Об утверждении ведомственной целевой программы "Модернизация системы школьного питания в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области на 2010-2011 годы" Публикация: "Кольское слово" от 05.02.2010, N5 (стр.12,13) (внесены изменения от 11.06.2010 № 95, от 03.09.2010 № 149, от 21.09.2011 № 89)

Администрация муниципального образования
Кольский район Мурманской области

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 28.01.2010                              г. Кола                                          N 18

Об утверждении ведомственной целевой программы

"Модернизация системы школьного питания в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области на 2010-2011 годы"

В целях улучшения материально-технической базы школьных столовых  и создания в общеобразовательных учреждениях Кольского района условий для  сохранения и укрепления физического здоровья школьников и на основании  постановления  администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области от 14.03.2008 N 163 "Об  утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ" (в редакции от 11.12.2009 N 1129):

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Модернизация системы школьного питания в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области на 2010 2011 годы" (далее Программа).

2. Редакции газеты "Кольское слово" (Шедченко Г.Н.) опубликовать настоящее распоряжение.

3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области Лихолата А.П.

Глава администрации

муниципального образования

Кольский район Мурманской области                        М.В.Чекрыгин

Утверждена

распоряжением администрации

муниципального образования

Кольский район  Мурманской области

от 28.01.2010 N 18

ВЕДОМСТВЕННАЯ  ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

Модернизация системы школьного питания

в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области

на 2010 - 2011 годы

1. Паспорт программы

Цель: Создание в общеобразовательных учреждениях Кольского района условий для сохранения и укрепления физического здоровья школьников за счет повышения эффективности и безопасности  школьного питания

Задачи: 

1. Модернизация и совершенствование материально-технической базы пищеблоков школьных столовых за счет установки современного высокопроизводительного и энергосберегающего оборудования, повышение производительной мощности пищеблоков;

2. Совершенствование нормативно-правового регулирования, повышение квалификации кадров, обеспечение охраны труда на школьных пищеблоках;

3. Обеспечение обучающихся общеобразовательных учреждений района доступным высококачественным сбалансированным двухразовым питанием;

4. Организация пропаганды среди учащихся и их родителей принципов рационального здорового питания. Воспитание культуры питания у школьников;

5. Увеличение процента охвата учащихся школ района двухразовым горячим питанием

- снижение процента износа технологического оборудования пищеблоков школьных столовых с 65% до 30%; холодильного оборудования с 45% до 20%;

- доведение уровня оборудования обеденных залов школьных столовых до 100%;

- повышение % охвата  учащихся горячим питание до 98%;

- обеспечение школьников двухразовым горячим питанием на 70%

1. Поступательное снижение уровня заболеваемости детей и подростков Кольского района алиментарно-зависимыми заболеваниями.

2. Увеличение охвата школьников горячим двухразовым питанием в период их пребывания в общеобразовательном учреждении.

3. Обеспечение безопасности и доступности школьного питания для всех категорий учащихся.

4. Модернизация и укрепление материально-технической базы столовых  в муниципальных общеобразовательных учреждениях Кольского района

2. Характеристика проблем,   на решение которых направлена Программа,

и оценка сложившейся ситуации

Проблема состояния здоровья подрастающего поколения в Кольском районе за последние годы серьезно обострилась и вызывает беспокойство как у медицинских работников, так и у педагогов и родительской общественности. Уровень заболеваемости детей и подростков в Кольском районе превышает среднероссийский на 20-30%.

Ведущим в формировании здоровья растущего организма ребенка является фактор питания. Однако в структуре общей заболеваемости детского населения Кольского района болезни органов пищеварения занимают 3-4 место, прирост составил 13%. Неполноценное и нерациональное питание приводит к физическим и психическим отклонениям, снижению иммунного статуса, росту заболеваемости инфекционного и неинфекционного характера. По данным периодического медицинского осмотра школьников в 2008 году патология эндокринной системы составляет 36% от общего числа осмотренных детей, отклонения в физическом развитии выявлены у 17,2% школьников, дефицит массы тела – у 7%, избыток массы тела – у 7,7%. Одной из причин данных заболеваний является недостаток питания либо его несбалансированность с учетом физиологической потребности школьников в основных пищевых продуктах. В современных условиях интенсивных учебных нагрузок требования к удовлетворению физиологических потребностей школьников для роста, развития возрастают с каждым годом обучения.

Охват учащихся организованными формами питания в общеобразовательных учреждениях Кольского района по итогам 2009 года составляет 84,2%, из них обучающиеся начальной ступени – 94.8%, среднего звена – 78.4%, старшей ступени обучения – 66.6%.

Двухразовое горячее питание в общеобразовательных школах Кольского района в 2009 году получало 58 % обучающихся,  из них 51,6% школьников предоставлялось льготное питание,  за родительскую плату питалось 48,4%. Стоимость завтрака в общеобразовательных учреждениях составляет в среднем 22 рублей, обеда 34 руб.

Большая доля ручного труда (отсутствие автоматизированных картофелечисток, тестомешалок, электромясорубок, посудомоечных машин и т.д.) и устаревшее оборудование пищеблоков не позволяют обеспечить полноценным качественным питанием обучающихся  школ района.

Многие школьные пищеблоки испытывают потребность в молодых квалифицированных кадрах: в основном работники пищеблока – женщины пенсионного возраста, которые не готовы к индустриализации производства и компьютерной обработке отчетности. Молодые кадры не идут работать в школьные столовые вследствие низкой оплаты труда и преобладания ручного труда.

Вопрос организации питания школьников лежит в области межведомственного взаимодействия, решение перечисленных проблем требует комплексного, системного подхода. Необходимо сформировать систему школьного питания, обеспечить современное материально-техническое оснащение, внедрить новые технологии производства, формы и методы обслуживания, усилить контроль за качеством и безопасностью продуктов.

Для решения данной проблемы необходимо программно-целевое обеспечение, которое требует координации межотраслевых связей, значительных финансовых затрат. Принятие и реализация Программы будет содействовать улучшению качества питания школьников, повышению доступности питания, увеличению охвата питанием  учащихся, формированию у них мнения о важности здорового, рационального питания, повышению уровня квалификации специалистов, занятых в сфере питания детей школьного возраста.

3. Обоснование вклада Программы в достижение целей (решение задач)

с описанием внешних условий, влияющих на их достижение (решение)

Реализация мероприятий Программы позволит:

- увеличить охват школьников горячим двухразовым питанием в период их пребывания в общеобразовательном учреждении;

- повысить качество питания учащихся в общеобразовательных учреждениях в соответствии с рационами питания, учитывающими физиологические нормы питания детей и включающими обогащенные продукты профилактического назначения, что будет способствовать улучшению их здоровья;

- поступательно снизить уровень заболеваемости детей и подростков Кольского района алиментарно-зависимыми заболеваниями;

- осуществить модернизацию и индустриализацию материально-технической базы столовых в соответствии с современными технологическими формами обслуживания;

- обеспечить безопасность и доступность питания.

-  сформировать у школьников, их родителей и педагогов мнение о важности здорового рационального питания;

 - повысить уровень квалификации специалистов, занятых в сфере питания детей школьного возраста.

4.  Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание в Кольском районе условий для сохранения и укрепления физического здоровья школьников за счет повышения эффективности и безопасности системы школьного питания. Основными принципами современной системы школьного питания является индустриализация и модернизация.

Основные направления деятельности для решения поставленной цели:

-установка на пищеблоках школьных столовых современного высокопроизводительного и энергосберегающего оборудования;

- повышение квалификации кадров, обеспечение охраны   труда на  школьных пищеблоках;  

- разработка и внедрение системы мер, направленных на повышение культуры здорового питания;

- усиление общественного контроля за организацией питания школьников и качеством приготовления пищи.

Программой предусмотрено выполнение основных мероприятий в течение 2010 -2011 годов в два этапа.

На данных этапах планируется:

- внедрение в школах системы мероприятий, направленных на популяризацию рационального питания и здорового образа жизни;

- проведение районных конкурсов и участие в региональных конкурсах, посвященных вопросам питания;

- производство и внедрение наглядно-агитационной продукции, посвященной вопросам здорового питания;

- обеспечение льготной категории обучающихся общеобразовательных учреждений, ежемесячный среднедушевой доход в семьях которых ниже районного показателя, бесплатным питанием;

- проведение и завершение индустриализации производства  на школьных пищеблоках;

- обеспечение для организации питьевого режима всех школ района кулерами;

- проведение ремонта пищеблоков Пушновской СОШ и Зверосовхозской СОШ;

- проведение и завершение модернизации технологического и холодильного оборудования на пищеблоках школьных столовых;

- анализ результатов и подведение итого реализации Программы.

Целевые индикаторы и показатели:

Индикаторы, показатели

2009 г.

2010 г.

2011 г.

Удельный вес школьников, обеспеченных организованным  горячим питанием, в процентах к общему количеству обучающихся

84

92

98

Удельный вес школьников, обеспеченных организованным двухразовым горячим питанием, в процентах к общему количеству обучающихся

58

65

70

Износ технологического и холодильного оборудования школьных столовых и пищеблоков (в процентах)

60

40

20

5. Система программных мероприятий

Программа реализуется как комплекс организационных, методических, учебно-пропагандистских и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.

Мероприятия Программы разработаны на основе предварительного анализа системы питания по Кольскому району, проведенному отделом образования администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области.

Основное внимание при разработке Программы уделено минимизации затрат на достижение социального и экономического эффекта при осуществлении программных мероприятий.

Перечень программных мероприятий включает 5 подразделов, сгруппированных по основным направлениям деятельности (приложение к Программе).

5.1. Нормативно-правовое и методическое обеспечение организации 

питания школьников

Целью мероприятий раздела является создание и совершенствование муниципальной нормативной и методической базы для обеспечения реализации пункта 5 статьи 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", выполнения требований СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования".

Запланированные мероприятия направлены на разработку и внедрение нормативных актов, документов рекомендательного характера, направленных на популяризацию рационального питания и здорового образа жизни, в том числе:

- Внедрение типового двухнедельного меню для общеобразовательных учреждений Кольского района с учетом сезонности, необходимости количества основных пищевых веществ и требуемой калорийности суточного рациона, дифференцированного по возрастным группам обучающихся (7-11 и 12-18 лет).

- Разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение уровня знаний школьников, их родителей, педагогов в вопросах рационального питания и здорового образа жизни.

- Проведение районных конкурсов и участие в областных конкурсах, посвященных вопросам питания.

-  Изготовление агитационных плакатов, брошюр, буклетов, посвященных вопросам здорового питания.

5.2. Организационное обеспечение модернизации 

системы школьного питания

Целью мероприятий раздела является разработка и внедрение современных основ для эффективного решения вопросов, связанных с оптимизацией школьного питания.

Запланированные мероприятия направлены на формирование единой межведомственной структуры координации действий различных органов по вопросам здорового питания школьников, в том числе:

- Проведение межведомственных совещаний, семинаров, конференций, круглых столов по вопросам здорового питания школьников;

- Проведение ежегодного мониторинга состояния здоровья детей школьного возраста.

- Разработка комплекса мер по обеспечению детей школьного возраста качественной питьевой водой, молоком, хлебобулочными, молочными изделиями, обогащенными витаминами и микронутриентами.

5.3. Повышение квалификации кадров, 

обеспечение охраны труда на пищеблоках школьных столовых

Целью мероприятий раздела является  обеспечение необходимого уровня квалификации работников пищеблоков с целью улучшения качества  школьного питания и обслуживания, условий труда в школьных пищеблоках, оценка состояния безопасности материально-технической базы школьных столовых и пищеблоков, в том числе:

- Разработка и реализация  плана переподготовки и  повышения квалификации специалистов и работников школьных пищеблоков на период до 2011 года: заведующих производством, шеф-поваров, поваров, бухгалтеров-калькуляторов;

- Организация и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в школьных столовых и пищеблоков;

- Организация и проведение обязательных периодических и ежегодных медицинских осмотров работников школьных столовых.

5.4. Совершенствование процесса производства школьных пищеблоков, 

повышение качества, сбалансированности и обеспечения безопасности 

питания обучающихся 

Целью мероприятий раздела является  увеличение производительной мощности пищеблоков за счет индустриализации производства, совершенствование контроля сырья и готовых рационов питания на пищеблоках, обеспечение общеобразовательных учреждений современными системами подачи питьевой бутилированной воды.

5.5. Развитие материально-технической базы системы питания 

обучающихся общеобразовательных учреждений

Целью мероприятий раздела является обеспечение реконструкции и модернизации пищеблоков и обеденных залов школьных столовых, замены и приобретения технологического и холодильного оборудования под новые технологии приготовления пищи и форм обслуживания.

6. Описание системы управления реализацией Программы

Выполнение мероприятий Программы  осуществляется в рамках годовых и перспективных планов исполнителей Программы.

Отдел образования администрации муниципального образования Кольский район осуществляет текущую координацию и организационно-информационное обеспечение реализации Программы, обеспечивает представление отчетности о ходе реализации Программы в формах и сроки, установленные Постановлением администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области  от 11.12.2009г. N 1129 "О новой редакции Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ".

Источником финансирования Программы являются средства муниципального бюджета.

Объемы и источники финансирования Программы определяются перечнем мероприятий Программы. Предлагаемая  сумма финансирования мероприятий Программы составляет - 3685,0 тыс. рублей.                  

Источник финансирования 

Программы

Всего 

за 2010 – 2011 гг.

в том числе:

2010 г.

2011г.

Всего:

3685,0

1690,0

1995,0

Средства муниципального бюджета

3685,0

1690,0

1995,0

Прочие источники

-

-

-

        Объемы финансирования Программы уточняются при формирования проекта муниципального бюджета на соответствующий финансовый год.