на реках Тулома, Воронья и Териберка, входящих в каскад Туломских и Серебрянских ГЭС филиала «Кольский» ОАО «ТГК-1».

С 1975 года энергосистема Кольского полуострова подключена к Объединенной энергосистеме Северо-Запада России.  

В общем объеме отгружаемой продукции (работ, услуг), производимых товаров (выполненных работ, оказанных услуг) на территории района, 72 % приходится на производство и распределение электроэнергии.

Экономика района имеет сельскохозяйственную направленность. На долю его организаций приходится почти 50 % производства сельхозпродукции области. Сельскохозяйственные угодья составляют 1,5 % всех земель района, из них пашня занимает 89,5 %. Сельхозпредприятия специализируются на скотоводстве молочного направления. В районе расположены следующие сельскохозяйственные предприятия: ГОУСП «Тулома», ООО «Полярная звезда», ООО «СК Пригородный», СПК РК «Энергия» и др. Предприятия ориентированы на обеспечение потребностей населения северной части региона в сельскохозяйственной продукции.

В районе дислоцируются 11 войсковых частей и 2 исправительные колонии.

Кольский район имеет благоприятные условия для развития туризма, осуществления активного отдыха на природе. В районе расположен государственный природный комплексный заказник регионального значения «Лапландский лес». В г. Кола действует Церковь Благовещения Пресвятой Богородицы – объект культурного наследия регионального значения, которое является первым каменным зданием, построенным на Кольской земле.

 

1.1. Население

 

За 2014 год среднегодовая численность населения района составила 42106  человек и сократилась по отношению к уровню 2009 года на 7,8 %. На 1 января 2015 года численность населения составила 41852 человек (5,5 % населения Мурманской области). По-прежнему большая  часть приходится на долю городского населения – 77,9 %; на долю населения, проживающего в сельской местности – 22,1 %.

По состоянию на 01.01.2015 года в районе проживает 21097 мужчин (50,5 % всего населения) и 20755 женщин (49,5 %). Общее превышение численности мужчин составило 342 чел. На 1000 мужчин приходится 984 женщины.

За последние пять лет (с 2010 по 2015 год) прослеживается следующая тенденция изменения численности населения по возрастным группам:

- численность граждан моложе трудоспособного возраста уменьшилась с 6925 чел. до 6845  (-1,1 %);

- численность граждан трудоспособного возраста уменьшилась с 30636 чел. до 26063 чел. (- 14,9 %);

- численность граждан  старше трудоспособного возраста  увеличилась с 7826 чел. до 8944 чел. (+ 14,2 %).

Острой проблемой остается сокращение численности населения в трудоспособном возрасте. Тенденция старения населения со временем приведет к дефициту рабочей силы, перегрузке систем здравоохранения, пенсионного и социального обеспечения.

В районе идет процесс естественной убыли населения, тем не менее,  темпы естественной убыли населения замедлились. Так, в 2009 году естественная убыль населения составляла  141 человек, в то время как в 2014 году - 10 чел. В 2014 году коэффициент естественной убыли достигнул минимума за последние пять лет (-0,3 человека на 1000 населения).

За последние пять лет (с 2010 по 2014 год) за счёт миграции население района уменьшилось на 3379 человек. Основной отток населения из Кольского района вызван реформой Минобороны, которая подразумевает сокращение воинских частей и как следствие снижение численности населения в пунктах их дислокации. В настоящее время, ситуация стабилизировалась, но тенденция превышения миграционного оттока над миграционным притоком сохраняется. Так, в 2014 году на территорию Кольского района прибыло 2113 человек, а выехало – 2612 человек. Причиной миграции из районов Крайнего Севера является желание граждан улучшить климатические условия проживания и свое экономическое благосостояние.

В ближайшие годы ожидается замедление темпов миграционной убыли за счет привлечения рабочей силы в связи со строительством:

- новой железнодорожной ветки Выходной – Лавна и трех железнодорожных станций (Мурмаши-2, Промежуточная, Лавна);

- портовых перегрузочных комплексов по перевалке угля, нефти и нефтепродуктов на западном берегу Кольского залива в устье р. Лавна;

- мусоросортировочного комплекса и полигона ТБО на территории с.п. Междуречье, севернее озера Лавненское – 4;

- разработке Штокмановского месторождения.

Таким образом, основные демографические проблемы связаны с сокращением численности репродуктивного населения, оттока трудоспособного населения и молодежи, увеличения численности пенсионеров.

В целях улучшения демографической ситуации необходимо предусмотреть ряд комплексных мер, направленных на развитие человеческого потенциала и устранение негативных демографических тенденций за счет создания социально-экономических и инфраструктурных условий, обеспечивающих сокращение миграционного оттока и привлечение молодых специалистов в Кольский район за счет:

- улучшения жилищных условий населения, включая обеспечение жильем молодых семей;

- развития рынка труда;

- повышения качества и доступности медицинского обслуживания;

- удовлетворения потребности населения в качественном дошкольном образовании;

- повышения безопасности проживания, профилактики правонарушений, пресечения нелегальной миграции, противодействия терроризму и экстремизму.

 

1.2. Трудовой потенциал

 

Численность населения Кольского района в трудоспособном возрасте в 2014 году составила 26,1 тыс. человек, или 62,3 % от общей численности населения. За период 2010-2015 гг. произошло сокращение численности трудоспособного населения  на 14,9 %.

Среднегодовая численность работников организаций за период 2010-2014 гг. снизилась на 7,0 % и составила в 2014 году - 11 852 человек.

В перспективе экономика Кольского района будет функционировать в условиях сохраняющегося дефицита трудовых ресурсов. Основной причиной этого является непропорциональная возрастная структура населения и резкое падение уровня рождаемости в 90-е годы, что привело к неравномерному соотношению категорий лиц, выбывающих на пенсию и вступающих в трудоспособный возраст. Численность трудоспособного населения к 2020 году сохранит тенденцию к сокращению, однако темпы убыли замедлятся в связи с привлечением рабочей силы в рамках реализации проектов по разработке Штокмановского месторождения и развитию Мурманского транспортного узла.

В современной структуре занятости основная роль отведена третичному сектору экономики, роль которого из-за сокращения занятости в первичном и вторичном секторах в конце 2000-х гг. увеличивалась. На три сферы - образование, здравоохранение и государственное управление - в районе приходится 42,5 % от числа занятых. Ключевые отрасли экономики - транспорт и связь, производство и распределение электроэнергии и сельское хозяйство имеют относительно небольшую долю занятости 14,1%, 12,3% и 4,8%,  соответственно.

На конец  2014 года численность официально зарегистрированных безработных составила 300 человек, или 1,1 % от числа населения трудоспособного возраста. Потребность организаций в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) в декабре 2014 года составила 1271 ед., что на 6,3 % выше уровня аналогичного периода 2013 года. Нагрузка незанятого населения на одну вакансию в декабре 2014 года - 0,3 человека. В Кольском районе сохраняется самый низкий уровень официально зарегистрированной безработицы среди районов области - 1,1 %.

Среднесписочная численность работников организаций составляет 11,9 тыс. человек, по малым предприятиям 7,6 тыс. человек, по средним предприятиям - 0,65 тыс. человек.

Современная ситуация в экономической и социальной жизни Кольского района  тесно взаимосвязана с развитием экономики Мурманской области, что диктует необходимость выработки гибкой политики в сфере занятости, способствующей адаптации трудового контингента к изменяющимся экономическим условиям.

В целом на рынке труда продолжится тенденция увеличения степени несоответствия  требований, предъявляемых работодателями, и фактического уровня квалификации претендентов на работу, что связано с более широким распространением таких требований к качеству рабочей силы, как владение смежными профессиями, наличие опыта работы с современными материалами, оборудованием, новыми технологиями и т. д.

В настоящее время, по данным службы занятости, наибольшим спросом при трудоустройстве пользуются высококвалифицированные рабочие и инженерно-технические специалисты.

Основная масса вакансий будет заявлена в основном за счет текучести кадров в таких отраслях, как торговля, строительство, ЖКХ, здравоохранение и образование.

Основными источниками пополнения трудовых ресурсов района в предстоящие годы будут являться:

- категория пенсионеров, продолжающих трудовую деятельность, которая за счет своего многочисленного состава в течение нескольких лет будет способна сдерживать стремительное сокращение численности трудовых ресурсов;

- внешняя миграция.

При благоприятном выполнении достигнутых соглашений между инвесторами, Правительством Мурманской области и администрацией Кольского района  в 2015-2020 годах будут создаваться новые рабочие места в сферах:

- добычи, переработки и транспортировки нефти и газа;

- строительства жилья;

- переработки водно-биологических ресурсов;

- туризма;

- физкультуры и спорта.

При осуществлении этих проектов возрастет спрос на рабочую силу и на новые профессии и специальности. Будет продолжаться рост потребности в специалистах высокой квалификации, специалистах-универсалах, способных заменить собой менее квалифицированных работников.

Таким образом, основными проблемами на рынке труда являются:

- отток квалифицированных кадров,

-ограниченные возможности трудовой миграции,

-неравномерное распределение численности работников по видам экономической деятельности,

-несоответствие спроса (количества вакантных мест) и предложения рабочей силы (численности ищущих работу лиц) по основным параметрам: образованию, возрасту, полу, профессии и квалификации.

В этой связи для более полного вовлечения трудовых ресурсов в экономику района необходимо предусмотреть ряд комплексных мер, направленных на:

- обеспечение социальной стабильности и недопущение нарушения трудовых прав работников,

- повышение конкурентоспособности трудовых ресурсов и взаимосвязи рынка труда и профессионального образования за счет установления более тесных контактов между социальными партнерами всех уровней,

- развитие межтерриториальной и межотраслевой мобильности трудовых ресурсов.

 

1.3. Имущественный и инфраструктурный потенциал

Общая площадь земель Кольского  района составляет 2 758,4  тыс. га, в том числе: 

-земли поселений – 5,6 тыс. га; 

-земли промышленного назначения – 99,0 тыс. га; 

-земли сельскохозяйственного назначения – 19,12 тыс. га; 

-земли водного и лесного фонда – 2076,5  тыс. га.

Кадастровая стоимость земли в разрезе отдельных видов разрешенного использования зависит от места расположения земель и колеблется в следующих значениях: 

-земли поселений (жилая застройка) от 20,4 до 3 199,9 руб./кв.м.;

-земли городских поселений (промышленность) от 39,1 до 1 989, 3руб./кв.м;                                   

-земли городских поселений (рекреация) от 20,61 до 1 608,5 руб./кв.м.; 

-земли промышленности вне городских поселений от 0,13 до 310,63 руб./кв.м;

-земли рекреации вне городских поселений –  от 41,14 до 86,61 руб./кв.м.; 

-земли сельскохозяйственного назначения вне поселений  – 0,086 руб./кв.м. 

На территории района имеются месторождения строительных материалов и поделочных камней, залежи апатито-магнетитовых, медно-никелевых, титановых руд. Перечень основных месторождений отражен в таблице № 1, а объем разведанных ресурсов - в таблице № 2.

таблица № 1

п/п

Название

  месторождения

местоположение

Ресурс

1

Вальсеявр-2

Кольский район

облицовочный камень

2

Чигарпакенч

Кольский район

строительный камень

3

Соловарака-1

Кольский район

песчано-гравийная смесь

4

Большая Лавна (уч-к 4)

Кольский район

песчано-гравийная смесь

5

Териберка 

Кольский район

песчано-гравийная смесь

 

таблица № 2

наименование

Разведанные ресурсы (тыс. куб.м)

песчано-гравийная смесь

59 163,9

облицовочный камень

243 741,7

строительный камень

23 164

песок

58 971,15

          

1.3.1. Характеристика транспортной инфраструктуры

 

Транспортная инфраструктура района представлена сетью автомобильных дорог,  железнодорожным, автомобильным и воздушным транспортом.

 

Воздушный транспорт

На территории Кольского района  расположен аэропорт "Мурманск", который имеет статус международного и располагается в 4 км юго-западнее поселка Мурмаши, в 15 км от административного центра Кольского района – города Колы. Из аэропорта осуществляются рейсы в Москву, Санкт-Петербург, Архангельск, Череповец, Тромсе (Норвегия), Анапу, Анталью, Сочи и Хельсинки, Калининград.

Аэропорт "Мурманск" включает аэродром первого класса (категория В по длине взлетно-посадочной полосы, соответствует I категории в классификации Международной организации гражданской авиации ICAO), который способен принимать самолеты Ил-76, Ту-154, Ту-134, Ту-204, Ту-214, Боинг-737, CRJ-200 и более легкие, а также вертолеты всех типов. С расширением взлетно-посадочной полосы аэропорт сможет принимать и более тяжелые самолеты.

 

Железнодорожный транспорт

Железнодорожное сообщение на территории Кольского района и Мурманской области осуществляет  Октябрьская железная дорога - филиал ОАО «Российские железные дороги», занимающаяся эксплуатацией железнодорожной инфраструктуры Северо-Западных областей России.

На территории Кольского района расположены 8 железнодорожных станций: ж.д. ст. Выходной; ж.д.ст. Кица; ж.д.ст. Лопарская; ж.д.ст. Тайбола; ж.д.ст. Нял; ж.д. ст. Пяйве, ж.д. ст. Магнетиты и жд.ст Кола.

Развитие транспортной инфраструктуры Кольского района напрямую зависит от хода реализации крупного инвестиционного проекта на его территории, такой как комплексное развитие Мурманского транспортного узла.

В рамках реализации данного проекта предусматривается строительство новой железнодорожной ветки Выходной – Лавна длиной 46 км, которая полностью будет проходить по территории района, а также строительство трех новых железнодорожных станций: Мурмаши 2, Промежуточная, Лавна.

 

Автомобильное сообщение

По центральной зоне Кольского района проходит автодорога федерального значения  Р-21 («Кола»)   Санкт-Петербург – Мурманск – МАПП «Борисоглебск».

В широтном направлении в районе проходят две автодороги регионального значения:

-Кола – Верхнетуломский – КПП "Лота" (а/д "Лота") – 229 км;

-Кола – Серебрянские ГЭС (а/д "Серебрянка") – 136 км.

Протяженность автомобильных  дорог общего пользования, находящихся на территории района, составляет 1002,7 км, в том числе:

- 190,5 км федерального значения;

- 733 км регионального значения;

- 79,2 км автомобильных дорог местного значения, из них 65,1 км - с твердым покрытием, 31,7 км – с усовершенствованным покрытием.

Федеральная автодорога Р-21 («Кола») находится в оперативном управлении ФКУ Упрдор «Кола», а региональные автомобильные дороги -  в  оперативном управлении Мурманскавтодора.

Степень развития транспортной сети позволяет обеспечить обслуживание потребностей местного населения и бизнеса и возрастающих туристических потоков. При этом существует постоянная необходимость проведения ремонта дорог для сохранения их качественного состояния, а также строительства новых участков дорог с твердым покрытием и реконструкции подъездных путей к перспективным туристическим объектам района, а также реконструкции трассы в районе пограничного перехода «Лотта» с Финляндией.

 

1.3.2. Характеристика энергетической инфраструктуры

 

Теплоснабжение

            Теплоснабжение в муниципальном образовании Кольский район осуществляется от отопительных котельных, использующих для генерации тепловой энергии мазут, электроэнергию, уголь и сжиженный газ.

            Всего на территории района расположено 33 источника теплоснабжения суммарной мощностью 317 Гкал/час. Три котельные работают на твердом топливе, 9 котельных – на жидком топливе. В 2014 году отпущено 336,9 тыс. Гкал тепловой энергии, в том числе 267,0 тыс. Гкал (79,3 %) отпущено населению, 42,2 тыс. Гкал (12,5 %) – организациям, финансируемым из бюджетов всех уровней, 23,6 тыс. Гкал (7,0 %) прочим организациям. На производственные нужды отпущено 4,0 тыс. Гкал тепловой энергии, что составляет 1,2 % от общего объема отпуска потребителям.

Протяженность тепловых и паровых сетей составляет 1119,2 км, из которых 228,2 км (20,4 %) нуждаются в замене. В 2014 году заменено 24,5 км сетей или 10,7 % от общей протяженности всех сетей, нуждающихся в замене.

 

 


 
Электроснабжение

Электроснабжение потребителей района  осуществляется:

- от центральной энергосети энергосистемы Мурманской области, основными собственниками которых являются ОАО «ТГК-1»; ПАО «МРСК Северо-Запада»;

- ведомственными территориальными сетевыми организациями.

Суммарное потребление электроэнергии по району составляет порядка 290 миллионов киловатт-часов в год, в том числе населением – 52,7 миллионов киловатт-часов в год.

На территории Кольского района расположены системные энергоисточники – Туломский и Серебрянский каскады гидроэлектростанций.

Гидроэлектростанции Туломского каскада находятся в границах муниципального образования городское поселение Верхнетуломский (Верхнетуломская ГЭС-XII) и муниципального образования городское поселение Мурмаши (Нижнетуломская ГЭС-XIII).

Гидроэлектростанции Серебрянского каскада функционируют на территориях муниципальных образований городское поселение Туманный (Серебрянская ГЭС-XV, Серебрянская ГЭС-XVI) и сельское поселение Териберка (Верхне-Териберская ГЭС- XVIII, Нижне-Териберская ГЭС- XIX).

Вблизи поселка Ура-Губа (губа Кислая Баренцева моря) расположена первая и единственная экспериментальная приливная электростанция России - Кислогубская ПЭС, которая состоит на государственном учёте как памятник науки и техники.

Станция установлена в узкой части губы Кислая, высота приливов в которой достигает 5 метров. Конструктивно станция состоит из двух частей — старой, постройки 1968 года, и новой, постройки 2006 года.

После пуска ПЭС была передана на баланс «Колэнерго» и использовалась НИИЭС в качестве экспериментальной базы. В 1994 году, в связи со сложной экономической ситуацией, ПЭС была законсервирована. За время эксплуатации на данной станции было выработано 8,018 млн. кВт·ч электроэнергии.

В начале 2000-х годов руководством РАО «ЕЭС России» было принято решение о восстановлении Кислогубской ПЭС в качестве экспериментальной базы для отработки новых гидроагрегатов для приливных электростанций, а также технологий сооружения ПЭС. В конце 2004 года станция была введена в эксплуатацию. В конце 2006 года к станции была подведена линия электропередачи напряжением 35 кВ. В ходе реформы электроэнергетики, Кислогубская ПЭС перешла в собственность ОАО «ТГК-1», однако летом 2006 года была выкуплена ОАО «ГидроОГК» (ныне ОАО «РусГидро») и поставлена на баланс его дочернего  предприятия ОАО «Малая Мезенская ПЭС».

На Кислогубской ПЭС начался эксперимент по использованию энергии ветра для производства электроэнергии.

 

Водоснабжение

Водоснабжение населенных пунктов и промышленных предприятий района осуществляется в основном из поверхностных источников.

Для организации хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов используются преимущественно поверхностные воды (99,41%).

Среднесуточный отпуск воды на одного жителя в 2014 году составил 204,2  литра.

Источниками водоснабжения являются р. Кола, р. Тулома, р. Ура, р. Воронья, р. Туманная, р. Лавна, оз. Кицкое, оз. Пулозеро, оз. Нял-Явр, оз. Пяйве-Явр, оз. Лавненское, оз. Секретарское, Верхнетуломское водохранилище.

На территории района расположено 19 водопроводов и отдельных водопроводных сетей производственной мощностью 37,1 тыс.куб.м в сутки, 40 единиц уличных водоразборов (колонок, кранов, будок), 28 насосных станций производственной мощностью 42,5 тыс.куб.м.

Протяженность водопроводных сетей составляет 153,6 км, из которых 78,7 км (51,2 %) нуждаются в замене. Из общей протяженности водопроводных сетей 60,8 км приходится на водоводы;  49,9 км – на уличную водопроводную сеть, 42,9 км – на внутриквартальную и внутридворовую сеть. Нуждается в замене 59,2 % водоводов, 47,7 % улично водопроводной сети, 44,1 % внутриквартальной и внутридворовой сети.

 

Водоотведение

В Кольском районе отвод сточных вод осуществляется по системам напорно-самотечных коллекторов.

Хозяйственно-бытовые и производственные сточные воды подвергаются очистке на очистных сооружениях, общая мощность которых составляет 12,3 млн. м3/год (34 тыс. м3/сут.).

На территории района расположено 18 канализационных насосных станций,  мощностью 112,3 тыс.куб.м в сутки. Пропускная способность очистных сооружений составляет 27,1 тыс.куб.м в сутки, в том числе сооружения механической очистки – 4,2 тыс.куб.м/сут., биологической очистки – 26,5 тыс.куб.м/сут.

Протяженность канализационных сетей составляет 108,1 км, из которых 50,8 км (47,0 %) нуждаются в замене. Из общей протяженности канализационных сетей 25 км приходится на главные коллекторы, 38,5 км – на уличную канализационную сеть, 44,6 км – на внутриквартальную и внутридворовую сеть. Нуждается в замене 68 % коллекторов, 40,5 % улично канализационной сети, 40,8 % внутриквартальной и внутридворовой сети.

В 2014 году пропуск сточных вод составил 3132,0 тыс.куб.м, в том числе от населения – 2233,1 тыс.куб., от организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней, - 629,4 тыс.куб.м, от промышленных организаций – 84,9 тыс.куб.м, от прочих организаций – 175,6 тыс.куб.м.

От общего объема сточных вод (4936,8 тыс.куб.м) подано на очистку 158,1 % сточных вод, в том числе на полную биологическую очистку (физико-химическую) 4882,7 тыс.куб.м сточных вод (98,9 %).

Газоснабжение

В Кольском районе газоснабжение осуществляется сжиженным углеводородным газом. Из 32 населенных пунктов негазифицированны 9 населенных пунктов (28,1 %).

Протяженность уличной газовой сети составляет 2,37 км, в том числе нуждается в замене 0,47 км (19,7 %)

 

1.3.3. Характеристика жилищного фонда

На территории Кольского района расположено 629 многоквартирных домов (95 % жилищного фонда), состоящих из 19960 квартир. Площадь всех жилых помещений в районе на конец 2014 года составила 948,13 тыс. кв.м.

В среднем на одного жителя приходится 23,5 м2 общей площади жилых помещений. В некоторых населенных пунктах, где произошел сильный отток населения, жилищная обеспеченность достигает больших значений – н.п. Песчаный, н.п. Мокрая Кица, ж-д ст.Кица, жд.ст. Табола, жд.ст. Пяйве, жд.ст. Нял, с. Ура-Губа, с. Минькино, н.п. Мишуково. Наиболее низкая обеспеченность в крупных населенных пунктах района -  п.г.т. Мурмаши, п.г.т. Кильдинстрой, п.г.т. Молочный,  г. Кола.

Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 3,2 % от общей  площади жилищного фонда. Число проживающих в ветхих жилых домах – 1090 чел., в аварийных жилых домах – 351 чел. Переселено из ветхих и аварийных домов в 2014 году – 10 чел.

94,5 % жилищного фонда обеспечено централизованным водоснабжением, водоотведением, отоплением. Горячим водоснабжением обеспечено 88,2 % жилищного фонда. Всеми видами благоустройства обеспечено 86,9 % жилищного фонда.

В 2014 году введено в эксплуатацию 1,4 тыс. кв. м общей площади жилых помещений. В период 2016-2018 гг. планируется ввести в эксплуатацию 5 многоквартирных домов в г. Кола, в п.г.т. Молочный и в с. Териберка.

 

 

 

 

 

 

 

2. Параметры социально-экономического развития

муниципального образования и инфраструктура

 

2.1. Уровень жизни населения

 

В последние годы денежные доходы населения Кольского района сохраняли динамику роста за счет ежегодного увеличения оплаты труда, неоднократной индексации пенсий и выплат социального характера, роста доходов от предпринимательской деятельности.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в организациях Кольского района (без субъектов малого предпринимательства) за 2014 год составила 41280,9 рублей, что составляет 88,3 % от уровня средней заработной платы по Мурманской области. За период 2009-2014 гг. размер заработной платы увеличился на 163,8 %. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений в сфере дошкольного образования составляет 26918 рублей; в сфере общего образования – 32954 рубля; в сфере культуры и искусства – 31452 рубля; в сфере физической культуры и спорта – 36634 рубля.

По итогам 2014 года на территории Кольского района не зафиксирована просроченная задолженность по заработной плате работникам организаций.

Средний размер назначенных пенсий на 31.12.2014 составил 14520,8 рублей или  149,1 % к величине прожиточного минимума, установленного для пенсионеров на 4 квартал 2014 год.

В 2014 году получателями мер социальной поддержки  стало 15450 человек (36,7 % от общей численности населения), в том числе по оплате жилого помещения и коммунальных услуг 10711 человек (25,4 % от общей численности населения). 2891 семья получает субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Средний размер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг составляет 1189 рублей, а субсидии – 2360 рублей.  

Доходы консолидированного бюджета  Кольского района за 2014 год составили 2 021,5 млн. рублей, в  том числе собственные средства – 570,3 млн. рублей (28,2 %); за счет других бюджетов – 1 451,2 млн. рублей.

 Общий объем расходов консолидированного бюджета в 2014 году составил – 2 023,7 млн. рублей. Из них 50,6 % расходы на образование, 18,2 % - на жилищно-коммунальное хозяйство, 9,4 % - на культуру и кинематографию, 5,0 % на социальную политику. Бюджет района продолжает сохранять свою социальную направленность.

Уровень налоговых поступлений в консолидированный бюджет района  в 2014 году к 2013 году снизился на 8,9 %. При этом 63,8 % всех налоговых поступлений  обеспечены налогом на доходы физических лиц, 23,6 % отчислений - налоги на совокупный доход.

Основными  доходными  источниками  консолидированного  бюджета  Кольского района в  2014 году являются налоговые и неналоговые поступления:

-налог на доходы физических лиц (52,5 % в собственных доходах);

-налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации (1,9 % в собственных доходах);

-налоги на совокупный доход (19,4 % в собственных доходах);

-налоги на имущество (7,2 % в собственных доходах);

-государственные пошлины (1,2 % в собственных доходах);

-доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (11,8 % в собственных доходах);

-платежи при пользовании природными ресурсами (0,3 % в собственных доходах);

-доходы от продажи материальных и нематериальных активов (4,2 % в собственных доходах);

-дотации, в т.ч. на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов (16,1 % от доходной части бюджета);

-субсидии и субвенции бюджетам муниципальных образований (56,6 % от доходной части бюджета).

Основными налогоплательщиками в бюджет являются предприятия, осуществляющие деятельность в сфере выработки электрической и тепловой энергии, а также рыбоводства.

2.2.  Производство товаров и услуг

 

По состоянию на 01.01.2015 в районе зарегистрировано 1284 организации, в том числе 628 малых предприятий, 7 средних предприятий и 762 индивидуальных предпринимателей. В период 2014 года зарегистрировано 90 организаций, ликвидировано – 74. Число индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории района, увеличилось на 2,4 % (с 744 до 762).

 

Промышленное производство, строительство

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций (без субъектов малого  предпринимательства) в 2014 году составил 14,5 млрд. руб. (уровень к аналогичному периоду прошлого года в действующих ценах – 93,0 %), в том числе по основным видам экономической деятельности:

-добыча полезных ископаемых сохранилась на уровне 2013 года – 287,7 млн. руб.

-обрабатывающие производства – 2389,4 млн. руб., рост к аналогичному периоду прошлого года 143,8 %;

-производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 11428,1 млн. руб. (138,8 % к прошлому году).

Преобладающим видом экономической деятельности в промышленном комплексе района остаётся производство и распределение электроэнергии, газа и воды. От всего объёма отгруженной продукции на его долю приходиться 78,6 %.

Добывающая промышленность представлена предприятиями, осуществляющими разработку песчано-гравийных карьеров и производством нерудных материалов.

Объем работ по виду экономической деятельности «Строительство» в 2014 году увеличился в 12,6 раза по сравнению с 2013 годом.

 

Рыболовство, рыбоводство

В структуре обрабатывающих производств по-прежнему основной является производство пищевых продуктов – 75 %. Данная тенденция объясняется ростом объемов переработки рыбной продукции. Объем отгрузки продукции рыбоводства в 2014 году составил 1002,4 млн. рублей, что выше уровня 2013 года на 16,2 %.

В настоящее время активно развиваются и имеют высокий инвестиционный потенциал аква- и марикультура.

С 1992 года на Верхнетуломской ГЭС ОАО «ТГК-1» функционирует уникальный завод по выращиванию мальков радужной форели. Завод расположен под землей на глубине 50 метров — на участках подземного транспортного тоннеля общей протяженностью 250 метров находятся инкубационный цех, включающий 28 бассейнов, где выращиваются мальки, и цех маточного стада. При достижении определенного веса мальки продаются рыбным хозяйствам, преимущественно в Мурманской области и республике Карелия.

В п.г.т. Мурмаши действует предприятие по переработке и консервированию рыбо- и морепродуктов ООО «Причальное».

С 2014 года на территории с. Ура-Губа функционировал рыбоперерабатывающий цех ООО «Русское море – Аквакультура». В перспективе на территории района ООО «Русское море – Аквакультура» должно создать предприятие полного цикла по выращиванию атлантического лосося в Мотовском заливе Баренцева моря.

 

Сельское хозяйство

На территории Кольского района расположено 16 предприятий, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, из них 7 крестьянско-фермерских хозяйств.

В 2014 году объем произведенной сельскохозяйственной продукции составил 3883,2 тонн, что  в 10,3 раз выше прошлогодних показателей, производство молока снизилось с аналогичным периодом прошлого года на 25,5 % и составило 11378,2 тонн. Падение производства молока обусловлено проводимой ГОУСП «Тулома», ведущим производителем молока в Мурманской области, выбраковки коров продуктивностью ниже 12 литров.

По итогам 2014 года состояние сельского хозяйства Кольского района характеризуется следующими показателями.

В сфере животноводства:

- поголовье крупного рогатого скота уменьшилось на 97,8 % и составляет 3311 ед., из них коров 1647 ед.;

- 3883,2 тонны скота произведено на убой, что 10,3 раза больше, чем в 2013 году, и как следствие увеличилась в 12,7 раза реализация данной продукции. В 2014 году реализовано 11378,2 тн скота;

- произведено 11378,2 тн молока, что на 25,5 % меньше, чем в 2013 году, соответственно уменьшилась на 25,5 % реализация данной продукции. В 2014 реализовано 9509,7 тн молока;

- наличие кормов уменьшилось на 54,5 %  и на одну условную голову приходится 4,0 центнеров кормовых единиц.

В сфере растениеводства:

-посевные площади уменьшились на 0,3 % и их площадь составляет 2944 га, из которых под кормовые используется 2866 га. На 57,1 % сократились посевные площади под овощи;

-на 129,7 % увеличилась урожайность многолетних трав на зеленую массу, которая составляет 78,7 ц с 1 га;

-снизилась урожайность картофеля (на 12,7 %) и овощей (на 29,5 %). 

Сельское хозяйство как традиционный сегмент экономики района при условии возможного расширения мер государственной поддержки в перспективе сохранит устойчивые позиции без тенденции к росту.

В 2015 году ГОУСП «Тулома» получила порядка 55,0 млн. рублей государственной поддержки по всем видам, предусмотренным государственной программой Мурманской области.

На территории Кольского района функционирует филиал предприятия ООО «Полярная Звезда» - МТФ Полярная Звезда н.п. Междуречье Кольского района Мурманской области. В 2014 году ООО «Полярная Звезда»  получило субсидию из областного бюджета в размере 48,0 млн. рублей, а в первом квартале 2015 года - 12,0 млн. рублей. В настоящее время, предприятие утратило право на финансовую поддержку из областного бюджета Мурманской области, так как оно с 03.04.2015  зарегистрировано и поставлено на налоговый учет в Чеченской республике.

Для расширения производства товаров и услуг в Кольском районе необходима реализация мероприятий, направленных на:

- поддержку местных товаропроизводителей,

-ускорение процессов технологической модернизации на основе внедрения передовых производственных технологий,

-содействие в реализации проектов по развитию новых и реконструкции существующих производств с использованием ресурсосберегающих технологий,

-развитие партнерских отношений между органами местного самоуправления и собственниками предприятий,

-привлечение бизнеса для участия в социальных проектах и программах.

 

Потребительский рынок

На конец 2014 года на территории района функционируют 95 объектов бытового обслуживания населения, оказывающих услуги, 7 приемных пунктов бытового обслуживания, 487 объектов торговли, 16 аптек и аптечных пунктов (киосков), 50 объекта общественного питания.

 По состоянию на 01.01.2015 на территории муниципального района расположено 188 стационарных торговых объектов, в том числе: продовольственных магазинов - 115, непродовольственных магазинов - 51, магазинов, реализующих смешанные товары – 22. Кроме этого, в районе функционируют 27 объектов нестационарной торговли.

Обеспеченность населения района площадью торговых объектов на 1 января 2015 года составила 567,0 м2 на 1000 жителей, при нормативе минимальной обеспеченности 373 м2, в том числе по продаже продовольственных товаров 166,0 м2 (норматив - 114 м2), по продаже непродовольственных товаров 402,0 м2 (норматив - 259,0 м2).

Администрацией Кольского района в целях реализации Закона Мурманской области  от 13.10.2011 № 1395-01-ЗМО «О некоторых вопросах в области регулирования торговой деятельности на территории Мурманской области» разработана подпрограмма  «Развитие торговли в Кольском районе».

В целях реализации Указа Президента «О применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности РФ» администрацией  Кольского района с 11.08.2014 организован мониторинг цен на 40 видов продуктов в магазинах федеральных и региональных торговых сетей, в 3 несетевых магазинах, 5 нестационарных торговых объектах.

Население Кольского района имеет возможность воспользоваться услугой по ремонту предметов личного пользования (обуви, одежды, бытовой аппаратуры, транспортных средств и т.д.), которую оказывают на 45 объектах. На территории района расположено 14 бань и душевых, 19 парикмахерских, 8 объектов, предоставляющих ритуальные услуги, 3 фотоателье. В районе отсутствуют объекты, оказывающие услуги по ремонту жилья, услуги прачечных.

В целом ситуацию на потребительском рынке района можно охарактеризовать как стабильную. Дефицит товаров в магазинах района не зафиксирован. В четвертом квартале 2014 года индекс роста цен на продовольственные товары  по сравнению с предыдущим годом составил 116,4 %. Основной причиной повышения розничных цен является повышение отпускных и  оптовых цен, отсутствие товаров более низкой ценовой категории (сорта), а также сезонное повышение цен.

По сравнению с 2013 годом в 2014 году оборот розничной торговли увеличился на 110,0 %, оборот общественного питания уменьшился на 0,1 %, объем платных услуг увеличился на 105,9 %.

Увеличение оборота розничной торговли обусловлено появлением в Кольском районе магазинов торговой сети «Евророс», «Яблочко», «Магнит», «7Я», «Дикси», «Улыбка радуги».

Одним из направлений работы органов местного самоуправления является развитие социально ориентированной торговли, услугами которой, в первую очередь, пользуются малообеспеченные категории населения, пенсионеры, ветераны.

В 2013 году сроком на 3 года с предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность на территории Кольского района, подписаны соглашения о сотрудничестве по организации розничной торговли продовольственными товарами с использованием дисконтной карты «Спасибо за Победу». Дисконтная карта дает право на приобретение продуктов питания со скидкой 10 % в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством экономического развития Мурманской области.  В настоящее время, приобрести товары в рамках акции  «Спасибо за Победу» можно в 12 предприятиях торговли. В Кольском районе социальные карты «Спасибо за Победу» выдает Центр социальной поддержки населения по  Кольскому району. Всего жителям Кольского района выдано 690 карт.

Во всех аптеках района пенсионеры могут приобрести медикаменты со скидкой до 10 %.

2.3 Финансовый результат деятельности организаций

 

По итогам 2014 года сальдированный финансовый результат деятельности организаций на территории Кольского района составляет прибыль в размере 1908,1 млн. рублей. Данная тенденция отмечается с 2010 года.

Вместе тем, в 2014 году 26,1 % организаций получили убыток от своей деятельности:

- 21,7 % организации, осуществляющие деятельность в сельском и лесном хозяйстве (убыток на общую сумму 246,4 млн. рублей);

- 60 % организаций, осуществляющих деятельность в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды (убыток на сумму 40,0 млн. рублей);

- от операций с недвижимостью, аренде и предоставлению услуг получили убыток 39,6 % организаций на сумму 89,0 млн. рублей;

- 75 % организаций получили убыток от осуществления деятельности в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг (величина убытка 7,7 млн. рублей);

- 13,6 % организаций, осуществляющих деятельность в сфере предоставления коммунальных услуг (убыток на сумму 2,9 млн. рублей).

Общая кредиторская задолженность организаций составляет 2807,3 млн. рублей, которая увеличилась по сравнению с 2009 годом в 2,3 раза. Дебиторская задолженность составляет 1989,2 млн. рублей (увеличение в 2,1 раза к уровню 2009 года).

 

2.4. Малое и среднее предпринимательство

 

Развитие малого и среднего предпринимательства является важной частью социально-экономического развития Кольского района. Субъекты малого бизнеса осуществляют свою деятельность практически во всех социально значимых сферах экономики района: в сфере потребительского рынка и услуг, транспортном обслуживании, строительстве, производственной сфере.

По состоянию на 01.01.2015 в районе зарегистрировано 1397 субъектов малого и среднего предпринимательства:

- 628 малых предприятий, из которых 492 являются микропредприятиями;

-     7 средних предприятий;

- 762 индивидуальных предпринимателя.

По сравнению с 2013 годом численность малых предприятий сократилась на 92 единицы, на 146 уменьшилось количество микропредприятий (с 638 до 492), при этом увеличилось число индивидуальных предпринимателей на 18 человек (с 744 до 762).

Среднесписочная численность работников по средним предприятиям составляет 653 человек (76,8 % к уровню 2013 года).

Основная доля субъектов малого и среднего предпринимательства (36,3 %) осуществляет деятельность в сфере оптовой и розничной торговли, осуществляют ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. В области осуществления операций с недвижимым имуществом, аренде и предоставлением услуг – 10,4 %; в сфере транспорта и связи – 7,8 %; в строительстве – 6,7 %, в обрабатывающем производстве – 5,4 %.  

К числу основных приоритетных направлений развития малого предпринимательства может быть отнесено развитие сферы услуг, в первую очередь в области туризма, развития традиционных промыслов, фермерских хозяйств.

В целях содействия развитию малого и среднего бизнеса в районе реализуется подпрограмма «Содействие развитию субъектов малого предпринимательства» в рамках муниципальной программы «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Кольском районе» на 2014-2018 годы.

В 2014 году на реализацию подпрограммы «Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства» предусмотрено 690,0 тыс. рублей, в том числе:

-средства областного бюджета – 160,0 тыс. рублей;

-средства бюджета Кольского района – 530 тыс. рублей.

В 2014 году индивидуальным предпринимателям предоставлена субсидия в размере 384,2 тыс. рублей, что составляет 72,5 % от планируемых назначений, в том числе:

- 275,8 тыс. рублей двум индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по производству хлеба в городе Кола и селе Териберка;

- 41,9 тыс. рублей индивидуальному предпринимателю, осуществляющему на регулярной (систематической) основе занятия по интеллектуальному и творческому развитию детей и молодёжи (до 18 лет) в городе Кола;

-100 тыс. рублей индивидуальному предпринимателю на возмещение части затрат по уплате процентов по кредиту, выданному на приобретение коммерческой недвижимости, осуществляющему деятельность в городе Кола.

В  целях вовлечения в предпринимательскую деятельность различных слоев населения оказывается содействие по направлению субъектов малого предпринимательства на тренинг-курсы «Начинающий предприниматель», которые организует государственное областное бюджетное учреждение «Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор». В 2014 году  обучение прошло 25 индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Кольского района.

Субъектам малого и среднего предпринимательства создаются благоприятные условия по предоставлению в безвозмездное пользование, аренду муниципального недвижимого имущества Кольского района, в том числе путем предоставлении муниципальной преференции в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

По состоянию на 01.01.2015 предоставлено в аренду 6 объектов недвижимого имущества, в том числе один объект в 2014 году. Перечень свободных помещений, предназначенных для сдачи в аренду физическим и юридическим лицам, публикуется на официальном сайте Кольского района.

 

2.5. Образование

 

По состоянию на 01.01.2015 года в Кольском районе функционируют 16 общеобразовательных школ, подведомственных администрации Кольского района. Количество обучающихся на 01.06.2015 - 3588 чел. Средняя численность обучающихся в классе – 16,5 чел. С 1 сентября 2014 года во всех общеобразовательных учреждениях района образовательный процесс осуществляется в первую смену.

На территории Кольского района расположены два государственных областных бюджетных общеобразовательных учреждения - коррекционные школы-интернаты в с. Минькино и в п.г.т. Кильдинстрой, а также государственное казенное образовательное учреждение Мурманской области "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа № 18" (п.г.т. Мурмаши, ул. Зеленая, 10).

Подготовку по программам начального и среднего профессионального образования осуществляет ГАОУ МО СПО  «Кольский агропромышленный колледж» (г. Кола), Который 26.10.2015 переименован в государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Мурманской области «Кольский транспортный колледж». В настоящее время в нем проходит обучение 396 человек по следующим специальностям:

-механизация сельского хозяйства;

-техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта;

-техническая эксплуатация подъемно-транспортных, строительных, дорожных машин и оборудования,

-технология продукции общественного питания,

-машинист дорожных, строительных машин,

-автомеханик,

-повар, кондитер,

-продавец, контролер-кассир,

-мастер по техническому обслуживанию и ремонту машинно-транспортного парка.

На территории города Кола расположен Мурманский филиал негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Московская академия предпринимательства при Правительстве Москвы", в котором возможно получить специальность по следующим направлениям: мировая экономика, коммерция (торговое дело), государственное и муниципальное управление , юриспруденция, экономика, менеджмент, бизнес-информатика, туризм, прикладная информатика.

В 2014 году на территории района функционировало 25 дошкольных общеобразовательных учреждения, в том числе 24 учреждения, подведомственные администрации Кольского района, одно – Минобороны России. По состоянию на 01.01.2015 в Кольском районе проживает 2804 человек  в возрасте от 1 до 6 лет (включительно). Из них охвачено дошкольным образованием – 2433 ребенка, что составляет 89,9 % (2328 ребенка посещает муниципальные дошкольные учреждения, 20 детей обучается в государственном дошкольном образовательном учреждении, 85 детей посещает Центры игровой поддержки). Показатель обеспеченности дошкольными образовательными организациями равен 102 воспитанникам на 100 мест.

На территории района функционирует три учреждения дополнительного образования детей, подведомственных отделу образования администрации Кольского района, и девять учреждений, подведомственных отделу культуры администрации Кольского района. В учреждениях дополнительного образования детей занимается 3408 человек.

В целях повышения качества и объема оказываемых муниципальных услуг в сфере образования необходимо:

- дальнейшее совершенствование структуры сети образовательных учреждений,

- развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг,

- обеспечение инновационного характера базового образования,

- обеспечение полноценного качественного питания детей и создание условий для их полноценного оздоровления и отдыха, что особенно важно в суровых климатических условиях,

- создание современной системы непрерывного образования,

- осуществление подготовки и переподготовки профессиональных кадров.

 

2.6. Культура

 

Сеть учреждений культуры района составляет 12 культурно-досуговых учреждений и 1 филиал, 12 библиотек и 11 структурных подразделений (филиалов). На конец 2014 года обеспеченность на 100 тыс. человек общедоступными библиотеками составляет 55,0  учреждений, а культурно-досугового типа – 28,7 учреждений.

Одной из первоочередных задач учреждений культурно-досуговой сферы является создание условий для удовлетворения населения предоставляемыми услугами. Ведущее учреждение района - муниципальное автономное учреждение культуры «Кольский районный Центр культуры» является методическим и координационным центром  для досуговых учреждений городских и сельских поселений района. В каждом муниципалитете функционирует от 1 до 2-х учреждений клубного типа.

По состоянию на 01.01.2015 на территории Кольского района проживает 41,8 тыс. человек, количество зрительных залов - 15, с численностью зрительских  мест 3 431, что в перерасчете на одну тысячу жителей составляет  81 зрительское место.

В соответствие с базовыми нормативами ресурсного обеспечения публичных библиотек в каждом муниципальном образовании Кольского района от 1-й до 4-х муниципальных библиотек (филиалов), которые обеспечивают библиотечное обслуживание населения.

Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов на территории муниципального района осуществляется муниципальным учреждением культуры Межпоселенческая библиотека Кольского района.

В Межпоселенческой библиотеке работают «Публичный центр правовой информации» и «Центр общественного доступа к информационным ресурсам», библиотечный пункт выдачи специальных изданий для слепых и слабовидящих (совместно с Мурманской государственной областной специальной библиотекой для слепых и слабовидящих).

Основные показатели, характеризующие работу  районной библиотеки в 2014 году:  количество пользователей – 5 846 человек, в том числе детей до 14 лет – 1 863 человека, молодежи от 15 до 24 лет –1 451 человек.

На  территории  Кольского  района  расположено  11  объектов  культурного  наследия регионального и федерального значения,  в  том  числе памятники истории и Великой Отечественной войны.

 

2.7. Физическая культура и спорт

 

Физическая культура как сфера деятельности направлена на разностороннее развитие личности. Ежегодно в Кольском районе проводится более 200 спортивных мероприятий, в которых принимают участие свыше 4 тысяч человек.

На 01.01.2015 г. в Кольском районе имеется 99 спортивных сооружений, в том числе 22 спортзала, 27 плоскостных спортивных сооружений, 2 плавательных бассейна. В Кольском районе в 2014 году доля  граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составила 24,4 %.

В рамках муниципальных и региональных целевых программ в сфере физической культуры и спорта в районе появилось шесть спортивных залов и семь спортивных площадок.

В 2014 году приобретена и установлена спортивная площадка (хоккейный корт) на территории н.п. Шонгуй. Выполнен ремонт спортивной площадки (скейт-парк) в п.г.т. Мурмаши. На территории физкультурно-оздоровительного комплекса в городе Коле открыта спортивная площадка с уличным (антивандальным) спортивным оборудованием и площадка для игры в «уличный баскетбол».

В 2015 году за счет бюджета Кольского района на территории  Урагубской СОШ установлен хоккейный корт. Также за счет бюджета Кольского района установлено спортивное оборудование на территориях МОУ Мурмашинская СОШ № 1 и МБОУ Кольская СОШ № 2.

В 2015 году за счет бюджета Мурманской области на территории МОУ Мурмашинская СОШ № 1 установлена спортивная площадка для подготовки и сдачи нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса  «Готов к труду и обороне».

Кроме того, в 2015 году администрация Кольского района приняла участие в реализации проекта «Детский спорт» (подпроект «Реконструкция спортивных залов в сельских школах») Всероссийской политической партии «Единая Россия». В рамках реализации проекта:

- выполнен ремонт спортивных залов в 5 общеобразовательных учреждениях (Междуреченская СОШ, Зверосовхозская СОШ, Пушновская СОШ, Шонгуйская СОШ, Лодейненская СОШ) и помещения для размещения спортивного клуба (Туломская СОШ);

- оснащены спортивным оборудованием и инвентарем открытые спортивные площадки в 5 общеобразовательных учреждениях (Междуреченская СОШ, Зверосовхозская СОШ, Урагубская СОШ, Шонгуйская СОШ, Туломская СОШ) и  один спортивный клуб (Зверосовхозская СОШ).

Выполнена реконструкция стадиона, расположенного в г. Кола. В октябре 2015 года состоялось торжественное открытие данного объекта, обустроенного футбольным полем с искусственным покрытием, площадками для спортивных игр, беговой дорожкой.

В ноябре 2015 года состоялось открытие борцовского клуба в п.г.т. Мурмаши.

Среди приоритетных проектов района – две лыжные трассы в г. Кола и п.г.т. Мурмаши, а также горнолыжный комплекс в п.г.т. Молочный.

 Разработана проектно-сметная документация по капитальному ремонту линии освещения лыжной трассы в г. Кола, оформлены земельные участки. Полная стоимость проекта, включая освещение, подготовку земельных участков и коммуникаций, составляет чуть менее 19,0 млн. рублей.

Работа в Мурмашах является более масштабной и затратной. Здесь предполагается создание полноценной лыжной базы с трассой и лыжным стадионом. Работа ведется совместно с «Колэнерго» (филиала ПАО «МРСК Северо-Запада»). Полная стоимость проекта составляет 110,0 млн. рублей.

Завершаются работы по проведению государственной экспертизы проектно-сметной документации грандиозного по замыслу проекта – строительство горнолыжного комплекса, который в перспективе будет способен создать конкуренцию Кировску и Саарисельке.

Но бюджетное финансирование не обеспечивает в полной мере потребности развития спорта, а для инвесторов, готовых вкладывать средства в физическую культуру и спорт, не созданы соответствующие условия.

В целях приобщения населения к спорту и увеличения активности его участия в мероприятиях физической культуры и спорта необходимо дальнейшее развитие деятельности спортивных учреждений района, пропаганда активного и здорового образа жизни, в том числе в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, в учебных заведениях  высшего и среднего звена и на предприятиях Кольского района.

 

2.8. Здравоохранение

Медицинское обслуживание населения осуществляет ГОБУЗ «Кольская центральная районная больница», в состав которой входит 15 лечебно-профилактических структурных подразделений:

- поликлиника г. Колы;

- городская поликлиника п. Мурмаши;

- центральная районная больница (г. Кола);

- городская больница п.г.т. Верхнетуломский;

- амбулатории п.г.т. Туманный, н.п. Зверосовхоз, п.г.т. Кильдинстрой, н.п. Междуречье, п.г.т. Молочный, н.п. Пушной, с. Тулома;

- фельдшерско-акушерские пункты жд.ст. Лопарская, н.п. Мишуково, с. Ура-Губа, с. Териберка.

 

В сфере здравоохранения Кольского района основной проблемой остается недостаточность кадровых ресурсов. Несмотря на меры, предпринимаемые на муниципальном уровне по трудоустройству приглашенных и молодых специалистов, процесс «старения» и убытия медицинских кадров не компенсируется притоком молодых специалистов. В 2014 году трудоустроено 59 специалистов, из них 13 человек, относящихся к категории молодых специалистов. На конец 2014 года общая численность врачей сократилась на 10 специалистов и на 01.01.2015 составляет 128 человек (укомплектованность 62 %), численность среднего медицинского персонала сократилась на 20 человек и на 01.01.2015 составляет 382 человека (укомплектованность 66 %). Для привлечения молодых специалистов в амбулаторно-поликлинические учреждения здравоохранения осуществляются мероприятия по их материальному стимулированию, предусмотренные федеральным и региональным законодательством.

Обеспеченность населения врачами и средним медицинским персоналом в расчете на 10,0 тыс. населения будет увеличиваться, главным образом, в результате сокращения численности населения района. Так, к концу 2014 года по сравнению с 2013 годом показатели обеспеченности медицинскими работниками увеличились следующим образом: врачами – с 35,9 до 39,4, средним медицинским персоналом – со 107,6 до 122,1 специалистов на 10,0 тыс. населения.

В связи с развитием стационарозамещающих видов медицинской помощи, внедрением современных и менее затратных технологий диагностики и лечения заболеваний на догоспитальном этапе, проводятся мероприятия по реструктуризации коечного фонда. В результате проведенных мероприятий стационаров обеспеченность населения больничными койками в 2014 году составила 83,2 единиц на 10 тыс. человек населения (в 2013 году – 118,3). Одновременно увеличились показатели обеспеченности амбулаторно-поликлиническими организациями: на конец 2014 – 338,3 посещений в смену на 10,0 тыс. человек (в 2013 году – 273,1).

 

2.9. Туризм

Кольский район обладает достаточно высокими ресурсами для развития туризма. Это обусловлено благоприятным сочетанием большого количества туристических баз, их территориальной доступностью, истории и культуры.

 Инфраструктуру туризма представляют:

- 24 объекта коллективного размещения (гостиницы, базы отдыха, санаторий, турбазы)  на 1102 места;

- 26 общедоступных объектов общественного питания (кафе, рестораны, столовые) на 1774 посадочных места;

- конно-спортивный клуб «Северная звезда»;

- самая северная в мире страусиная ферма;

- питомник спортивных хаски «Улыбка Аляски».

В 2014 году в качестве туристов на территории района въехало и размещено 21510 граждан России, что составляет 114,6 % к уровню 2013 года.

Въездной туризм в основном сориентирован на «золотые недели», когда Кольский полуостров посещает большинство любителей семужьей рыбалки. Очень популярен лов семги «нахлыстом», особенно на реке Печа, впадающей в Тулому.

В качестве объекта природного туризма у Кольского района имеются все предпосылки стать лидером в Мурманской области, если в основу туристических продуктов будут заложены многогранные возможности, включающие оленеводство, самобытную культуру саамских народов.

Рост туризма направлен на развитие всесезонности турпродуктов, но основными сезонами остаются лето и зима, зимой популярна охота, поездки на снегоходах с сопутствующими услугами, осенью охота на водоплавающую дичь (утки, гуси) с собаками, а также на глухаря и тетерева. Возможна лицензионная охота на копытных животных (лоси, дикие олени) и на медведя.

Кольский район намерен уделить внимание развитию культурного туризма, значение которого возрастает во всем мире. На территории района находятся уникальные объекты федерального значения: Благовещенский собор, поклонный крест, здание казначейства, а также исторические объекты показа, например, финская довоенная деревня «Талвикюля», остров Немецкий. Для туристов интересующихся культурой и бытом саами большой интерес представляют традиционные Саамские игры, в программу которых включены национальные состязания по метанию аркана на хорей, прыжкам через нарты, стрельбе из арбалета и женский саамский футбол, возможность пожить в саамской семье.

Существует еще такой вид активного отдыха, как водный туризм (рафтинг, дайвинг). На реке Тулома проходят соревнования по яхтингу, а порожистые, протяженные реки отлично подходят для сплава на лодках и байдарках. Летом на Верхнетуломском водохранилище проходят парусные регаты, а зимой соревнования виндсерфингистов.

Лапландский заповедник позволяет соединить отдых на природе с возможностью повысить свою эрудицию, приняв участие в эколого-просветительском туре. Поскольку Кольский район удобно расположен, рядом с большим городом, он может предложить жителям Мурманска вид отдыха, как «Тур выходного дня». В этом отношении другие муниципалитеты не имеют подобных возможностей для семейного отдыха с детьми. Туристические базы «Лесная сказка» и «Фрегат» особенно подходят для таких целей.

В настоящее время туристский ресурс района освоен лишь частично и туристические продукты не являются полностью конкурентно способными. Для повышения качества обслуживания туристов и вовлечение местного населения в семейный бизнес необходимо создание семейных предприятий (например, оленья ферма), привлечение в район новых предпринимателей.

Без вложения государственных и частных инвестиций в инфраструктуру повысить уровень комфорта объектов размещения, а также степень их использования представляется достаточно сложным.

В целях сохранения привлекательности природных условий, возможностей нового строительства объектов на нетронутых землях, необходимо учитывать центральное значение природной среды в развитии туризма всего региона. Важно при этом стремиться к сохранности чистоты и многообразия экологической среды.

 

3. Предпосылки инвестиционного развития

 

Объем инвестиций

Характер динамики инвестиций в Кольском районе носит волнообразный характер. По состоянию на 2014 год доля Кольского района в объеме инвестиций Мурманской области составила 2,7 % (рис. 1).

 Рисунок 1

 

В структуре инвестиций практически 100 % составляют инвестиции в основной капитал. Объём инвестиций в основной капитал организаций (без субъектов малого предпринимательства) в 2014 году по сравнению с 2013 годом уменьшился на 4,2 % и составил 2 133,4 млн. рублей.

В структуре инвестиций в основной капитал организаций по источникам финансирования наблюдается более высокая доля использования собственных средств (55,6 %), а в структуре привлеченных средств – средства вышестоящих организаций (50,2 %).

В Кольском районе одним из факторов, определяющим динамику инвестиций в основной капитал (за счет всех источников финансирования), выступает рост инвестиционных расходов бюджетов. Доля бюджетных средств в общем объеме привлеченных средств составляет 25,1 %, в том числе из федерального бюджета – 15,8 %, из регионального бюджета – 6,1 %, из местного бюджета – 3,2 %.  По итогам 2014 года  за счет средств муниципального бюджета объем инвестиций в основной капитал составил 94819,0 тыс. рублей.

Среди муниципальных районов  Мурманской области Кольский район занимает второе место по объему инвестиций в основной капитал организаций (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного человека -  44133 рубля, что выше уровня 2013 года на 104,8 % (см. таблицу № 3).

                                                                                                                                                                           таблица № 3, руб.

 

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Кольский район

62562

137842

84483

67441

42118

44133

Кандалакшский р-н

5698

3974

5262

8124

5669

3983

Ловозерский р-н

10374

6828

5689

8297

8030

8658

Печенгский р-н

103235

50214

65980

93709

72290

52886

Терский р-н

292

3853

5398

2202

1302

4238

 

Структура инвестиций по видам экономической деятельности представлена следующим образом:

- 61,0 % приходится на производство  и распределение электроэнергии, газа и воды;

-   7,4 % - на транспорт и связь;

-   6,9 % - на сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство;

-   6,0 % - на деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта;

-   4,8 % - на обрабатывающее производство;

-   2,5 % - на государственное управление, обеспечение военной безопасности, социальное страхование;

-   2,4 % - на образование;

-   2,3 % - на операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг;

-   1,8 % - на здравоохранение и предоставление социальных услуг;

-   0,8 % - на коммунальные, социальные и персональные услуги.

 

Мониторинг инвестиционной привлекательности

По итогам мониторинга инвестиционной привлекательности и активности муниципальных образований Мурманской области, проведенного в 2014 году Министерством экономического развития Мурманской области, Кольский район занял третье место среди муниципальных районов. В рейтинге городских поселений Мурманской области городское поселение Мурмаши заняло 4 место, город Кола – 5 место, в рейтинге сельских поселений Мурманской области сельское поселение Тулома заняло 3 место, сельское поселение Пушной – 5 место (рис. № 2).                                                                                                                                 

Целью проведения мониторинга является определение муниципальных образований, добившихся наилучших результатов в сфере формирования благоприятного инвестиционного климата на местном уровне. Оценка инвестиционной привлекательности проводилась по двум параметрам – инвестиционная привлекательность (суммарно учитывающая 4 составляющих: трудовые ресурсы, развитие социальной сферы, финансовые ресурсы, потребительские ресурсы) и инвестиционная активность (включающая 2 основных компонента: муниципальная инвестиционная среда, объём и качество инвестиций).

 

Стандарт по обеспечению благоприятного инвестиционного климата

на территории района

 

В 2014 году на территории муниципального образования реализуется пилотный проект по внедрению Стандарта по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории района, так называемый Стандарт 2.0. Цель внедрения Стандарта - создать условия для улучшения инвестиционного климата и эффективного проведения инвестиционной политики в Кольском районе.

Администрацией утвержден план мероприятий по внедрению Стандарта 2.0; создана Экспертная группа, в состав которой вошли 5 представителей бизнес-сообщества; создан координационный Совет по развитию предпринимательской деятельности на территории Кольского района, утверждена «дорожная карта» по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории Кольского района на 2014-2015 годы.

В рамках реализации плана мероприятий администрацией Кольского района разработан инвестиционный паспорт, утвержден регламент сопровождения инвестиционных проектов, сформирован план создания инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры Кольского района.

Перечень наиболее значимых инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории района, приведен в приложении № 1 к Инвестиционной стратегии.

Ожидается, что последовательная реализация указанных проектов станет стимулом развития деловой активности в районе, что обеспечит инвестиционную привлекательность Кольского района.

                                                                                                                                                                                           рисунок 2

 

4. Анализ инвестиционной привлекательности  Кольского района

 (сильные и слабые стороны инвестиционного климата)

 

Ранжирование значимых факторов, отражающих сильные и слабые стороны Кольского района по основным параметрам инвестиционной привлекательности, отражены в таблице № 4.

                                                                                                                                                                                      таблица № 4

Факторы

Сильные стороны

Слабые стороны

География и  транспорт

-близость расположения к административному центру Мурманской области - городу Мурманску;

-развитая сеть транспортного сообщения, наличие автотрассы федерального значения, железнодорожного сообщения;

-соседство с  зарубежным регионом Европы - Финской Лапландией;

-наличие морского побережья,  благоприятствующее развитию отраслей рыболовства, рыбоводства и смежных отраслей промышленности

-разбросанность населенных пунктов  района;

-ограниченная пропускная способность железной дороги

 

 

Демографическая ситуация, уровень жизни населения, наличие

трудовых ресурсов

-относительно благоприятная половозрастная структура населения;

-низкий уровень официальной безработицы;

-наличие  профессиональных учебных заведений;

-снижение темпов естественной убыли населения

-миграционный отток населения, в особенности в сельской местности;

-недостаток квалифицированных кадров для реализации инвестиционных проектов и обеспечения туристической отрасли;

-значительная отраслевая дифференциация по уровню заработной платы;

-нестабильность демографических процессов;

-напряженность и несбалансированность рынка труда;

-отток высококвалифицированных кадров в более южные континентальные районы;

-сокращение численности трудовых ресурсов

Природно-сырьевой

потенциал

-богатство, уникальность, разнообразие  природно-ресурсной базы, в том числе водных биологических ресурсов, полезных ископаемых, имеющих значение для развития промышленности строительных материалов;

-самая крупная лесосека в Мурманской области (свыше 200 тыс. куб. м);

-разведанные месторождения  строительных материалов и поделочных камней, а также  рудных месторождений;

-наличие достаточного количества водных ресурсов, богатые биоресурсами;

-наличие сельскохозяйственных угодий;

-наличие земельных ресурсов для развития предпринимательства;

-наличие территорий, пригодных для малоэтажного жилищного строительства;

-наличие лесного фонда богатого разнообразием северных грибов, ягод и лекарственных растений, имеющих спрос у пищевой, фармацевтической и косметической промышленности;

-наличие государственного природного комплексного заказника регионального значения «Лапландский лес»

 

-неблагоприятные климатические условия проживания

 

Экономический

потенциал и инвестиционные ресурсы

-развитый промышленный потенциал в области энергетики, сельского хозяйства, рыболовства;

-развитие городских и сельских населенных пунктов за счет имеющихся внутренних территориальных резервов, а также путем освоения прилегающих территорий;

-уникальный туристско-рекреационный потенциал, богатое культурно-историческое наследие саамов и кольских поморов;

-развитая и эффективная система дошкольного и общего образования;

-накопленный опыт и наличие возможности производства экологически чистой продукции

-зависимость сельского хозяйства от погодных условий и дотаций бюджетов;

-низкий уровень предпринимательской активности;

-слабо развита инфраструктура туризма;

-недостаточное количество турпродуктов;

-неустроенность рекреационных зон;

-недостаточная развитость сферы услуг и элементов сервисной экономики;

-милитаризованность территории, в некоторых случаях, препятствующая развитию туристско-рекреационного комплекса и других видов экономической деятельности;

-наличие экологических проблем

 

Инженерная

инфраструктура

- энергоизбыточность Кольского района, обусловленная наличием резервов мощностей на Каскаде Туломских и Серебрянских ГЭС;

- развитая энергетическая инженерная инфраструктура

 

 

-высокая степень физического износа систем тепло- и водоснабжения, а также канализации;

-значительная себестоимость строительства, обусловленная природно-климатическими факторами (северным удорожанием);

- высокая доля мазута в структуре топливно-энергетического баланса

Местное самоуправление и инициативы

 

-сбалансированная система управления районом;

-внедрение программно-целевых механизмов социально-экономического развития района;

-наличие обновляемого интернет-сайта муниципального образования;

-наличие схемы территориального планирования;

-опыт реализации инвестиционных проектов;

-наличие инвестиционного паспорта, планов развития района

Ограничение бюджетных возможностей местного бюджета, его дотационность

 

 

Ключевые возможности и угрозы внешней среды с ранжированием вероятности их наступления и возможности реализации сведены в таблицу № 5.

                                                                                                                                            таблица № 5

Процессы

Возможности

Опасности

Демографические

-увеличение численности трудоспособного населения путем создания новых рабочих мест

-снижение численности населения района, связанное с миграционным оттоком;

-значительное сокращение числа трудоспособного населения

Экономические

-реализация запланированных крупных инвестиционных проектов;

-использование в полном объеме экономического и трудового потенциала территории;

-реализация проектов в области  социальной инфраструктуры;

-создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, самозанятости безработных граждан;

- развитие и создание крестьянско-фермерских хозяйств;

-повышение эффективности использования муниципального имущества и земельных ресурсов;

-ужесточение контроля по сбору налогов и адресная работа с неплательщиками;

- реконструкция объектов социальной сферы;

-повышение энергоэффективности экономики и социальной сферы;

-развитие туристических маршрутов, использование потенциала  всех направлений туристско-рекреационного комплекса, а также стихийно формирующихся секторов и сегментов туристско-рекреационных услуг;

- создание комфортных условий проживания, повышение безопасности и качества жизни населения

-рост железнодорожных тарифов, тарифов на энергоресурсы;

-недостаток финансирования мероприятий инвестиционных проектов и программ;

-недостаточная государственная поддержка развития сельскохозяйственной отрасли;

-снижение доли собственных доходов в общем объеме доходов бюджета муниципального образования;

-углубление социального расслоения занятых в различных отраслях экономики по уровню доходов;

-кризисные явления в мировой экономике, неблагоприятные изменения рыночной конъюнктуры (снижение спроса на производимую продукцию);

-ликвидация и реорганизация предприятий в филиалы и структурные подразделения;

-неисполнение бюджетных обязательств по предоставлению межбюджетных трансфертов бюджету района и поселений

 

 

 

Инфраструктурные

-развитие автобусного транспортного сообщения между населенными пунктами и административным центром района;

-развитие железнодорожной транспортной инфраструктуры

 

Природные

-использование существующего потенциала природных и биоресурсов;

-использование природно-рекреационных ресурсов для развития различных видов туризма – спортивного, рыболовного, экологического, этнографического, исторического, событийного культурного и рекреационного туризма

-ухудшение экологической обстановки

Инженерные

-использование свободных мощностей электроэнергии;

-модернизация имеющихся систем инженерной инфраструктуры

- отсутствие финансовой возможности на модернизацию инфраструктуры

 

 

 

Любые внутренние и внешние факторы, а также сильные и слабые стороны экономики и инвестиционного климата носят двойственный характер: одни и те же процессы могут открывать новые возможности, но и способствовать появлению новых рисков.

К отраслям традиционной специализации Кольского района, которые в перспективе не потеряют своего значения для района, относятся:

- производство и распределение электроэнергии,

- сельскохозяйственное производство.

Энергоизбыточность района позволяет обеспечить конкурентоспособную стоимость электроэнергии для потребителей. Перспективные инвестиционные проекты в энергетике связаны с модернизацией ГЭС филиала «Кольский» ОАО «ТГК № 1».

Уникальный опыт эксплуатации с 1968 года Кислогубской ПЭС в совокупности с общими природно-климатическими факторами, предопределяет объективные преимущества района в качестве полигона для отработки технико-технологических решений в этой сфере.

Кроме того, район обладает потенциалом развития перспективных направлений энергетики, которые связаны со строительством подстанции «Мурманская» (ОАО «ФСК ЕЭС»), Северной приливной электростанции (ПЭС ОАО «РусГидро»), ветропарка вдоль дороги Мурманск-Туманный и Мурманск-Териберка.

Благодаря реализуемым на территории района крупным инвестиционным проектам, связанным с комплексным развитием Мурманского транспортного узла, а в топливно-энергетическом комплексе – с комплексным освоением Штокмановского газоконденсатного месторождения, Кольский район в среднесрочной перспективе укрепит промышленно-производственную специализацию с усилением морехозяйственных компонентов.

ГОУСП «Тулома» в 2017 году за счет собственных средств планирует осуществить реконструкцию бойни, в результате которой будет обеспечен прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной обработке. Кроме того, планируется освоить фасовку масла в европачки из фольги. На очереди ещё одно новшество – расфасовка молока в коробки с крышками, для этих целей из областного бюджета предоставлена субсидия в размере 6,5 млн. рублей. Открытие новой фасовочной линии произошло во второй декаде декабря 2015 года. На птицеферме Ковдорского отделения ГОУСП «Тулома» (п. Лейпи) должно возобновиться яичное производство, для этих целей закуплено 30,0 тыс. кур-несушек, которые прибыли на птицеферму в сентябре 2015 года.

На территории городского поселения Молочный, вблизи жд.ст. Выходной, реализуется инвестиционный проект по строительству тепличного комплекса для выращивания зелени - лука, укропа, петрушки. К реализации инвестиционного проекта приступили три года назад, в 2014 году был залит фундамент и началась сборка каркаса. Теплица строится применительно к условиям Крайнего Севера, с учетом оптимизации энергопотребления и максимальной энергоэффективности. В реализацию инвестиционного проекта уже вложено 4,0 млн. рублей, столько же нужно для завершения работ. По замыслу авторов проекта, таких теплиц должно быть шесть. В настоящее время с участием Корпорация развития Мурманской области осуществляется поиск соинвесторов. Проект выиграл конкурс на участие в программе "Полярный инвест-экспресс", который запущен в 2015 году Министерством промышленности и предпринимательства Мурманской области.

К приоритетным территориям развития относятся городское поселение Молочный, сельские поселения Териберка, Междуречье и Ура-Губа.

В целом специализация района будет определяться следующими основными направлениями:

-развитие сервисной экономики морепользования, включая транспортные и логистические операции на морском транспорте;

-обеспечение шельфовой добычи в Арктике;

-включение района в развивающийся рыбохозяйственный кластер  в области марикультуры;

-развитие туристско-рекреационного кластера, включая деловой туризм, туризм одного дня.

Основные проблемные вопросы экономического роста, инфраструктурные ограничения и барьеры, препятствующие социально-экономическому развитию Кольского района:

1) В некоторых населенных пунктах (с. Тулома, н.п. Междуречье) предприятия сельского хозяйства являются градообразующими. В силу убыточности сельскохозяйственного производства в районах Крайнего Севера, данные предприятия становятся источником экономической и социальной нестабильности. 

2) К числу факторов, сдерживающих процесс развития туризма, являющегося наиболее перспективным направлением развития экономики района, относятся:

- проблематичность доступа к некоторым привлекательным для туристов объектам (например: финская довоенная деревня «Талвикюля», остров Немецкий),

- неустроенность рекреационных зон,

- слабое развитие инфраструктуры туризма,

- недостаточный уровень предпринимательской  активности.

 

Таким образом, сочетания различных факторов социально-экономического развития на территории Кольского района создали предпосылки для комплексного инвестиционного развития.

 

5. Цели и задачи инвестиционного развития

муниципального образования

 

Разработка Инвестиционной стратегии продиктована необходимостью определения до 2020 годы долгосрочных целей, задач, приоритетов и ожидаемых результатов деятельности органов местного самоуправления Кольского района, хозяйствующих субъектов по созданию благоприятного инвестиционного климата в Кольском районе.

Основные цели инвестиционного развития муниципального образования Кольский район сформулированы на основании проведенного анализа развития экономики района, а также с учетом действующих федеральных и региональных  программ.

В рамках стратегических целей выделены направления инвестиционного развития, и, соответственно, задачи для  их достижения.

Общей стратегической целью инвестиционного развития Кольского  района до 2020 года является обеспечение притока инвестиций в экономику муниципального образования в целях повышения качества жизни населения посредством развития основных отраслей экономики района и создания новых отраслей экономики.

Целевые ориентиры деятельности в направлении ее достижения характеризуются интегральными показателями, отраженными в приложении № 2 к Инвестиционной стратегии.

К основным задачам инвестиционной политики относятся:

-формирование благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании;

-повышение инвестиционной привлекательности района, отраслей экономики, предприятий, организаций и ресурсов муниципального образования;

-совершенствование механизма муниципального управления и регулирования экономики, направленного на стимулирование инвестиционного процесса;

-создание и развитие организационного, инфраструктурного и информационного обеспечения инвестиционной деятельности;

-создание оптимальных условий реализации инвестиционных проектов, обеспечивающих эффективное взаимодействие всех субъектов инвестиционной деятельности;

-обеспечение информационной открытости, формирование положительного имиджа и реальных возможностей Кольского района.

В рамках достижения основной цели выделены четыре  подцели, актуальные для реализации Стратегии.

Первая подцель: Создание благоприятных условий устойчивого роста и развития.

Целевые ориентиры ее достижения характеризуются следующими показателями:

 

Наименование целевого показателя

2016 г.

2020 г.

2025 г.

Оборот организаций (млн. рублей)

1690,3

1836,4

1974,1

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Кольского района (ед.)

 

619

623

630

Доходы бюджета от использования объектов муниципального имущества Кольского района (млн. руб.)

65,9

70,1

74,6

 

В рамках достижения первой подцели необходимо решить ряд задач:

1.1. Проводить оценку регулирующего воздействия на осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности нормативных правовых актов и их проектов.

1.2. Формировать и поддерживать позитивный имидж Кольского района как территории, благоприятной для инвестиционной и предпринимательской деятельности.

1.3. Информировать бизнес-сообщества об инвестиционном потенциале района.

1.4. Оказывать финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку субъектам малого предпринимательства, в том числе путем сопровождения Интернет-портала малого и среднего предпринимательства.

1.5. Проводить мероприятия, направленные на пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности и семейного бизнеса, содействовать развитию социального и молодежного предпринимательства.

1.6. Повышать надежность экономических прогнозов, положенных в основу бюджетного планирования.

1.7. Осуществлять планирование бюджетных ассигнований, исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, проведения систематического анализа и оценки рисков для бюджетной системы, в том числе возникающих вследствие демографических тенденций, изменения внешнеэкономических условий.

1.8. Повышать эффективность, результативность и прозрачность осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

1.9. Обеспечивать сбалансированность бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Кольского района.

1.10. Повышать прозрачность процедур составления, изменения и исполнения местных бюджетов, расширить доступ к информации о финансовой деятельности органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, результатах использования бюджетных средств.

1.11. Обеспечивать открытость информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду, приватизации.

1.12. Оптимизировать состав муниципального имущества.

1.13. Противодействовать коррупции.

 

Вторая подцель: Развитие инфраструктуры.

Целевые ориентиры ее достижения характеризуются следующими показателями:

 

Наименование целевого показателя

2016 г.

2020 г.

2025 г.

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал (%)

99,5

109,0

119,4

Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения (единиц)

13

11

11

Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения (дней)

90

56

56

 

В рамках достижения второй подцели необходимо решить следующие задачи:

2.1. Повышать доступность земельных участков для осуществления предпринимательской деятельности.

2.2. Осуществлять диверсификацию топливно-энергетического баланса района (заместить топочный мазут на иные виды топлива).

2.3. Минимизировать потери в электрических и тепловых сетях, а также уменьшить удельный расход топлива на производство электроэнергии и тепла за счет внедрения передовых технологий и современного высокоэкономичного оборудования.

2.4. Снижать удельное энергопотребление муниципальными учреждениями, ликвидировать безучетное пользование энергоресурсами, пропагандировать и реализовывать образовательные мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

2.5. Осуществлять строительство, реконструкцию автодорог местного значения.

2.6. Обеспечивать комфортную и безопасную среду проживания, повысить благоустройство территории района.

 

Третья подцель: Обеспечение инвестиционной деятельности кадровыми ресурсами

Целевые ориентиры ее достижения характеризуются следующим показателем:

 

Наименование целевого показателя

2016 г.

2020 г.

2025 г.

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений (%)

 

70

 

75

 

80

 

В рамках достижения третьей подцели необходимо обеспечить решение следующих задач:

3.1. Внедрять эффективные технологии и современные методы кадровой работы, направленной на повышение профессиональной компетентности, мотивации муниципальных служащих и обеспечение условий для увеличения результативности их профессиональной служебной деятельности.

3.2. Осуществлять подготовку работников бюджетной сферы и служащих органов местного самоуправления к использованию передовых информационных и телекоммуникационных технологий в профессиональной деятельности, в том числе повышать уровень их квалификации и профессиональной подготовки.

3.3. Развивать систему профессиональной ориентации молодежи.

3.4. Обновлять структуру, содержание и технологии реализации образовательных программ.

3.5. Осуществлять модернизацию сферы образования по направлению большей открытости, предоставлению больших возможностей для инициативы и активности самих получателей образовательных услуг, включая обучающихся, их семьи, работодателей и местные сообщества, через вовлечение их как в развитие системы образования и управление образовательным процессом, так и непосредственно в образовательную деятельность.

3.6. Развивать независимую систему оценки качества образования.

3.7. Развивать социальное партнерство.

3.8. Развивать профессиональную мобильность на основе повышения квалификации, обучения и переобучения.

3.9. Содействовать самозанятости безработных граждан.

 

Четвертая подцель: Техническое и технологическое перевооружение отраслей специализации экономики, развитие новых видов экономической деятельности

Целевые ориентиры ее достижения характеризуются следующими показателями:

 

Наименование целевого показателя

2016 г.

2020 г.

2025 г.

Индекс промышленного производства (%)

100,5

105,1

110,0

Индекс производства по разделу «Рыболовство» (%)

100,0

103,0

106,0

Индекс производства продукции сельского хозяйства (%)

91,2

99,7

108,2

Индекс объема оборота розничной торговли (%)

99,2

109,0

118,8

Индекс объема оборота общественного питания (%)

102,5

110,0

117,5

Индекс объема платных услуг (%)

100,5

101,2

102,0

 

В рамках достижения четвертой подцели необходимо решить следующие задачи:

4.1. Содействовать созданию новых видов экономической деятельности (производство сжиженного природного газа, нефтепереработка).

4.2. Содействовать модернизации производственной базы действующих предприятий и переходу на энерго- и ресурсосберегающие технологии.

4.3. Формировать туристскую информационную среду.

4.4. Обеспечить развитие экологически безопасных видов туризма.

4.5. Осуществлять поддержку и продвижение народных и художественных ремесел, мероприятий, имеющих туристскую привлекательность (развитие событийного туризма).

 

 

6. Механизмы и инструменты реализации

Инвестиционной стратегии

 

Основным механизмом реализации Инвестиционной стратегии выступают муниципальные программы Кольского района и поселений, увязанные с государственными программами Мурманской области.

Финансовые механизмы реализации Инвестиционной стратегии включают в себя:

-частные инвестиции;

-бюджетные ассигнования в рамках государственных программ Российской Федерации и Мурманской области, муниципальных программ.

Для решения определенных в Инвестиционной стратегии задач экономического и инфраструктурного развития будут применяться следующие инструменты стимулирования, государственного регулирования и методического обеспечения, а также различные формы поддержки:

1) реализация инфраструктурных проектов развития в составе мероприятий федеральной адресной инвестиционной программы;

2) инструменты целевых субсидий для значимых проектов развития;

3) механизмы муниципального-частного партнерства;

4) инвестиционные программы развития государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием и других системообразующих субъектов экономической деятельности;

5) соглашения о взаимодействии исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления с ведущими экономическими субъектами по вопросам совместных действий в направлении повышения экономической эффективности;

6) программы содействия в получении субсидий субъектами малого и среднего предпринимательства, меры прямого и косвенного стимулирования средних и малых предприятий;

7) адресные меры в сфере территориального планирования, расселения и размещения производительных сил;

8) инструменты развития и стимулирования конкуренции.

Приоритетными направлениями инвестиционной деятельности муниципальных образований Кольского района выступают:

- предоставление мер поддержки инвесторам в соответствии с действующим законодательством, включая предоставление субъектам инвестиционной деятельности не противоречащих законодательству Российской Федерации льготных условий пользования земельными и другими природными ресурсами;

- вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности;

- развитие инженерной инфраструктуры в муниципальных образованиях Кольского района (подведение к инвестиционным площадкам сетей электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, прокладка автодорог и т.п.);

- разработка и ежегодное обновление плана создания инвестиционных объектов;

- сокращение предельных сроков предоставления инвесторам муниципальных услуг (выдача разрешений на строительство и на технологическое присоединение к сетям, перевод жилых помещений в нежилые, ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства и т.д.);

- развитие муниципальной нормативной правовой базы в сфере регулирования муниципально-частного партнерства, включая разработку регламентов взаимодействия с инвесторами.

Администрациям муниципальных образований Кольского района необходимо продолжить системную работу по расширению налоговой базы по имущественным налогам, активизировать деятельность по выявлению неиспользуемых земельных участков, осуществлению муниципального земельного контроля и формированию земельных участков под многоквартирными домами.

Комплекс мероприятий, направленных на снижение административных барьеров подключения к инженерной инфраструктуре, включает в себя:

- развитие практики работы по принципу «одного окна» при оказании государственных и муниципальных услуг, содействие инвесторам при реализации инвестиционных проектов и в оформлении разрешительной документации;

- обеспечение на постоянной основе субъектов инвестиционной деятельности всей необходимой информацией, развитие прямых информационных каналов между органами местного самоуправления и инвесторами.

Комплексные проекты освоения ресурсной базы и развития инфраструктуры должны быть увязаны с программами комплексного развития территорий.

Основная задача исполнительных органов местного самоуправления Кольского района заключается в формировании благоприятной институциональной среды для комплексного социально-экономического развития района. В этой связи целесообразно уточнить механизмы налогового стимулирования местного уровня (в рамках полномочий по налогам и неналоговым платежам).

Снижение налоговой нагрузки на местном уровне может осуществляться по нескольким направлениям. В целях стимулирования привлечения частных инвесторов к реализации проектов государственно-частного партнерства, законами Мурманской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления могут быть установлены льготы, снижающие налоговую нагрузку на частного партнера в связи с участием его в реализации указанных проектов. Виды возможных к установлению налоговых льгот: освобождение от налога; уменьшение объекта налогообложения; понижение ставки налога; отсрочка исчисления и уплаты налога.

 

7. Требования к реализации Инвестиционной стратегии

 

Участниками реализации Стратегии являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие (планирующие осуществлять) деятельность на территории Кольского района, органы местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Кольский район.

Администрация Кольского района:

- разрабатывает, утверждает и ежегодно актуализирует план мероприятий по реализации настоящей Стратегии;

- осуществляет мониторинг реализации Стратегии и ежегодно в срок до 30 июня года, следующего за отчетным годом, размещает отчет о её реализации на официальном сайте администрации Кольского района в сети Интернет;

-  осуществляет оценку организационных и финансовых ресурсов, необходимых для реализации данных мероприятий.

Уточнение положений Инвестиционной стратегии и внесение корректировок осуществляется по мере необходимости один раз в год не позднее 30 ноября.

Подготовку изменений и дополнений в Инвестиционную стратегию осуществляет администрация Кольского района на основе поступивших предложений от исполнительных органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления, общественных организаций, представителей бизнес-сообщества. Изменения и дополнения в Инвестиционную стратегию выносятся на публичное обсуждение и утверждаются решением Совета депутатов Кольского района.

Порядок отчетности по реализации Инвестиционной стратегии, а также контроля исполнения и пересмотра Инвестиционной стратегии, устанавливается администрацией Кольского района.

Органы местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Кольского района, при разработке и выполнении муниципальных целевых программ руководствуются положениями настоящей Стратегии и предусматривают мероприятия по улучшению инвестиционного климата на территории соответствующего муниципального образования.

 

______________

 

 

 

           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



Приложение № 1

к Инвестиционной стратегии

 

Перечень  инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории Кольского района

 

№ п/п

Наименование инвестиционного проекта

Краткое описание

проекта

 

Планируемые сроки

реализации

Трудовые

 ресурсы

Сумма инвестиций

 

Инвесторы и

основные участники проекта

ТРАНСПОРТ

1

Строительство и реконструкция объектов в рамках реализации проекта «Комплексного развития Мурманского транспортного узла», в том числе:

Реализация проекта позволит включить в портовую деятельность свободный западный берег Кольского залива, что значительно увеличит потенциал морского порта Мурманск, в том числе и для перевозок по трассам Северного морского пути.

Создание железнодорожной инфраструктуры, ведущей на западный берег Кольского залива суммарной пропускной способностью не менее 28 млн. тн в год.

Общий грузооборот угольного терминала будет составлять около 18 млн. тонн в год

Проектирование - 2011-2014

Строительство – 2014-2020[1]

 

На период строительства более 2000 чел, на период эксплуатации более 1000 чел.

144,9 млрд. рублей[2]

 

Инвесторы: Министерство транспорта России, Правительство Мурманской области, ФГУ «Ространсмодернизация».

Проект реализуется через ОАО «Управляющая компания «Мурманский транспортный узел».

Основные участники реализации проекта: ООО «Морской торговый порт «Лавна»; ООО «Лавнатранс»; ЗАО «Синтез Петролиум».

 

1.1

Строительство железнодорожной ветки длиной 46 км (ст. Выходной – мостовой переход через р. Тулома ст. Мурмаши 2 – ст. Лавна), которая будет проходить по территории пяти поселений Кольского района: Молочный, Кола, Мурмаши, Тулома, Междуречье

 

Срок строительства

4 года

 

 

 

 

1.2

Строительство 3-х железнодорожных станций: Мурмаши -2, Промежуточная, Лавна

 

 

 

 

 

1.3

Реконструкция жд. ст. Выходной

 

 

 

 

 

1.4

Строительство мостового перехода через р. Тулома г.п. Кола

 

2017-2019

 

 

 

 

1.5

Строительство подъездной железной дороги 3,5 км от ст. Лавна к комплексу для перегрузки угля (с.п. Междуречье)

 

 

 

0,6 млрд. руб.[3]

ООО «Лавнатранс»

1.6

Строительство комплекса для перегрузки угля и генеральных грузов на западном берегу Кольского залива (с.п. Междуречье)

 

срок строительства 5,5 года

 

на период строительства более 1000 чел., на период  эксплуатации более 500 человек

14,1 млрд. рублей[4]

ООО «Морской торговый порт «Лавна»

1.7

Строительство нефтяного терминала на западном берегу Кольского залива (с.п. Междуречье)

 

срок строительства 10,8 лет

 

 

 

ЗАО «Синтез Петролиум»

2

Развитие и реконструкция инфраструктуры аэропорта «Мурманск» (г.п. Мурмаши)

 

Обеспечение пропускной способности аэровокзала (прилет и вылет) на внутренних линиях 700 пасс./час, на международных линиях 200 пасс./час, мощности грузового комплекса (прибытие и отправка) 16 тонн/сутки (в т.ч. международные грузы – 4 тонн/сут.; внутренние грузы – 12 т/сут.)

2015-2025

 

увеличение среднесписочной численности персонала до 50 человек, сохранение 550 рабочих мест основного производства и 300 рабочих мест смежных профессий

 

250,0 млн. руб.[5]

ОАО «Аэропорт

Мурмаши»

3

Реконструкция участков автодорог регионального и межмуниципального значения, в том числе:

Приведение в нормативное состояние и развитие опорной сети региональных или межмуниципальных автодорог

2014-2025

 

трудовые ресурсы определяются по результатам проведения конкурсных процедур

за счет дорожного фонда Мурманской области

Правительство

Мурманской области

3.1

Реконструкция автодороги «Кола-Серебрянских ГЭС» с подъездами

 

 

 

 

 

3.2

Реконструкция автоподъзда к с. Териберка

 

Увеличение протяженности автодорог с усовершенствованным покрытием на 38,71 км

 

 

 

 

3.3

Реконструкция автодороги Кола – Верхнетуломский - КПП «Лотта»

 

 

 

 

 

4

Строительство подъездной дороги от с. Териберка до завода СПГ

 

2014-2029

н/д

н/д

ОАО «Газпром»

ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС, КОММУНАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

5

Комплексное освоение Штокмановского газоконденсатного месторождения, включающего в себя:

Объем добычи природного газа 71 млрд. м3

2023-2025[6]

 

7000 рабочих мест

510,0 млрд. руб.[7]

ОАО «Газпром»

5.1

Строительство морских и береговых объектов Пускового комплекса (с.п. Териберка)

 

Морские объекты включают морской добычный комплекс, технологическую платформу; магистральный трубопровод.

Береговые объекты включают наземный трубопровод, установку по подготовке газа к транспортировке, а также вспомогательные учреждения (теплоэлектростанция, причал разгрузки строительных материалов, хранилища СПГ)

 

 

 

 

5.2

Строительство завода по производству сжиженного природного газа

Производство СПГ в объеме 30 млн. тн в год

2023-2025

 

 на период эксплуатации 788 рабочих мест

 

 

5.3

Строительство специализированного морского порта

 

 

На период эксплуатации 570 рабочих мест

 

 

6

Строительство нефтеперерабатывающего завода на западном берегу Кольского залива (с.п. Междуречье)

Производственная мощность – 10,0 млн. тн нефти в год и 6,0 млн. тн газового конденсата.

Развитие перерабатывающих производств с использованием нефти с месторождений полуострова Ямал, Штокмановского месторождения, месторождений Печорского шельфа.

Основной товарной продукцией завода станут: дизельное топливо (43,55 %), бензин АИ 95 (10,85 %), судовое топливо ИФО-380 (10,55 %), авиакеросин (9,81 %), нафта (8,11 %)

2023-2025[8]

На период строительства – 8000 рабочих мест. На период эксплуатации 1800 рабочих мест

250,0 млрд. руб.[9]

ОАО «Газпром»

7

Модернизация ГЭС филиала «Кольский» ОАО «ТКГ № 1» 

Замена устаревшего и выработавшего свой ресурс оборудования с целью повышения эксплуатационной надежности и долговечности работы оборудования с учетом требования энергосистемы по режимам работы ГЭС, а также снижение удельных эксплуатационных затрат за счет применения современного оборудования и систем управления.

15.05.2015 подведены итоги конкурса по определению подрядчика на выполнение работ  по разработке документации, выполнение проектно-изыскательских работ, составлению сметы по модернизации Верхне-Туломской ГЭС (ГЭС – 12). Работы на сумму 110,0 млн. руб. должны быть выполнены до 15.12.2016.

2013-2025

не предполагается

4,752 млрд. руб.[10]

Филиал «Колэнерго»

ОАО «ТКГ № 1»

8

Строительство нового объекта электросетевого хозяйства - подстанции «Мурманская», напряжением 330 кВ.

Снижение сетевых ограничений в северной и центральной частях г. Мурманска. Строительство подстанции необходимо для ввода в эксплуатацию новых объектов промышленной и социальной сферы и для реализации проекта федерального значения «Комплексное развитие Мурманского транспортного узла»

Установленная мощность 2*250 МВт

2015-2019

н/д

4,0 млрд. руб.[11]

ОАО «ФСК ЕЭС»

9

Строительство Мурманского Ветропарка 2011, суммарная мощность 200 МВт, кол-во – 80 единиц

(вдоль дороги Мурманск-Туманный, перекресток автоподъезда к с. Териберка)

 

Выработка электроэнергии из экологически чистого возобновляемого источника энергии — энергии ветра (ветрогенерация).

Ветроэнергией будет обеспечиваться социальная инфраструктура с. Териберка, а также объекты, создаваемые в рамках комплексного освоения Штокманского месторождения, в частности завод по производству сжиженного газа

 

2014-2019

 

На этапе строительства – 100 чел., на этапе эксплуатации – 50 человек.

16,0 млрд. руб.[12]

ООО «Виндлайф Кола

Ветро ЛЛ1»

10

Строительство Северной приливной электростанции установленной мощности 12 МВт (губа Долгая-Восточная

 с.п. Териберка)

Выработка электроэнергии из возобновляемого источника – приливная энергия.  Реализация проекта позволит снизить сетевые ограничения и создаст условия для экономического развития северных регионов Мурманской области.

 Кроме того позволит решить следующие задачи:

1) Развитие производства электроэнергии на основе экологически чистого возобновляемого источника энергии — энергии приливов.

2) Замещение органических энергоносителей, существенная экономия органического топлива, сохранение запасов углеводородов.

Экономия топлива будет равна 7,7 тыс. т.у.т. Данная станция предотвратит выброс в атмосферу 12 тыс. тонн углекислого газа ежегодно.

2017-2030

 

н/д

18,0 млрд. руб.[13]

ОАО «РусГидро»

11

Реконструкция системы теплоснабжения с. Тулома

Строительство новой комбинированной котельной, замена теплотрассы с целью повышения эффективности производства тепловой энергии, повышение качества теплоснабжения

2014-2016

 

н/д

186,9 млн. рублей

Инвестор (концессионер) должен быть определен по результатам конкурса

12

Реконструкция системы централизованного теплоснабжения н.п. Мокрая Кица Кольского района Мурманской области

Выполнение мероприятий по реконструкции позволит сократить протяженность системы отопления и снизить тепловые потери через изоляцию тепловой сети, снизить затраты и расход электроэнергии для работы котельной и снизить установленную мощность котельного оборудования в 3 раза. Экономический эффект:

- снижение общих годовых расходов на закупку электроэнергии для выработки тепловой энергии с 2045,249 тыс. руб. до 750,266 тыс. руб.;

- снижение объема потребления электрической энергии для выработки тепловой энергии на нужды отопления с 981,942 тыс. кВт∙год до 500 тыс. кВт∙год.

2012-2016

 

н/д

23,55 млн. рублей

Правительство

Мурманской области,

администрация с.п. Пушной

13

Реконструкция водоподпорной плотины на р. Воронья с.п. Пушной Кольского района Мурманской области

Обеспечение надёжности и бесперебойности работы систем питьевого водоснабжения. Внедрение современных технологий, повышающих эффективность работы объектов жизнеобеспечения. Обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности при эксплуатации объектов систем водоснабжения.

2014-2017

 

н/д

19,3 млн. рублей

Правительство

Мурманской области,

администрация с.п. Пушной

РЫБОВОДСТВО

14

Создание полного цикла по выращиванию атлантического лосося в Мотовском заливе Баренцева моря, в том числе:

 

 

 

Выращивание до 30,0 тн рыбы в год

2012-2017

 

150 человек

 

4,8 млрд. руб.[14]

ООО «Русское море -Аквакультура»

14.1

Строительство смолтового завода (завода по разведению мальков) на территории с.п. Ура-Губа

 

2017

 

 

2,1 млрд. руб.

ООО «Русское море -Аквакультура»

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

 

Реконструкция бойни

Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной обработке

2017

не планируется

5,0 млн. руб.

ГОУСП «Тулома»

ТУРИСТСКО – РЕКРЕАЦИОННЫЙ КОМПЛЕКС

15

Строительство туристического комплекса с элементами национального быта в районе жд.ст. Лопарская (43-44 км автодороги Мурманск - Санкт-Петербург)

 

Создание конкурентноспособного туристического комплекса с  развитой современной инфраструктурой. Развитие традиционных форм хозяйствования коренных малочисленных народов Севера.

В состав туристического комплекса войдут: дома для проживания туристов (10 ед.); кафе; магазин; зона отдыха; оленеводческое хозяйство

2013-2018

 

20 человек

 

70,0 млн. руб.

Родовая община коренного малочисленного народа саами «Лопарская»

БЛАГОУСТРОЙСТВО

16

Обустройство парка отдыха в п.г.т. Мурмаши

Создание комфортных условий отдыха

2015-2017

 

н/д

19,5 млн. руб.

Администрация

г.п. Мурмаши

17

Реконструкция центрального парка в г. Кола

Создание комфортных условий отдыха

2015

н/д

25,5 млн. руб.

Правительство

Мурманской области

Администрация г. Кола

ЭКОЛОГИЯ

18

Строительство мусоросортировочного комплекса, создание полигона твёрдых бытовых отходов на территории муниципального образования сельское поселение Междуречье, в том числе

Закрытие действующих санкционированных свалок, оптимизация системы обращения с твердыми бытовыми отходами. Мощность полигона ТБО – 250 тыс. тн в год; мощность мусоросортировочного комплекса  - 180,0 тыс. тн в год.

2013-2053

н/д

1,25 млрд. руб.

Министерство

природных ресурсов и экологии Мурманской области

ЗАО «Управление отходами»

18.1

Строительство мусороперегрузочной станции в с.п. Ура-Губа

Мощность  мусороперегрузочной станции 5 тыс. тн в год

2013-2015

н/д

 

Министерство

природных ресурсов и экологии Мурманской области

ЗАО «Управление отходами»

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

19

Строительство фельдшерско-акушерских пунктов

Улучшение доступности и качества медицинской помощи населению

2014-2019

н/д

11,46 млн. рублей

Министерство

здравоохранения

Мурманской области

19.1

с. Ура-Губа

Улучшение доступности и качества медицинской помощи населению, объект общей площадью 50 м2

2019

(проектирование)

н/д

0,5 млн. рублей[15]

 

19.2

с. Минькино

Улучшение доступности и качества медицинской помощи населению, объект общей площадью 81 м2 на 10 посещений в смену

2014-2019

(2014 год - проектирование, 2019 год – строительство)

н/д

5,48 млн. руб.[16]

 

19.3

с. Териберка

Улучшение доступности и качества медицинской помощи населению, объект общей площадью 81 м2 на 10 посещений в смену

2014-2019

(2014 год - проектирование, 2019 год – строительство)

н/д

5,48 млн. рублей[17]

 

20

Капитальный ремонт бывшего здания больницы под поликлинику   (п. Мурмаши, ул. Кайкова,30)

Улучшение доступности и качества медицинской помощи населению

2014-2016

н/д

23,6 млн. руб.[18]

Министерство

здравоохранения

Мурманской области

ОБРАЗОВАНИЕ

21

Капитальный ремонт здания МОУ Зверосовхозская СОШ

Приведение здания в соответствие с требованиями безопасности

2015

н/д

5,7 млн. руб.

Министерство

образования и науки Мурманской области

Администрация

Кольского района

22

Капитальный ремонт здания начальной школы Мурмашинской СОШ № 1

Приведение здания в соответствие с требованиями безопасности

2016

н/д

36,3 млн. руб.

Министерство

образования и науки Мурманской области

Администрация

Кольского района

23

Капитальный ремонт здания начальной школы Молочненской СОШ

Приведение здания в соответствие с требованиями безопасности

2016

н/д

26,9 млн. руб.

Министерство

образования и науки Мурманской области

Администрация

Кольского района

24

Капитальный ремонт здания Мурмашинской детской школы искусств

Приведение здания в соответствие с требованиями безопасности

2016

н/д

22,4 млн. руб.

Комитет

по культуре и искусству Мурманской области

Администрация

Кольского района

КУЛЬТУРА

25

Капитальный ремонт здания Дома культуры н.п. Междуречье

Приведение здания в соответствие с требованиями безопасности

2016

н/д

67,3 млн. руб.

Администрация

с.п. Междуречье

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

26

Строительство горнолыжного комплекса в границах г.п. Молочный и г. Кола

Повышение доступности населения к спортивным объектам с развитой инфраструктурой

2016-2018

 

20 человек

441,2 млн. рублей

Комитет по физической культуре и спорту

Мурманской области

Администрация

Кольского района

27

Строительство лыжной трассы и лыжного стадиона в п.г.т. Мурмаши

Повышение доступности населения к спортивным объектам с развитой инфраструктурой

Общая протяженность лыжной трассы 6 км, площадь лыжного стадиона 50х150 м

2016-2019

 

5 человек

110,4 млн. рублей

Комитет по физической культуре и спорту

Мурманской области

Администрация

Кольского района

28

Капитальный ремонт освещения лыжной трассы г. Кола

Повышение доступности населения к спортивным объектам

2016

н/д

18,7 млн. руб.

Комитет по физической культуре и спорту

Мурманской области

Администрация

Кольского района

29

Реконструкция стадиона г. Кола

Приведение спортивного сооружения в соответствие с правилами безопасности. Улучшение материально - технической базы учреждения

2015

н/д

9,5 млн. руб.

Администрация г. Кола

 

_________________



 

 



Приложение 2 к Инвестиционной стратегии

ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ

п/п

Цели, задачи и показатели

Ед. изм.

Значение показателя

Источник данных, ежегодно

отчёт

оценка

Годы реализации

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

 

1. Инвестиции

1.1.

Индекса физического объема инвестиций в основной капитал к предыдущему году

%

66,0

95,3

94,6

99,5

105,5

109

110

114

Статистические данные

1.2.

Количество реализованных основных положений инвестиционного стандарта

Ед.

0

9

10

10

10

10

10

10

отчет администрации Кольского района

2. Предпринимательство и занятость населения

2.1.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства

Ед.

727

635

617

619

621

623

625

627

Статистические

 данные, данные ИФНС

2.2.

Сумма  налогов, уплаченных субъектами  малого и среднего предпринимательства, находящихся на специальных режимах налогообложения

млн. руб.

98,6

110,9

135,7

126,8

128,1

129,4

130,7

132,4

Отчет администрации района

2.3.

Количество организаций

 

ед.

1279

1285

1290

1295

1300

1305

1310

1315

Статистические данные

2.4.

Оборот организаций (без субъектов малого предпринимательства)

млн. руб.

1679,4

1704,7

1730,3

1756,3

1782,6

1690,3

1809,3

1836,4

Статистические данные

2.5.

Численность индивидуальных предпринимателей

ед.

744

762

770

785

790

800

810

820

Статистические данные

2.6.

Количество предпринимателей, получивших субсидию

Ед.

2

4

4

4

4

4

4

4

Отчет администрации Кольского района

2.9.

Уровень безработицы к трудоспособному населению

%

1,3

1,1

1,5

1,4

1,3

1,3

1,2

1,2

Статистические данные

2.10.

Среднесписочная численность работников организаций

тыс.чел.

12,0

11,9

11,8

12,0

12,0

12,0

12,5

13,0

Статистические данные

3. Туризм

3.1.

Количество въехавших туристов

тыс.чел.

18,8

21,5

22,5

23,5

24,0

24,5

25,0

25,5

Статистические данные

3.2.

Количество внешнеэкономических и межрегиональных соглашений

 

Ед.

0

1

2

5

6

6

7

7

Отчет администрации Кольского района

3.3.

Количество инвестиционных проектов в сфере развития туризма на территории Кольского района

Ед.

-

-

-

-

-

2

-

1

Отчет администрации Кольского района

4. Промышленность, рыболовство, сельское хозяйство

4.1

Индекс промышленного производства

%

98,3

97,4

94,1

100,5

101,4

102,3

103,2

104,1

Статистические данные

4.2

Индекс производства по разделу «Рыболовство»

%

103,8

104,0

110,2

100,6

101,0

101,5

102,0

102,5

Статистические данные

4.3

Индекс производства продукции сельского хозяйства

%

81,8

81,5

87,9

91,2

 

97,9

 

99,7

 

100,0

100,0

Статистические данные


 

___________











 



[1] постановление Правительства РФ от 05.12.2001 № 848 (в редакции от 06.10.2015)


[2] постановление Правительства РФ от 05.12.2001 № 848 (в редакции от 06.10.2015)


[3] материалы презентации к конференции «Логистика в Арктике» от 08.04.2014


[4] материалы презентации к конференции «Логистика в Арктике» от 08.04.2014


[5] Приложение № 6 к Инвестиционной стратегии Мурманской области


[6] Приложение № 2 Стратегии социально-экономического развития Мурманской области


[7] Приложение № 6 к Инвестиционной стратегии Мурманской области


[8] Приложение № 2 Стратегии социально-экономического развития Мурманской области


[9] приложение № 6 к Инвестиционной стратегии Мурманской области


[10] приложение № 6 к Инвестиционной стратегии Мурманской области


[11] приложение № 6 к Инвестиционной стратегии Мурманской области


[12] приложение № 6 к Инвестиционной стратегии Мурманской области


[13] https://ru.wikipedia.org/wiki/Северная_ПЭС


[14] приложение № 6 к Инвестиционной стратегии Мурманской области


[15] подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Мурманской области», постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 563-ПП


[16] подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Мурманской области», постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 563-ПП


[17] подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Мурманской области», постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 563-ПП


[18] Государственная программа Мурманской области «Развитие здравоохранения» 




Актуальность:  действует
Номер:  53/15

Возврат к списку