Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие образования в Кольском районе Мурманской области" на 2010 год. Публикация: "Кольское слово" от 12.03.2010, N10 (стр. с 6 по 9) (внесены изменения от 27.07.2010 № 117, от 06.09.2010 № 150)

Администрация муниципального образования

Кольский район Мурманской области

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

от 16.02.2010                        г. Кола                                       N 31

Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие

образования в Кольском районе Мурманской области"

 на 2010 год

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области от 11.12.2009 N 1129 "О новой редакции Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ" и в целях создания условий для повышения качества, доступности и конкурентоспособности образования муниципального образования Кольский район Мурманской области:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие образования в Кольском районе Мурманской области" на 2010 год.

2. Отделу образования администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области  (Ковшира И.А.) довести настоящее распоряжение до сведения руководителей образовательных учреждений и предусмотреть организационно-педагогические мероприятия с работниками образования.

3. Финансовому отделу администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области (Королькова М.П.) обеспечить финансирование реализации ведомственной целевой программы "Развитие образования в Кольском районе Мурманской области" на 2010 год.

4. Редакции газеты "Кольское слово" (Шедченко Г.Н.) опубликовать настоящее распоряжение. 

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области Лихолата А.П.

Глава администрации

муниципального образования

Кольский район Мурманской области                          М.В.Чекрыгин

Утверждена

распоряжением администрации

муниципального образования

Кольский район Мурманской области

от 16.02.2010 N 31

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В
КОЛЬСКОМ РАЙОНЕ  МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

НА  2010 ГОД

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ИХ

РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМИ МЕТОДАМИ

Политика в области образования в период с 2006-2009 годов осуществлялась в соответствии с Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года, региональной программой "Развитие образования Мурманской области на 2006-2010 годы", Комплексным проектом модернизации образования Мурманской области на 2007-2009 годы, муниципальной программой "Развитие образования муниципального образования Кольский район Мурманской области на 2006-2009 годы".

Сеть образовательных учреждений Кольского района позволяет обеспечить конституционные права граждан на получение бесплатного общего образования, представлена различными ступенями образования и включает в себя 50 образовательных учреждений, в том числе:

- 22 дошкольных образовательных учреждений;

- 1 начальная школа - детский сад;

- 1 основная школа;

-16 средних школ;

- 1 открытая (сменная) школа;

- 3 начальных;

- 4 учреждения дополнительного образования;

- 2 специальные коррекционные школы – интернат.

С целью обеспечения равных стартовых возможностей при поступлении в школу в учреждениях дошкольного, общего и дополнительного образования создаются условия для подготовки детей к обучению.

I. Дошкольное образование

С 2006 года в системе дошкольного образования района прошли следую­щие изменения:

- Число дошкольных учреждений увеличилось с 21 до 22. (принято в муниципальную собственность  ДОУ д/с N 71 п. Мишуково).

- В сельских ДОУ имеются свободные места, хотя в городе Кола и пгт. Мурмаши недостаток мест составляет 65.

- В течение последних трех лет количество групп в дошкольных образовательных учреждениях увеличилось со 117 до 125 (открыто дополнительно 8 групп).

- Охват детей дошкольным образованием повысился с 73 % до 75%.

- Заболеваемость на одного ребенка уменьшилась с 13,7 до 12,7 дней.

- Увеличилось количество логопунктов с 13 до 18.

- В среднем 12,5 % детей дошкольного возраста нуждаются в коррекционной помощи.

- Процент детей, получающих льготу по родительской плате, увеличился с 17 до 20,3.

- Материально-техническое состояние МДОУ требует больших финансовых вложений, в частно­сти:  учреждения нуждаются в обновлении учебно-наглядных пособий, все дошкольные учреждения нуждаются в частичной замене детской мебели в соответствии с САНПиН; ограждении и оснащении территории.

II. Общее образование

Реструктуризация сети учреждений общего образования
с учетом потребностей граждан

В течение последних трех лет отделом образования администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области проведена  работа по оптимизации сети образовательных учреждений района.

 Ликвидированы:

- МОУ Лопарская НОШ;

- МОУ Кицкая НОШ;

- МОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом "Надежда";

- МОУ ДОД Детский (подростковый) клуб "Снежок";

- МОУ ДОД Детский (подростковый) клуб п. Магнетиты.

Реорганизованы:

- МОУ Териберская СОШ в Териберскую НОШ;

- МОУ Кольская СОШ N 3 в Кольскую основную ОШ;

- МОУ ДОД "Каскад" в МОУ ДОД ДЮСШ N 2;

- Кольская районная СЮТ в МОУ ДОД Детско-юношеский центр.

Завершен переход общеобразовательных учреждений на обучение по программе четырехлетней начальной школы. Младшие школьники обучаются по различным дидактическим системам и учебно-методическим комплектам. На первой ступени обучения организовано обучение иностранному языку со 2-го класса во всех общеобразовательных учреждениях.

В целях формирования информационно-коммуникационной компетентности обучающиеся 2-4-х классов изучают информатику с использованием компьютерной техники. Завершен переход на обязательное изучение базового курса информатики в основной школе.

В учебные планы  общеобразовательных учреждений вводится  третий час физической культуры.

Открыта и функционирует сеть классов с углубленным изучением отдельных предметов:

- в основной общей школе - 6 классов, 3 группы; 131 обучающийся:

классы с углубленным изучением русского языка:

- Верхнетуломская СОШ - 8 кл.,  Шонгуйская  СОШ – 6,8 кл.,

группы с углубленным изучением иностранного языка:

- Мурмашинская СОШ N 1 – 5,7,9 кл,

классы с углубленным изучением математики:

- Мурмашинская СОШ  N 1 - 8 кл.,  Мурмашинская СОШ N 3 - 9 кл., Кольская СОШ N 3 - 9 кл.

- в средней (полной) общей школе 2 класса, 21 обучающийся:

классы с углубленным изучением русского языка:

- Молочненская СОШ - 11 кл., Пушновская СОШ - 11 кл.

Определены приоритетные направления предпрофильной и профильной подготовки обучающихся:

- организована предпрофильная подготовка обучающихся 8,9 классов во всех общеобразовательных учреждениях района через спецкурсы, факультативные занятия, межшкольные факультативы;

- открыты и функционируют профильные классы на старшей ступени обучения - 8 профильных классов и 6 профильных групп, 149 обучающихся:

социально-экономического профиля:

- Мурмашинская СОШ N 1 - 10, 11  класс, Верхнетуломская СОШ - 10 кл.;

информационно - технологического профиля:

- Мурмашинская СОШ N 1 - 10,11 классы, Кольская СОШ N 2 - 10,11 классы, Шонгуйская СОШ - 10 класс, Междуреченская  СОШ - 10 класс.

гуманитарного профиля:

- Шонгуйская СОШ - 11 кл.

социально-гуманитарного профиля:

- Кольская СОШ N 2 - 10,11 кл., Туломская СОШ - 10 кл., Зверосовхозская СОШ - 10 кл.

МОУ Мурмашинская СОШ N 1, МОУ Кольская СОШ N 2 работают в режиме ресурсного центра профильного обучения.

Апробация форм государственной (итоговой)

аттестации общеобразовательных учреждений

С 2009 года государственная (итоговая) аттестация обучающихся, освоивших общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования проводится  в форме единого государственного экзамена ЕГЭ в штатном режиме.

Проводится апробация новых форм государственной (итоговой) аттестации выпускников основной общей школы с участием территориальной экзаменационной комиссии. В 2009 году государственная (итоговая) аттестация всех обучающихся, освоивших общеобразовательные программы основного общего образования (за исключением КОСОШ и классов компенсирующего обучения) по математике и русскому языку проводилась с участием территориальной экзаменационной комиссии.

Индивидуализация и дифференциация образовательного процесса,

создание условий для реализации личностных возможностей обучающихся

         В общеобразовательных учреждениях района в образовательный процесс внедрены вариативные дидактические системы:

- "Школа 2000… -  Школа – 2100…" - Туломская СОШ, Зверосовхозская СОШ, МСОШ N 1, МСОШ N 3, Молочненская СОШ, Урагубская СОШ, начальная школа - детский сад N4 г. Кола, Кольская СОШ N 2;

- "Начальная школа XXI века" - Междуреченская СОШ, Верхнетуломская СОШ;

- "Перспективная начальная школа" - Пушновская СОШ, Килпъяврская СОШ, Кольская ООШ N 3, Кольская СОШ N 2.

- "Система начального образования Л.В. Занкова" - Мурмашинская СОШ N 1, Мурмашинская СОШ N 3.

- "Гармония" - Мурмашинская СОШ N 1, Лодейнинская СОШ.

Организована опытно-экспериментальная работа по проблемам:

- Внедрение Регионального базисного учебного плана для образовательных учреждений, реализующих программы общего образования - Килпъяврская СОШ, Кольская СОШ N 2, Молочненская СОШ, Пушновская СОШ, Туломская СОШ;

- Апробация модели внутришкольной организации профильного обучения "Ресурсный центр" - Мурмашинская СОШ N 1, Кольская СОШ N 2;

- Реализация социального школьного Интернет – проекта "Дневник.ру" -  Мурмашинская СОШ N 1, Лодейнинская СОШ;

-  Внедрение технологии работы в единой информационно - образовательной среде на основе учебно - методических комплектов "Сфера" - Кольская СОШ N 1, Междуреченская СОШ, Мурмашинская СОШ N 3;

-  Подведены итоги апробации безотметочного обучения по музыке, физической культуре, ИЗО в МСОШ N 1 на региональном уровне;

-  Подведены итоги реализации регионального проекта "Внедрение современных информационных и коммуникационных технологий в практику управления образовательным учреждением" - Верхнетуломская СОШ, Зверосовхозская СОШ, Килпъяврская СОШ, Кольская СОШ N 1, Кольская СОШ N 2, Междуреченская СОШ, Молочненская СОШ, Мурмашинская СОШ N , Мурмашинская СОШ N 3, Пушновская СОШ, Туломская СОШ, Урагубская СОШ;

Реализован комплекс мер по обеспечению получения образования школьниками, имеющими повышенные образовательные потребности:

- ежегодно проводятся 1 и 2 этапы Всероссийских предметных олимпиад школьников;

- обеспечено ежегодное участие школьников:

а) в областных предметных олимпиадах, конкурсах ,

б) в исследовательских программах для молодежи и школьников "Шаг в будущее"  и др.

- присуждение стипендии главы района для одаренных учащихся;

- ежегодное проведение праздников "Гениями не рождаются";

- ежегодное проведение конкурса "Одаренный ребенок" в рамках реализации ПНПО;

- обучение в областной школе для одаренных детей учащихся "А-Элита": Междуреченской СОШ, Килпъяврская СОШ;

- создание отдела по работе с одаренными детьми и молодежью на базе УДОД ДДТ.

Внедрение информационных технологий в образовательный процесс

Обеспечена работа по формированию информационной культуры в ОУ:

- завершен переход на изучение базового курса информатики на 2 ступени обучения во всех образовательных учреждениях района;

- внедрены в образовательный процесс мультимедийные учебные материалы;

- приобретены интерактивные доски в 16-ти общеобразовательных учреждениях;

- по состоянию на 01.09.2009 к сети Интернет подключено 22 ОУ.

III. Специальное образование

- Созданы условия для обучения детей со сложной структурой дефекта в Кильдинской СКОШИ, Кольской СКОШИ;

- Созданы условия для обучения детей - инвалидов в Кильдинской СКОШИ, Кольской СКОШИ;

- Организовано углубленное трудовое обучение в Кольской СКОШИ.

IV. Развитие воспитания в системе образования

- Оптимизирована сеть учреждений дополнительного образования детей;

- На базе общеобразовательных школ организована работа учреждений дополнительного образования;

- Разработан и реализован комплекс мер по развитию детско-юношеского спорта;

- В 15-ти общеобразовательных школах введены ставки педагога-психолога.

- В образовательных учреждениях района созданы:

- психолого-педагогические службы;

- волонтерские движения по профилактике наркомании, токсикомании;

- ученическое самоуправление.

- Организовано:

- участие школьников района в областном слете детских общественных объединений;

- участие руководителей детских общественных объединений в областном совещании старших вожатых;

- участие учащихся и родителей в районных мероприятиях по профилактике наркомании, токсикомании и табакокурения.

V. Государственные и социальные гарантии обучающихся

- Функционируют группы круглосуточного пребывания для детей из семей, находящихся в социально - опасном положении и трудной жизненной ситуации на базе МДОУ N 22 п. Междуречье, МДОУ N11 г. Кола.

- Продолжена работа по направлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Нахимовское военно-морское училище г. Санкт-Петербурга и кадетский класс школы-интернат г. Североморска.

- Ежегодно проводится районный праздник "Приемных семей"  и районный праздник для  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, посвященный Дню защиты детей.

- Организована работа по осуществлению социального патроната над детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и постинтернатного патроната над детьми, оставшимися без попечения родителей.

- Продолжена работа по развитию института приемных семей на территории района.

- Организован летний отдых  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

- Созданы условия для рационального питания обучающихся и воспитанников.

VI. Материально-техническое обеспечение образовательных учреждений

- В целях профилактики и охраны здоровья детей и подростков, социальной поддержки образовательных учреждений приобретено технологическое оборудование, ученическая мебель.

- В рамках реализации ПНПО приобретены автобусы для Лодейнинской СОШ, Туломской СОШ, Зверосовхозской СОШ, Кильдинской СКОШИ, Кольской СКОШИ.

- Все образовательные учреждения обеспечены учебниками и аттестационно-бланочной продукцией.

- В целях развития физкультуры и спорта, пропаганды здорового образа жизни  для образовательных учреждений муниципального образования приобретено спортоборудование.

- Реализована программа "Компьютеризация городских и сельских школ", "Компьютеризация библиотек".

- Реализуются мероприятия по энерго - и ресурсосбережению в учреждениях образования.

Вместе с тем, сохраняется ряд проблем, решение которых требует применения эффективных механизмов и методов.

Сохраняется очередность на услуги дошкольных образовательных учреждений в н.п. Мурмаши и г.Кола.

Качество общеобразовательной подготовки выпускников  школ ниже, чем в среднем по области.

Сокращение контингента обучающихся требует принятия мер по оптимизации сети муниципальных образовательных учреждений.

Введение профильного обучения, переход на новые государственные образовательные стандарты начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, развитие системы дополнительного образования детей сдерживается недостаточным ресурсным обеспечением. Не снижаются темпы ветшания материально-технической базы зданий и сооружений образовательных учреждений, их оснащение не в полной мере отвечает современным требованиям.

Острой проблемой является обеспечение учреждений дополнительного образования современным спортивным оборудованием и инвентарем, без которых невозможно эффективное физическое воспитание детей и подростков.

Имеющийся потенциал системы образования района позволяет определить приоритетные направления дальнейшего развития. Муниципальная программа "Развитие образования муниципального образования Кольский район Мурманской области на 2010 год" должна стать основой для реализации региональной государственной политики в области образования, обеспечить продолжение предшествующего этапа модернизации региональной системы образования.

Решение сформулированных в Программе задач программно-целевыми методами направлено на создание условий и предпосылок для максимально эффективного управления материально-техническими, кадровыми и финансовыми ресурсами системы образования муниципального образования «Кольский район» Мурманской области в соответствии с приоритетами государственной политики в области образования в условиях существующих бюджетных ограничений.

Расшифровка сокращений, принятых в Программе, приведена в приложении N 1.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основной целью Программы является создание условий для повышения качества, доступности и конкурентоспособности образования муниципального образования Кольский район Мурманской области.

Для достижения указанной выше цели должны быть решены следующие задачи:

1. Совершенствование содержания и технологий обучения и воспитания.

2. Развитие системы обеспечения качества образования.

3. Повышение эффективности управления в системе образования.

4. Повышение интереса детей и подростков к занятиям физической культурой и спортом, развитие и модернизация инфраструктуры для занятий массовым спортом.

3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ

Срок реализации Программы: 2010 год.

Реализация мероприятий Программы и распространение результатов. Завершение мероприятий Программы, анализ результатов их реализации и разработка муниципальной программы развития образования на 2011 - 2015 годы.

4. Ожидаемые конечные результаты программы:

4.1. Укрепление, совершенствование и обновление в соответствии с современными требованиями материально-технической базы учреждений образования Кольского района.

4.2. Создание необходимых условий безопасности всех участников образовательного процесса;

4.3. Достижение значительных позитивных результатов по укреплению и сохранению здоровья детей и подростков;

4.4. Обеспечение прав граждан на получение качественного образования всех уровней и ступеней;

4.5. Достижение значительного социального эффекта муниципальной системы образования;

4.6. Увеличение численности детских движений, организаций и объединений;

4.7. Повышение престижа профессии, действенность системы стимулирования работников муниципальной системы образования;

4.8. Реализация инновационно-диагностического механизма управления качеством образования в муниципальной образовательной системе;

4.9. Исполнение законодательной и нормативной базы региона и района, обеспечивающей развитие  системы образования.

4.10. Удовлетворение потребностей населения в услугах дошкольных образовательных учреждений.

4.11. Создание нормативных, организационно – педагогических условий для введения государственных образовательных стандартов.

4.12. Создание условий для обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья, совершенствование структуры и содержания специального (коррекционного) образования.

4.13. Формирование патриотических и гражданских качеств, сохранение здоровья и развитие творческих способностей обучающихся и воспитанников.

4.14. Создание условий для формирования информационно- коммуникационной компетентности обучающихся, повышение качества образования, обучение по программам дистанционного образования.

5. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ,

ИСПОЛНИТЕЛЕЙ, ОБЪЕМОВ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Приложение N 1

к ведомственной целевой  программе

"Развитие образования в Кольском районе
Мурманской области" на 2010 год

Сокращения, принятые в ведомственной целевой программе "Развитие образования в Кольском районе Мурманской области" на 2010 год:

Программы:

МПРО - муниципальная программа развития образования

РЦП - региональная целевая программа

Исполнительные органы власти и другие ведомства:

ОМС - органы местного самоуправления

КУМИ– комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами

Учреждения  образования и науки:

ОУ - образовательное учреждение

МОУ - муниципальное образовательное учреждение

МДОУ- муниципальное дошкольное образовательное учреждение

СОШ - средняя общеобразовательная школа

СКОШИ - специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат

ДЮСШ - детско-юношеская спортивная школа

ДДТ – Дом детского творчества

РМК – районный методический кабинет

Образовательный процесс:

ГОС - государственные образовательные стандарт

ЕГЭ - единый государственный экзамен

Приложение N 2

к ведомственной целевой программе

"Развитие образования в
Кольском районе Мурманской области на 2010 год"

"

Приложение N 3

к ведомственной целевой программе

"Развитие образования в
Кольском районе Мурманской области" на 2010 год

Перечень оборудования, приобретаемого для модернизации

образовательных учреждений Кольского района

6. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию

Программы в соответствии с классификацией расходов бюджета

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств местного бюджета в формах, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, Мурманской области

Объемы финансирования мероприятий в разрезе получателей средств представлены в приложении N 4 к Программе.

7. Механизм управления реализацией программы:

            Управление реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляет отдел образования администрации Кольского района Мурманской области.

Отдел образования осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы.

Закупки и поставки продукции (товаров, работ и услуг) при реализации Программы, проводятся в порядке, установленном законодательными и иными нормативно – правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, регулирующими вопросы закупок и поставок продукции для муниципальных нужд.

Мероприятия по реализации программы включены в годовой план работы отдела образования, методического кабинета и образовательных учреждений.

Информация о ходе реализации программы в целом  представляется на конференции районной системы образования.

Отдел образования по итогам 2010 года представляет аналитическую справку о ходе решения задач развития муниципальной системы образования.