УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КОЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции решений Совета депутатов Кольского района
от 26.12.2006 № 11/10, от 26.04.2007 № 15/3, от 04.03.2009 № 34/1,
от 28.05.2009 № 38/12, от 11.03.2010 № 49/1, от 08.04.2010 № 50/1,
от 26.01.2012 № 12/7, от 17.05.2012 № 16/9, от 14.02.2013 № 24/3,
от 19.12.2013 № 32/2, от 04.09.2014 № 39/1, от 19.03.2015 № 46/1,
от 29.10.2015 № 52/2, от 28.01.2016 № 54/2, от 03.11.2016 № 3/2,
от 22.12.2016 № 5/1, от 20.04.2017 № 8/1, от 16.11.2017 № 12/2,
от 19.12.2017 № 13/1, от 17.05.2018 № 18/1, от 18.12.2018 № 25/2,
от 27.06.2019 № 30/1, от 23.01.2020 № 36/2, от 17.12.2020 № 45/1,
от 14.12.2021 № 6/1, от 29.11.2023 № 28/1, от 29.11.2023 № 28/2,
от 27.06.2024 № 37/1)
Совет депутатов Кольского района, действуя от имени граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования Кольский муниципальный район Мурманской области, основываясь на Конституции Российской Федерации, признавая права и свободы человека и гражданина, как высшие ценности, руководствуясь интересами населения принимает настоящий Устав муниципального образования Кольский муниципальный район Мурманской области. (Преамбула в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 14.12.2021 № 6/1)
ГЛАВА 1. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ КОЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ
(Наименование Главы 1 в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 14.12.2021 № 6/1)
Статья 1. Муниципальное образование Кольский муниципальный район Мурманской области, его статус и территориальное устройство
(Статья 1 в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 14.12.2021 № 6/1)
Кольский район образован в составе Мурманского округа Ленинградской области постановлением ВЦИК от 1 августа 1927 года. Первоначальное наименование было Кольско - Лопарский район. 1 июня 1936 года часть территории района была выделена в другие административно-территориальные единицы и Кольско - Лопарский район переименован в Кольский район.
День образования Кольского района - 1 августа считается Днем муниципального образования Кольский муниципальный район Мурманской области. Муниципальное образование Кольский муниципальный район Мурманской области (далее - Кольский район) - полноправное муниципальное образование, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом и Законами Мурманской области осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления.
В соответствии с Законом Мурманской области «О статусе, наименованиях и составе территорий муниципального образования Кольский муниципальный район Мурманской области и муниципальных образований, входящих в его состав» от 29.12.2004 № 577-01-ЗМО муниципальное образование Кольский муниципальный район наделено статусом муниципального района.
Административным центром Кольского района является город Кола.
В состав Кольского района входят:
- городское поселение город Кола Кольского муниципального района Мурманской области с населенным пунктом город Кола;
- городское поселение Молочный Кольского муниципального района Мурманской области с населенными пунктами: поселок городского типа (далее - сокращение «п.г.т.») Молочный, железнодорожная станция (далее - сокращение «ж.-д. ст.») «Выходной»;
- городское поселение Мурмаши Кольского муниципального района Мурманской области, с населенным пунктом п.г.т. Мурмаши;
- городское поселение Туманный Кольского муниципального района Мурманской области с населенным пунктом п.г.т. Туманный;
- городское поселение Верхнетуломский Кольского муниципального района Мурманской области с населенными пунктами: п.г.т. Верхнетуломский, населенный пункт (далее - сокращение «н.п.») Светлый;
- городское поселение Кильдинстрой Кольского муниципального района Мурманской области с населенными пунктами: п.г.т. Кильдинстрой, н.п. Шонгуй, н.п. Голубые Ручьи, н.п. Зверосовхоз, ж.-д. ст. «Магнетиты»;
- сельское поселение Междуречье Кольского муниципального района Мурманской области с населенными пунктами: н.п. Междуречье, с. Минькино, с. Белокаменка, н.п. Ретинское, н.п. Мишуково, н.п. Килпъявр;
- сельское поселение Ура-Губа Кольского муниципального района Мурманской области с населенным пунктом с. Ура-Губа;
- сельское поселение Пушной Кольского муниципального района Мурманской области с населенными пунктами: н.п. Пушной, с. Пулозеро, н.п. Песчаный, н.п. Мокрая Кица, ж.-д. ст. «Тайбола», ж.-д. ст. «Кица», ж.-д. ст. «Лопарская»;
- сельское поселение Тулома Кольского муниципального района Мурманской области с населенными пунктами: с. Тулома, ж.-д. ст. «Нял», ж.-д. ст. «Пяйве»;
- сельское поселение Териберка Кольского муниципального района Мурманской области с населенными пунктами: с. Териберка, н.п. Дальние Зеленцы, н.п. Западный Кильдин, н.п. Восточный Кильдин, н.п. Остров Большой Олений.
Полное официальное наименование муниципального образования – Муниципальное образование Кольский муниципальный район Мурманской области.
Сокращенное наименование муниципального образования – Кольский район.
Понятия «муниципальное образование Кольский муниципальный район Мурманской области», «муниципальное образование Кольский район Мурманской области», «муниципальное образование Кольский район» и «Кольский район», употребляемые в тексте Устава, равнозначны.
Статья 2. Официальные символы Кольского района
1. Кольский район вправе иметь официальные символы.
2. Официальные символы Кольского района и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Кольского района.
Статья 3. Границы Кольского района
1. Границы Кольского района установлены Законом Мурманской области «Об утверждении границ муниципальных образований в Мурманской области» от 29.12.2004 № 582-01-ЗМО.
2. Изменение границ Кольского района осуществляется законом Мурманской области по инициативе населения Кольского района, органов местного самоуправления Кольского района, органов государственной власти Мурманской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 4. Преобразование Кольского района
Преобразование Кольского района осуществляется законом Мурманской области по инициативе населения Кольского района, органов местного самоуправления Кольского района, органов государственной власти Мурманской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КОЛЬСКОМ РАЙОНЕ
Статья 5. Местное самоуправление в Кольском районе
Местное самоуправление в Кольском районе - форма осуществления населением Кольского района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами, - законами Мурманской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Кольского района вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 6. Права населения Кольского района на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кольского района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кольского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Кольского района, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 № 11/10)
3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кольского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношение к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 7. Муниципальные правовые акты Кольского района
1. Систему муниципальных правовых актов Кольского района образуют:
1) Устав Кольского района, правовые акты, принятые на местном референдуме; (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009. № 34/1)
2) Решения Совета депутатов Кольского района; (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 № 34/1)
3) правовые акты Главы Кольского района, правовые акты администрации Кольского района и должностных лиц местного самоуправления Кольского района, предусмотренных настоящим Уставом. (подпункт в редакции решения от 17.05.2012 № 16/9)
4) правовые акты контрольно-счетной палаты Кольского района. (подпункт дополнен решением Совета депутатов Кольского района от 14.02.2013 № 24/3)
2. Устав Кольского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Кольского района. Иные правовые акты Кольского района не должны противоречить им.
3. Правовые акты должностных лиц и органов местного самоуправления Кольского района, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения на всей территории Кольского района.
4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования. (пункт в редакции решений Совета депутатов Кольского района от 19.12.2017 № 13/1, от 27.06.2024 № 37/1)
5. Официальным обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, является официальное опубликование муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, путем первого размещения его полного текста в официальном печатном средстве массовой информации (газета «Кольское слово»).
Дополнительными источниками обнародования муниципальных нормативных правовых актов и соглашений органов местного самоуправления являются официальный сайт органов местного самоуправления Кольского района (https://akolr.gov-murman.ru), портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).
Тексты правовых актов органов местного самоуправления Кольского района, включенные в интегрированный полнотекстовый банк правовой информации «Законодательство России», сопровождаемый и распространяемый Центром специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Мурманской области, признаются официальными и обладающими равной с оригиналом юридической силой. (пункт в редакции решений Совета депутатов Кольского района от 22.12.2016 № 5/1, от 29.11.2023 № 28/2, от 27.06.2024 № 37/1)
Статья 8. Вопросы местного значения
(Статья 8 в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 03.11.2016 № 3/2)
1. Вопросы местного значения Кольского района:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Кольского района, утверждение и исполнение бюджета Кольского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Кольского района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кольского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кольского района;
4) организация в границах Кольского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кольского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кольского района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 18.12.2018 № 25/2)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Кольского района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кольского района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Кольского района муниципальной милицией;
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Кольского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Кольского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Кольского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 20.04.2017 № 8/1)
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Кольского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Кольского района; (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 18.12.2018 № 25/2)
14) утверждение схем территориального планирования Кольского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Кольского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Кольского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Кольского района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории; (подпункт в редакции решений Совета депутатов Кольского района от 18.12.2018 № 25/2, от 23.01.2020 № 36/2)
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Кольского района;
16) содержание на территории Кольского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кольского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Кольского района, за счет средств бюджета Кольского района;
21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Кольского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кольского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству); (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 18.12.2018 № 25/2)
27) обеспечение условий для развития на территории Кольского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кольского района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики; (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 27.06.2024 № 37/1)
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей; (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 27.06.2024 № 37/1)
30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кольского района;
30.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Кольского района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 27.06.2019 № 30/1)
31) осуществление муниципального лесного контроля, в отношении лесных участков находящихся в муниципальной собственности Кольского района;
32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Кольского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Кольского района;
33.1) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
34) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
35) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории. (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 14.12.2021 № 6/1)
36) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
37) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального района. (подпункт дополнен решением Совета депутатов Кольского района от 27.06.2024 № 37/1)
2. Вопросы местного значения, решение которых на территориях сельских поселений Кольского района осуществляется органами местного самоуправления Кольского района:
1) организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий сельских поселений в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 18.12.2018 № 25/2)
3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;
4) участие в организации в сельских поселениях деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 18.12.2018 № 25/2)
5) организация в сельских поселениях ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
6) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления сельских поселений в соответствии с жилищным законодательством;
7) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территорий, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах сельского поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; (подпункт в редакции решений Совета депутатов Кольского района от 18.12.2018 № 25/2, от 23.01.2020 № 36/2, от 17.12.2020 №45/1)
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кольского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;
11) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
13) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
14) осуществление в границах сельских поселений мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
15) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;
16) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
17) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельских поселений;
18) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
19) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
20) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;
21) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;
22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;
24) осуществление муниципального лесного контроля, в отношении лесных участков находящихся в муниципальной собственности сельских поселений;
25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
26) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
27) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ; (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 14.12.2021 № 6/1)
28) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости; (подпункт дополнен решением Совета депутатов Кольского района от 27.06.2024 № 37/1)
29) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселения. (подпункт дополнен решением Совета депутатов Кольского района от 27.06.2024 № 37/1)
3. Органы местного самоуправления Кольского района помимо вопросов местного значения, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, имеют право на решение следующих вопросов:
1) создание музеев Кольского района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кольского района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кольского района;
5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
6) создание условий для развития туризма;
7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.
13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта. (подпункт дополнен решением Совета депутатов Кольского района от 19.12.2017 № 13/1)
14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей". (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 18.12.2018 № 25/2)
15) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности. (подпункт дополнен решением Совета депутатов Кольского района от 17.12.2020 №45/1)
16) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. (подпункт дополнен решением Совета депутатов Кольского района от 14.12.2021 № 6/1)
4. Органы местного самоуправления Кольского района вправе решать вопросы, указанные в части 3 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Мурманской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
5. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кольского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кольского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Кольского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Кольского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кольского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кольского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Кольского района.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Кольского района отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Мурманской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 26.04.2007 № 15/3)
2. Наделение органов местного самоуправления Кольского района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Мурманской области, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Мурманской области. Наделение органов местного самоуправления Кольского района отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 26.04.2007 № 15/3)
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кольского района, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 26.04.2007 № 15/3)
4. Органы местного самоуправления Кольского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования Кольский район. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 26.04.2007 № 15/3)
5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальными образованиями на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 26.04.2007 № 15/3)
6. Органы местного самоуправления Кольского района и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 26.04.2007 № 15/3)
ГЛАВА 3. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ КОЛЬСКОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Местный референдум
1. На территории Кольского района в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. В местном референдуме участвуют граждане, место жительства которых расположено в границах Кольского района и обладающие правом на участие в местном референдуме в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 19.03.2015 № 46/1)
2. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Кольского района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Кольского района, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории Кольского района, имеющими право на участие в местном референдуме; (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 № 11/10)
3) по инициативе Совета депутатов Кольского района и Главы Кольского района, выдвинутой ими совместно. (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/1)
3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Кольского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
3.1. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). (пункт дополнен решением Совета депутатов Кольского района от17.05.2012 № 16/9)
4. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 № 11/10)
4.1. Проведение повторного референдума, то есть референдума по вопрос (вопросам), имеющему (имеющим) по смыслу или содержанию ту же формулировку, что и вопрос (вопросы), голосование по которому (которым) проведено на состоявшемся референдуме, не допускается в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума. (пункт дополнен решением Совета депутатов Кольского района от 26.01.2012 № 12/7)
5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Мурманской области. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 № 11/10)
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Совета депутатов Кольского района проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
1.1. При проведении выборов депутатов Совета депутатов Кольского района применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства, при которой депутаты представительного органа муниципального образования избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, избранными считаются кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов избирателей относительно других кандидатов. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 28.01.2016 № 54/2)
2. Выборы назначаются Советом депутатов Кольского района. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Кольского района или судом. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от17.05.2012 № 16/9)
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Мурманской области. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 № 11/10)
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Кольского района и (или) Главы Кольского района
(Статья 12 в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 08.04.2010 г. № 50/1)
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Кольского района и (или) Главы Кольского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Мурманской области для проведения местного референдума с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №.131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Депутат Совета депутатов Кольского района и (или) Глава Кольского района может быть отозван только в случае нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Мурманской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кольского района, принятых в пределах их компетенции. Основанием для начала отзыва депутата и (или) Главы Кольского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Правом на инициирование отзыва депутата Совета депутатов, Главы Кольского района обладают граждане Российской Федерации, жители Кольского района, обладающие активным избирательным правом (достигшие возраста 18 лет, постоянно или преимущественно проживающие на части территории избирательного округа, в пределах которой проводится собрание инициативной группы).
4. Гражданин или группа граждан для реализации права на инициирование отзыва депутата Совета депутатов, Главы Кольского района образуют из числа граждан инициативную группу по отзыву (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек.
5. Инициативная группа в письменной форме уведомляет депутата Совета депутатов, Главу муниципального образования об инициировании его отзыва, об основании (основаниях) отзыва, о месте и времени рассмотрения указанного вопроса на собрании инициативной группы не позднее 15 дней до его рассмотрения.
6. В случае если на собрании инициативной группы инициирование отзыва депутата Совета депутатов, Главы Кольского района было поддержано, инициативная группа обращается с заявлением в избирательную комиссию муниципального образования о регистрации инициативной группы. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, серии, номера паспорта и даты выдачи паспорта или заменяющего его документа каждого члена инициативной группы с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адреса места жительства каждого члена инициативной группы.
7. В заявлении должны содержаться:
- предложение об отзыве депутата Совета депутатов, Главы Кольского района;
- основание (основания) отзыва депутата Совета депутатов, Главы Кольского района;
- сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.
8. К заявлению должны быть приложены:
- документ, подтверждающий факт уведомления депутата Совета депутатов, Главы Кольского района в соответствии с частью 6 настоящей статьи;
- документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие основания (оснований) отзыва;
- протокол собрания инициативной группы.
9. Избирательная комиссия незамедлительно при получении заявления в письменной форме информирует о нем депутата Совета депутатов, Главу Кольского района, в отношении которых инициируется процедура отзыва, и по их требованию представляет им копии заявления и приложенных к нему документов.
10. Депутат Совета депутатов Кольского района и (или) Глава Кольского района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
11. Избирательная комиссия письменно уведомляет депутата Совета депутатов, Главу Кольского района, уполномоченных представителей инициативной группы о дате рассмотрения заявления.
12. Депутат Совета депутатов, Глава Кольского района, уполномоченные представители инициативной группы вправе присутствовать на заседании избирательной комиссии при рассмотрении заявления.
13. Избирательная комиссия на своем заседании рассматривает заявление и предоставленные документы, устанавливает их соответствие либо не соответствие требованиям настоящего Устава и принимает мотивированное решение о регистрации инициативной группы либо об отказе в регистрации в течение 15 дней со дня подачи заявления.
В случае принятия решения о регистрации инициативной группе выдается регистрационное свидетельство.
14. Инициативная группа, инициировавшая отзыв, в соответствии с требованиями Закона Мурманской области "О местном референдуме" вправе создать собственный фонд для финансирования кампании по отзыву после регистрации избирательной комиссией инициативной группы. Депутат Совета депутатов, Глава Кольского района вправе создать собственные фонды после назначения даты голосования по отзыву.
15. Со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства депутат Совета депутатов, Глава Кольского района, в отношении которого инициирован отзыв, инициативная группа, вправе назначить в избирательную комиссию и в участковые избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
Полномочия и порядок деятельности членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса определяются в соответствии с действующим законодательством РФ.
16. Избирательная комиссия в срок, не превышающий трех дней со дня принятия решения, в письменной форме извещает Совет депутатов, депутата Совета депутатов, Главу Кольского района о регистрации (об отказе в регистрации) инициативной группы.
17. Основанием отказа в регистрации инициативной группе может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Мурманской области, настоящего Устава. В случае отказа в регистрации инициативной группе выдается решение избирательной комиссии с указанием в нем основания (оснований) отказа в регистрации. Отказ в регистрации может быть обжалован в суде.
18. Сбор подписей граждан в поддержку инициативы отзыва депутата Совета депутатов, Главы Кольского района начинается со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства в избирательной комиссии, и заканчивается по истечении двадцати дней со дня начала сбора подписей. В поддержку инициативы отзыва Главы Кольского района, депутата Совета депутатов должно быть собрано пять процентов подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с Федеральным законом.
19. Сбор подписей граждан и поддержку инициативы отзыва депутата Совета депутатов, Главы Кольского района организует инициативная группа в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Мурманской области "О местном референдуме".
20. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня предоставления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей участников референдума обязана проверить соблюдение установленного порядка открытия фонда референдума, сбора подписей участников референдума, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, содержащихся в этих подписных листах, на соответствие Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным федеральным законам и законам Мурманской области и направить документы о выдвижении инициативы проведения референдума по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Кольского района, подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления (решения) в Совет депутатов. Копия решения избирательной комиссии направляется также инициативной группе.
21. Совет депутатов принимает решение о назначении даты голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Кольского района в течение тридцати дней со дня получения указанного в части 20 настоящей статьи решения избирательной комиссии.
22. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Кольского района проводится после истечения пятидесяти дней со дня, следующего за днем принятия решения Советом депутатов о назначении даты голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Кольского района. Указанное решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 14.02.2013 № 24/3)
23. Голосование по отзыву назначается только на воскресенье. Время голосования - с 08.00 до 20.00 местного времени. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
24. Процедура голосования производится в соответствии с Федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" и Законом Мурманской области "О местном референдуме".
25. В случае если депутатом Совета депутатов, Главой Кольского района подано заявление о досрочном сложении своих полномочий, в связи с которым было принято решение Совета депутатов о сложении полномочий указанных лиц, избирательная комиссия принимает решение о прекращении кампании по отзыву.
26. Совет депутатов по заявлению депутата Совета депутатов, Главы Кольского района обязан принять решение о прекращении его полномочий не позднее чем за сутки до дня голосования и незамедлительно проинформировать о своем решении избирательную комиссию.
27. В случае если инициативная группа отзовет заявление об инициировании отзыва до направления в Совет депутатов решения избирательной комиссии о соответствии порядка инициирования отзыва депутата Совета депутатов, Главы Кольского района настоящему Уставу, кампания по отзыву прекращается решением избирательной комиссии.
28. В случае если инициативная группа отзовет свое заявление об инициировании отзыва после направления в Совет депутатов решения избирательной комиссии о соответствии порядка инициирования отзыва депутата Совета депутатов и Главы Кольского района настоящему Уставу, кампания по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Кольского района прекращается решением Совета депутатов.
29. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Кольского района проводится по соответствующему избирательному округу, по которому он был избран депутатом.
30. Депутат Совета депутатов, Глава Кольского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
31. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Кольского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
32. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется. (пункт дополнен решением Совета депутатов Кольского района от 26.01.2012 № 12/7)
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Кольского района проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Кольского района.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Кольского района, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от17.05.2012 № 16/9)
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта
Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы в Совет депутатов Кольского района, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании Совета депутатов Кольского района. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от17.05.2012 № 16/9)
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 13.1. Инициативные проекты
(Статья 13.1 дополнена решением Совета депутатов Кольского района от 14.12.2021 № 6/1)
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Кольского района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Кольского района может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Кольского района.
2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов Кольского района.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, входящего в состав муниципального образования Кольский район, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 26.04.2007 № 15/3)
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 26.04.2007 № 15/3)
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 26.04.2007 № 15/3)
4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом соответствующего муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами данного представительного органа муниципального образования. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 26.04.2007 № 15/3)
5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Кольского района. (пункт дополнен решением Совета депутатов Кольского района от17.05.2012 № 16/9)
Статья 15. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Кольского района Советом депутатов Кольского района, Главой Кольского района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Кольского района, Главы Кольского района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Кольского района, назначаются Советом депутатов Кольского района, а по инициативе Главы Кольского района - Главой Кольского района. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/1)
2.1. На публичные слушания должны выноситься: (пункт дополнен решением Совета депутатов Кольского района от17.05.2012 № 16/9)
1) проект Устава муниципального образования Кольский район, а также проекты решений Совета депутатов Кольского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Кольский район, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования Кольский район вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Мурманской области в целях приведения его в соответствие с этими нормативными правовыми актами; (подпункт в редакции Совета депутатов Кольского района от 20.04.2017 № 8/1)
2) проект бюджета Кольского района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан. (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 29.10.2015 № 52/2)
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Кольского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Собрания и конференции граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения Кольского района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Кольского района, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Кольского района могут проводиться собрания граждан. (пункт в редакции решений Совета депутатов Кольского района от 17.05.2012 № 16/9, от 14.12.2021 № 6/1)
2. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Кольского района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 17.05.2012 № 16/9)
3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Кольского района, Главы Кольского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Кольского района или Главы Кольского района, назначается соответственно Советом депутатов Кольского района или Главой Кольского района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Совета депутатов Кольского района в порядке, установленном нормативно правовым актом Совета депутатов Кольского района.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители Кольского района, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Кольского района. (пункт в редакции решений Совета депутатов Кольского района от 17.05.2012 № 16/9, от 14.12.2021 № 6/1)
4. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия собрания граждан определяются действующим законодательством РФ, нормативными правовыми актами Совета депутатов Кольского района, уставом территориального общественного самоуправления. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от17.05.2012 № 16/9)
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 17.05.2012 № 16/9)
6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 17.05.2012 № 16/9)
7. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов), подлежат официальному опубликованию (обнародованию). (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 17.05.2012 № 16/9)
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Кольского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления Кольского района, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Кольского района, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Кольского района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 14.12.2021 № 6/1)
2.1. Опрос граждан проводится по инициативе: (пункт дополнен решением Совета депутатов Кольского района от 17.05.2012 № 16/94)
1) Совета депутатов Кольского района или Главы Кольского района - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Мурманской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта. (подпункт 3 дополнен решением Совета депутатов Кольского района от 14.12.2021 № 6/1)
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Кольского района в соответствии с законом Мурманской области (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 29.10.2015 № 52/2).
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Кольского района. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт органов местного самоуправления Кольского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В решении о назначении опроса граждан указывается дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, методика проведения опроса, форма опросного листа, минимальная численность жителей Кольского района, участвующих в опросе, и порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта органов местного самоуправления Кольского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». (пункт в редакции решений Совета депутатов Кольского района от 17.05.2012 № 16/9, от 14.12.2021 № 6/1)
5. Жители Кольского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: (пункт дополнен решением Совета депутатов Кольского района от 17.05.2012 № 16/9)
1) за счет средств бюджета Кольского района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Кольского района или жителей Кольского района; (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 14.12.2021 № 6/1)
2) за счет средств бюджета Мурманской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Мурманской области.
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Кольского района
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Кольского района. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 26.04.2007 № 15/3)
2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Кольского района осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 26.04.2007 № 15/3)
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (пункт дополнен решением Совета депутатов Кольского района от17.05.2012 № 16/9)
ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОЛЬСКОГО РАЙОНА
Статья 19. Органы местного самоуправления Кольского района
1. Структуру органов местного самоуправления Кольского района составляют:
1) Совет депутатов Кольского района (далее - Совет депутатов) - представительный орган Кольского района;
2) Глава Кольского района;
3) администрация Кольского района - исполнительно - распорядительный орган Кольского района.
4) контрольно-счетная палата Кольского района - постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля (далее - контрольно-счетная палата). (подпункт дополнен решением Совета депутатов Кольского района от 14.02.2013 № 24/3)
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Кольского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления Кольского района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от17.05.2012 № 16/9)
Статья 20. Совет депутатов
1. Совет депутатов состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории Кольского района, на основе равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый этим органом из своего состава. (пункт в редакции решений Совета депутатов Кольского района от 20.04.2017 № 8/1, от 29.11.2023 № 28/1)
2. Совет депутатов является правомочным при избрании не менее двух третей от числа депутатов, определенного настоящим Уставом.
3. Исчисление срока, на который избран Совет депутатов, начинается со дня его избрания. При этом днем избрания Совета депутатов является день голосования, в результате которого Совет депутатов был избран в составе не менее двух третей от установленного числа депутатов.
4. Основной формой работы Совета депутатов является заседание. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 08.04.2010 № 50/1)
5. Совет депутатов созывается на первое заседание Главой Кольского района не позднее трех недель со дня избрания представительного органа местного самоуправления. В случае, если полномочия Главы Кольского района истекли ко дню избрания Совета депутатов, представительный орган местного самоуправления созывается на первое заседание в указанный срок председателем территориальной избирательной комиссии Кольского района.
6. Порядок деятельности Совета депутатов определяется Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и Регламентом. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/2)
7. Для организации своей деятельности Совет депутатов вправе образовывать аппарат на штатной (оплачиваемой) основе в составе руководителя аппарата и трех специалистов.
8. Совет депутатов обладает правами юридического лица. Учредительным документом для Совета депутатов, как муниципального казенного учреждения, является Устав Кольского района, его место нахождение - Мурманская область, город Кола, проспект Советский, дом 50. (пункт дополнен решением Совета депутатов Кольского района от 26.01.2012№ 12/7)
9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете Кольского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 21. Компетенция Совета депутатов
1. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Мурманской области и настоящим Уставом. (абзац в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/2):
Вопросы исключительной компетенции Совета депутатов определяются федеральным законодательством. (абзац дополнен решением Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/2)
В соответствии с установленной компетенцией Совет депутатов осуществляет следующие полномочия: (абзац дополнен решением Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/2)
1) принятие Устава Кольского района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Кольского района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Кольского района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (подпункт в редакции решений Совета депутатов Кольского района от 26.01.2012 № 12/7, от 17.05.2012 № 16/9)
7) определение порядка участия Кольского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) назначение местного референдума;
10) назначение муниципальных выборов;
11) определение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации порядка и условий приватизации муниципального имущества;
12) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Мурманской области;
13) учреждение почетных званий, наград и премий Кольского района и положений о них;
14) утверждение структуры администрации Кольского района, положения о конкурсе на замещение должности Главы Кольского района, положения о замещении вакантных должностей муниципальной службы Кольского района; (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/1)
14.1) в соответствии с настоящим Уставом определяет порядок формирования и деятельности контрольно-счетной палаты; (подпункт дополнен решением Совета депутатов Кольского района от 14.02.2013 № 24/3)
15) установление порядка привлечения заемных средств;
16) утверждение положения о бюджетном процессе муниципального образования Кольский район Мурманской области; (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 № 11/10)
17) утверждение правовых актов, определенных в настоящем Уставе;
18) осуществление права законодательной инициативы в Мурманской областной Думе;
19) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Кольского района полномочий по решению вопросов местного значения;
19.1) принятие решения об удалении Главы Кольского района в отставку; (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 11.03.2010 № 49/1)
19.2) заслушивание ежегодных отчетов Главы Кольского района о результатах его деятельности, деятельности администрации Кольского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов; (подпункт в редакции решений Совета депутатов Кольского района от 11.03.2010 № 49/1, от 29.11.2023 № 28/1, от 27.06.2024 № 37/1)
20) осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции Совета депутатов федеральным законодательством, законодательством Мурманской области, настоящим Уставом.
2. К компетенции Совета депутатов в отношении сельских поселений Кольского района относится: (пункт дополнен решением Совета депутатов Кольского района от 03.11.2016 №3/2)
1) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки;
2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений;
3) установление нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, учетной нормы площади жилого помещения;
4) установление размера дохода и стоимость имущества для признания граждан в сельских поселениях малоимущими.
Статья 22. Контрольная деятельность Совета депутатов
1. Совет депутатов осуществляет контрольную деятельность по вопросам местного значения с учетом разграничения полномочий между органами местного самоуправления Кольского района.
2. Контролю подлежат:
1) исполнение принятых Советом депутатов решений;
2) реализация планов и программ, утвержденных Советом депутатов;
3) деятельность Главы Кольского района по исполнению местного бюджета; (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/1)
4) иные вопросы, отнесенные к ведению Совета депутатов.
Статья 23. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов правовых актов
1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кольского района, решение об удалении Главы Кольского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кольского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральным законом. Решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов (если иное не установлено законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов).
Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения, принятые Советом депутатов.
Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов, направляются Главе Кольского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава Кольского района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Кольского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой Кольского района в течение семи дней и обнародованию (пункт в редакции решений Совета депутатов Кольского района от 11.03.2010 № 49/1, от 29.11.2023 № 28/1)
2. Решения Совета депутатов о принятии Устава Кольского района, внесении в Устав Кольского района изменений и (или) дополнений принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Советом депутатов.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы Кольского района или при наличии заключения Главы Кольского района.
Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой Кольского района, председателем контрольно-счетной палаты, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Прокурором Кольского района в пределах его компетенции. (пункт в редакции решений Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 № 34/1, от 29.11.2023 № 28/1)
4. Правовые акты Совета депутатов вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования) (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, самим правовым актом), за исключением решений по организационным и процедурным вопросам, которые вступают в силу с момента их подписания либо в сроки, указанные в самом правовом акте.
Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 14.02.2013 № 24/3)
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов прекращаются досрочно в случае: (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 26.01.2012 № 12/7)
1) роспуска Совета депутатов законом Мурманской области в соответствии с федеральным законом;
2) принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов;
3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования Кольского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и по основаниям, предусмотренным указанным Законом, а также в случае упразднения муниципального образования; (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/2)
5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования, или объединения поселения с городским округом; (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/2)
6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан
2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 № 11/10)
Статья 25. Депутаты Совета депутатов
1. Депутат Совета депутатов является представителем избирателей и руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Мурманской области, законами Мурманской области, настоящим Уставом и иными правовыми актами Кольского района.
2. Депутату Совета депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
3. Срок полномочий депутата Совета депутатов начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Совета депутатов нового состава.
4. Депутат подотчетен своим избирателям и Совету депутатов.
5. Депутатам Совета депутатов, не работающим на постоянной (оплачиваемой) основе, возмещается компенсация по основному месту работы за время их участия в заседаниях Совета депутатов и комиссиях из средств местного бюджета по смете расходов на содержание Совета депутатов. Из этих средств выплачиваются почасовые фиксированные суммы депутатам Совета депутатов, не имеющим постоянного заработка, за время их участия в заседаниях Совета депутатов и комиссиях.
Размер и условия оплаты труда депутатов устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
6. Депутат обязан присутствовать на заседаниях Совета депутатов, принимать участие в работе комиссий.
7. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
2) отставки по собственному желанию;
3) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; (подпункт в редакции решений Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 № 11/10, от 14.12.2021 № 6/1)
9) отзыва избирателями;
10) смерти;
11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»; (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/2)
12) в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета депутатов в течение шести месяцев подряд; (подпункт дополнен решением Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/2)
12.1) приобретения им статуса иностранного агента; (подпункт дополнен решением Совета депутатов Кольского района от 27.06.2024 № 37/1)
13) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. (подпункт дополнен решением Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/2)
7.1. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов Кольского района данного заявления. (пункт дополнен решениями Совета депутатов Кольского района от 26.01.2012 № 12/7, от 16.11.2017 №12/2)
8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов не вправе: (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 17.12.2020 № 45/1)
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8.1. Депутат Совета депутатов Кольского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
8.1. Депутат освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». (пункт дополнен решением Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/2)
8.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
8.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
9. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 № 34/1)
10. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения. (пункт дополнен решением Совета депутатов Кольского района от 19.12.2017 №13/1)
11. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления. (пункт дополнен решением Совета депутатов Кольского района от 19.12.2017 №13/1)
12. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях. (пункт дополнен решением Совета депутатов Кольского района от 19.12.2017 №13/1)
Статья 25.1. О гарантиях осуществления полномочий депутата Совета депутатов
(Статья 25.1 в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 08.04.2010 г. № 50/1)
1. Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен. Депутат принимает меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов своих избирателей, защиты их чести и достоинства.
2. Депутат лично ведет прием граждан в порядке и сроки, которые установлены правовым актом Совета депутатов.
3. Депутат информирует избирателей о своей деятельности через средства массовой информации муниципального образования, а также во время встреч с избирателями.
4. Депутату ежемесячно предоставляются соответствующие дни для работы с избирателями в порядке, определяемом правовым актом Совета депутатов.
5. Депутат своевременно информируется о времени, месте проведения заседаний Совета депутатов и рабочих органов, сформированных в соответствии с правовым актом Совета депутатов для реализации своих полномочий и организации деятельности (далее - рабочие органы), о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также получает все необходимые материалы по указанным вопросам.
Депутат принимает личное участие в работе Совета депутатов и его рабочих органов, в состав которых он избран.
6. Депутат вправе направить запрос в органы местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления Кольского района, руководителям учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории Кольского района, по вопросам, входящим в компетенцию Совета депутатов. Запрос депутата направляется им самостоятельно и не требует оглашения на заседании Совета депутатов.
7. Должностное лицо, которому направлен запрос депутата, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной согласованный с инициатором запроса срок.
8. Инициатор запроса имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов, если это не противоречит законодательству Российской Федерации, законодательству Мурманской области и нормативным правовым актам органов местного самоуправления. О дне рассмотрения поставленных в запросе вопросов инициатор запроса должен быть извещен заблаговременно, но не позднее, чем за три дня до дня заседания соответствующего органа.
9. Ответ на запрос депутата должен содержать полный объем информации на поставленные вопросы и подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.
10. Депутату обеспечиваются необходимые условия для представления отчетов избирателям соответствующего избирательного округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы и встреч с избирателями.
Порядок представления депутату помещения и оборудования, необходимых для представления указанных отчетов и встреч с избирателями, устанавливается муниципальными правовыми актами.
11. Местная администрация соответствующего муниципального образования обязана оказывать содействие депутату в извещении граждан о времени и месте представления отчетов избирателям и встреч с избирателями, другую помощь в пределах своей компетенции.
12. По вопросам, связанным с депутатской деятельностью, депутат пользуется правом внеочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район, учреждений и предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования Кольский район.
13. Все принятые Советом депутатов решения своевременно направляются каждому депутату. Депутат также обеспечивается информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления муниципального образования Кольский район.
14. Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления Кольского района в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами.
15. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.
16. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, производится на основании официального уведомления администрации предприятия, учреждения, организации о его вызове в Совет депутатов. Уведомление заверяется печатью Совета депутатов.
Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности не менее двух и не более четырех рабочих дней в месяц. (пункт в редакции решений Совета депутатов Кольского района от 17.12.2020 №45/1)
17. Депутату возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
18. Депутату, перешедшему на работу в Совет депутатов на постоянной основе, за время работы выплачивается заработная плата в размере, установленном Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
19. Депутату или группе депутатов для осуществления депутатской деятельности гарантируется предоставление служебного помещения, оборудованного мебелью, средствами связи и оргтехникой, на основании муниципальных правовых актов.
Статья 25.2. Фракции в Совете депутатов
(Статья 25.2 дополнена решением Совета депутатов Кольского района от 26.01.2012 № 12/7)
1. Депутаты Совета депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.
Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Мурманской области и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 25.3. Председатель Совета депутатов
(Статья 25.3 дополнена решением Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/1)
1. Председатель Совета депутатов (далее по тексту статьи – председатель) избирается Советом депутатов из своего состава открытым голосованием на срок его полномочий.
2. Избранным председателем считается депутат Совета депутатов, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов.
3. Решение об избрании председателя подписывается депутатом Совета депутатов, председательствующим на заседании, и вступает в силу после подписания.
4. Председатель вступает в должность в день принятия Советом депутатов решения об избрании председателя, если самим решением не предусмотрен иной порядок вступления в должность.
5. Председатель является депутатом, замещающим должность в Совете депутатов на постоянной основе, и исполняет свои полномочия до дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
6. Председатель не входит в состав постоянных комиссий Совета депутатов.
7. В целях организации деятельности Совета депутатов председатель обладает следующими полномочиями:
1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления Кольского района и других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов;
2) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на их рассмотрение;
4) ведет заседания Совета депутатов;
5) подписывает решения, принятые Советом депутатов, протоколы заседаний и иные документы, необходимые для осуществления деятельности Совета депутатов;
6) направляет решения Совета депутатов, являющиеся нормативными правовыми актами, для подписания и официального опубликования (обнародования) Главе Кольского района;
7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
8) координирует деятельность постоянных и временных комиссий, депутатских групп;
9) организовывает выполнение решений и планов работы Совета депутатов;
10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
11) руководит работой аппарата Совета депутатов, является представителем нанимателя (работодателем) для работников аппарата Совета депутатов;
12) организует в Совете депутатов прием граждан и рассмотрение их обращений;
13) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Кольского района на подготовку и проведение заседаний представительного органа Кольского района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов.
8. Председатель должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
9. В период временного отсутствия председателя Совета депутатов или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия осуществляет депутат Совета депутатов на основании соответствующего распоряжения председателя Совета депутатов, а при отсутствии такого распоряжения на основании решения Совета депутатов.
10. Председатель Совета депутатов досрочно освобождается от должности в случае:
1) прекращения полномочий депутата, являющегося председателем Совета депутатов;
2) принятия решения о применении к депутату, являющегося председателем Совета депутатов, мер ответственности, установленных пунктом 2 части 7.3-1. статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) отставки по собственному желанию с должности председателя Совета депутатов или по предложению группы депутатов решением Совета депутатов.
Статья 26. Глава Кольского района
(статья 26 в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/1)
1. Глава Кольского района является высшим должностным лицом Кольского района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Кольского района избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.
2.1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Кольского района устанавливается Советом депутатов Кольского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
2.2. Кандидатом на должность Главы Кольского района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
2.3. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов.
Одна четвертая членов конкурсной комиссии от установленного Советом депутатов общего числа членов комиссии назначается Советом депутатов, одна четвертая - Советом депутатов городского поселения город Кола Кольского муниципального района Мурманской области, а половина - Губернатором Мурманской области.
2.4. Совету депутатов для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы Кольского района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
2.5. Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой Кольского района полномочий по решению вопросов местного значения.
2.6. Совет депутатов избирает Главу Кольского района по результатам открытого голосования. Процедура выборов депутатами Совета депутатов Главы Кольского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, устанавливается Регламентом Совета депутатов.
2.7. Полномочия Главы Кольского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Кольского района.
2.8. Срок полномочий Главы Кольского района составляет пять лет.
3. Глава Кольского района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Кольский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кольского района;
2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
6) принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации), осуществляет иные полномочия в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области, уставом муниципального образования и муниципальными правовыми актами;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов.
3.1. Глава Кольского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
3.2. Глава муниципального образования освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
4. Глава Кольского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
5. Глава Кольского района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. Глава Кольского района представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
6. Полномочия Главы Кольского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Кольского района;
12) преобразования Кольского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и по основаниям, предусмотренным указанным Законом, а также в случае упразднения муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
6.1. Полномочия Главы Кольского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Кольского района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Статья 26.1. Удаление Главы Кольского района в отставку
1. Совет депутатов в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить Главу Кольского района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Мурманской области. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 11.03.2010 № 49/1)
2. Основаниями для удаления Главы Кольского района в отставку являются: (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 11.03.2010 г. № 49/1)
1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Кольского района Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 16.11.2017 № 12/2)
4.1) приобретение им статуса иностранного агента; (подпункт дополнен решением Совета депутатов Кольского района от 27.06.2024 № 37/1)
5) допущение Главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов. (дополнен решением Совета депутатов Кольского района от 19.12.2013 № 32/2)
3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы Кольского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы Кольского района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Кольского района и Губернатор Мурманской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 11.03.2010. № 49/1)
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы Кольского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Мурманской области. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 11.03.2010 № 49/1)
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы Кольского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Кольского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы Кольского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Мурманской области. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 11.03.2010 № 49/1)
6. Инициатива Губернатора Мурманской области об удалении Главы Кольского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава Кольского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 11.03.2010 № 49/1)
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Мурманской области об удалении Главы Кольского района в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 11.03.2010 № 49/1)
8. Решение Совета депутатов об удалении Главы Кольского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 11.03.2010 № 49/1)
9. Решение Совета депутатов об удалении Главы Кольского района в отставку подписывает председатель Совета депутатов. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/1)
10. Исключен решением Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/1
11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы Кольского района в отставку должны быть обеспечены: (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 11.03.2010 г. № 49/1)
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Мурманской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если Глава Кольского района не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 11.03.2010 № 49/1)
13. Решение Совета депутатов об удалении Главы Кольского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Кольского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 11.03.2010 № 49/1)
14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Мурманской области об удалении Главы Кольского района в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы Кольского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания, на котором рассматривался указанный вопрос. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 11.03.2010 № 49/1)
15. Глава Кольского района, в отношении которого Советом депутатов Кольского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. (пункт дополнен решением Совета депутатов Кольского района от 19.03.2015 № 46/1)
16. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кольского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности временное исполнение его полномочий решением Совета депутатов возлагается на одного из заместителей Главы Кольского района. (пункт в редакции решений Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/1)
16.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кольского района избрание Главы Кольского района осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание Главы Кольского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/1)
16.2. В случае, если Глава Кольского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности Главы Кольского района либо на основании решения Совета депутатов об удалении Главы Кольского района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы Кольского района до вступления решения суда в законную силу. (пункт дополнен решением Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/1)
17. Исключен решением Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/1)
Статья 27. Администрация Кольского района
1. Администрация Кольского района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
2. Администрацией Кольского района руководит Глава Кольского района на принципах единоначалия. Администрацию Кольского района возглавляет Глава Кольского района. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/1)
3. Администрация Кольского района обладает правами юридического лица. Администрация Кольского района является муниципальным казенным учреждением и действует на основании Устава, ее местонахождение - Мурманская область, город Кола, проспект Советский, дом 50. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 26.01.2012 № 12/7)
4. Структура администрации Кольского района утверждается Советом депутатов по представлению Главы Кольского района.
Структурные подразделения администрации могут наделяться правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации структурных подразделений администрации в качестве юридических лиц являются решения Совета депутатов об учреждении соответствующего подразделения в структуре администрации и утверждение положения о нем, как муниципальном казенном учреждении по представлению Главы Кольского района. (пункт в редакции решений Совета депутатов Кольского района от 20.04.2017 № 8/1, от 29.11.2023 № 28/1)
5. Исключен решением Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/1)
6. Исключен решением Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/1)
7. Исключен решением Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/1)
8. Исключен решением Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/1)
9. Исключен решением Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/1)
9.1. Исключен решением Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/1)
10. Исключен решением Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/1)
10.1. Исключен решением Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/1)
11. Исключен решением Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/1)
12. Исключен решением Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/1)
12.1. Исключен решением Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/1)
13. Глава Кольского района: (абзац в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/1)
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Кольского района, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации Кольского района;
2) представляет администрацию Кольского района в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями, общественными объединениями и в суде без доверенности, заключает от имени администрации Кольского района договоры в пределах своей компетенции;
3) представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации Кольского района, формирует штат администрации Кольского района в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации Кольского района;
4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Кольского района кроме подразделений, наделенных правом юридического лица; (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 № 34/1)
5) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Кольского района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов); (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 19.03.2015 №46/1)
6) вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета Кольского района, планы и программы социально - экономического развития Кольского района, а также отчеты об их исполнении;
7) назначает и освобождает от должности заместителей Главы Кольского района, руководителей структурных подразделений и работников администрации Кольского района, а также решает в качестве работодателя иные вопросы, предусмотренные трудовым законодательством; (подпункт 7 в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 27.06.2024 № 37/1)
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.
14. Глава Кольского района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением). (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/1)
15. В случае временного отсутствия Главы Кольского района или невозможности исполнения им своих обязанностей, его полномочия временно исполняются в порядке, установленном статьей 26 настоящего Устава. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 27.06.2024 № 37/1)
16. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кольского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия на основании решения Совета депутатов Кольского района временно исполняет один из заместителей Главы Кольского района или уполномоченный муниципальный служащий муниципального образования Кольский район. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/1)
Статья 28. Полномочия администрации Кольского района
1. К компетенции администрации Кольского района относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Кольского района по реализации вопросов местного значения;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;
3) разработка проекта стратегии социально-экономического развития Кольского района, проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения, отнесенным к ведению района; (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/2)
4) разработка проекта местного бюджета Кольского района;
5) обеспечение исполнения бюджета Кольского района, проекта стратегии социально-экономического развития района; (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/2)
6) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с порядком определенным Советом депутатов;
7) заключение с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоров о сотрудничестве в области экономического и социального развития Кольского района, договоров на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг.
8) организация в границах Кольского района электро- и газоснабжения поселений;
9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кольского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кольского района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. (подпункт в редакции решений Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 № 34/1, от 17.05.2012 № 16/9, от 18.12.2018 № 25/2)
10) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Кольского района;
11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кольского района;
12) организация охраны общественного порядка на территории Кольского района муниципальной милицией;
13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
14) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Кольского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Кольского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе"; (подпункт в редакции решений Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 № 11/10, от 19.12.2013 № 32/2)
15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 20.04.2017 № 8/1)
16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Кольского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 04.09.2014 № 39/1)
17) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Кольского района; (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 18.12.2018 № 25/2)
18) подготовка проектов схем территориального планирования Кольского района, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Кольского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Кольского района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории; (подпункт в редакции решений Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 № 11/10, от 14.02.2013 № 24/3, от 23.01.2020 № 36/2, от 17.12.2020 №45/1)
19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Кольского района;
20) содержание на территории Кольского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кольского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; (подпункт в редакции решений Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 № 11/10, от 04.03.2009 № 34/1)
23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 № 11/10)
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Кольского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 19.12.2013 № 3/2)
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кольского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 17.05.2012 № 16/9)
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района; (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 № 34/1)
28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 № 11/10)
29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству); (подпункт в редакции решений Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 № 11/10, от 17.05.2012 № 16/9; от 18.12.2018 № 25/2)
30) обеспечение условий для развития на территории Кольского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кольского района; (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. № 11/10)
31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики; (подпункт в редакции решений Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 № 11/10, от 27.06.2024 № 37/1)
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; (подпункт в редакции решений Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 № 11/10, от 17.05.2012 № 16/9)
33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кольского района. (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006. № 11/10)
33.1) организация и реализация мероприятий «Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024-2028 годы» и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма; (подпункт дополнен решением Совета депутатов Кольского района от 20.04.2017 № 8/1, в редакции решений от 27.06.2019 № 30/1, от 27.06.2024 № 37/1)
34) исполнение контрольных функций в пределах своих полномочий. (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 28.05.2009 № 38/12)
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Кольского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом. (подпункт дополнен решением Совета депутатов Кольского района от 17.05.2012 № 16/9)
36) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Кольского района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов. (подпункт дополнен решением Совета депутатов Кольского района от 19.12.2013 № 32/2, в редакции решения от 27.06.2019 № 30/1)
37) выступать от имени муниципального образования Кольский район публичным партнером в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". (подпункт дополнен решением Совета депутатов Кольского района от 27.06.2019 № 30/1)
1.1. К компетенции администрации Кольского района на территории сельских поселений Кольского района относится: (пункт дополнен решением Совета депутатов Кольского района от 03.11.2016 № 3/2)
1) организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий сельских поселений в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 18.12.2018 № 25/2)
3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;
4) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; (подпункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 18.12.2018 № 25/2)
5) организация в сельских поселениях ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
6) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления сельских поселений в соответствии с жилищным законодательством;
7) утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территорий, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, установление порядка и осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кольского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;
11) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
13) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
14) осуществление в границах сельских поселений мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
15) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;
16) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
17) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельских поселений;
18) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
19) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
20) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;
21) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;
22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;
24) осуществление муниципального лесного контроля, в отношении лесных участков находящихся в муниципальной собственности сельских поселений;
25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
26) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
27) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.
1.2. При наделении законами Мурманской области отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству и иными полномочиями в отношении совершеннолетних и несовершеннолетних граждан администрация Кольского района является органом опеки и попечительства. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 22.12.2016 №5/1)
2. Администрация Кольского района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и настоящим Уставом.
3. Функции и полномочия органов администрации Кольского района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой Кольского района. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/1)
4. Администрация Кольского района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и Уставом муниципального образования городское поселение Кола Кольского района исполняет полномочия администрации муниципального образования городское поселение Кола Кольского района.
4.1. Полномочия администрации Кольского района в части исполнения администрацией Кольского района полномочий администрации муниципального образования городское поселение Кола Кольского района определяются Уставом муниципального образования городское поселение Кола Кольского района и принятыми в соответствии с ним решениями Совета депутатов муниципального образования городское поселение Кола Кольского района.
4.2. Администрация Кольского района в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения городского поселения Кола Кольского района, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования городское поселение Кола Кольского района федеральными законами и законами Мурманской области.
В этих целях администрация Кольского района исполняет Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Мурманской области, а также исполняет Устав муниципального образования городское поселение Кола Кольского района, решения, принятые на местном референдуме городского поселения Кола Кольского района, договоры и соглашения, заключенные администрацией муниципального образования городское поселение Кола Кольского района, решения Совета депутатов муниципального образования городское поселение Кола Кольского района, постановления и распоряжения главы муниципального образования городское поселение Кола Кольского района.
Администрация Кольского района выступает учредителем муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, в связи с чем, принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, о создании, реорганизации муниципальных учреждений, об изменении типа существующего муниципального учреждения.
4.3. Администрация Кольского района несет ответственность перед населением городского поселения Кола Кольского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.
4.4. Финансовое обеспечение деятельности администрации Кольского района в части исполнения администрацией Кольского района полномочий администрации муниципального образования городское поселение Кола Кольского района осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Кольского района.
4.5. Глава Кольского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Мурманской области, Уставом муниципального образования городское поселение Кола Кольского района, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования городское поселение Кола Кольского района, издает постановления администрации Кольского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения Кола Кольского района федеральными законами и законами Мурманской области, а также распоряжения администрации Кольского района по вопросам организации работы администрации Кольского района. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/1)
4.6. Глава Кольского района представляет Совету депутатов городского поселения город Кола Кольского муниципального района Мурманской области ежегодные отчеты о деятельности администрации Кольского района в части исполнения администрацией Кольского района полномочий администрации муниципального образования городское поселение город Кола Кольского муниципального района Мурманской области, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования городское поселение Кола Кольского района. (пункт в редакции решений Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/1, от 29.11.2023 № 28/2)
Статья 28.1. Контрольно-счетная палата
(Статья 28.1 дополнена полностью решением Совета депутатов Кольского района от 14.02.2013 № 24/3)
1. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 19.12.2013 № 32/2)
2. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, имеет гербовую печать и бланки, штампы, печати со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования Кольский район.
Контрольно-счетная палата действует в соответствии с Положением о контрольно-счетной палате Кольского района, утвержденным решением Совета депутатов. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 19.12.2013 № 32/2)
3. Контрольно-счетная палата состоит из председателя контрольно-счетной палаты, аудиторов контрольно-счетной палаты и аппарата контрольно-счетной палаты. Председатель контрольно-счетной палаты и аудиторы контрольно-счетной палаты назначаются на должность Советом депутатов по предложениям Главы Кольского района, председателя Совета депутатов или группы депутатов Совета депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов на срок полномочий Совета депутатов.
В состав аппарата контрольно-счетной палаты входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции контрольно-счетной палаты.
(пункт в редакции решений Совета депутатов Кольского района от 19.12.2013 № 32/2, от 18.12.2018 № 25/2, от 29.11.2023 № 28/2)
4. На должности председателя контрольно-счетной палаты и аудиторов контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции. (пункт в редакции решений Совета депутатов Кольского района от 19.12.2013 № 32/2, от 18.12.2018 № 25/2)
5. Председатель контрольно-счетной палаты и аудиторы контрольно-счетной палаты утверждаются на должность в индивидуальном порядке. Утвержденным на должность председателя, аудитора контрольно-счетной палаты считается лицо, получившее при голосовании более половины голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Кольского района. (в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 18.12.2018 № 25/2)
6. Исключен решением Совета депутатов Кольского района от 14.12.2021 № 6/1.
7. Структура и штатная численность контрольно-счетной палаты утверждаются решением Совета депутатов. (пункт в редакции решений Совета депутатов Кольского района от 19.12.2013 № 32/2, 18.12.2018 № 25/2)
8. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).
9. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств бюджета Кольского района.
Статья 28.2. Муниципальный контроль
(Статья 28.2 дополнена полностью решением Совета депутатов Кольского района от 26.01.2012 № 12/7)
1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Кольского района.
2. Администрация Кольского района осуществляет муниципальный контроль за исполнением муниципальных правовых актов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Мурманской области и самостоятельно определяет структурные подразделения администрации, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, отнесенных к полномочиям администрации, а также функциям этих структурных подразделений.
3. При осуществлении муниципального контроля администрация Кольского района обладает следующими полномочиями:
1) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Кольского района;
2) разрабатывает и принимает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Мурманской области;
3) организует и проводит мониторинги эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Показатели и методики проведения утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществляет иные предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области полномочия.
4. Порядок организации и ведения муниципального контроля структурными подразделениями администрации устанавливается правовыми актами администрации Кольского района.
5. Регламенты деятельности структурных подразделений по осуществлению муниципального контроля устанавливаются правовыми актами администрации Кольского района.
6. Результаты проверок направляются администрацией Кольского района в Совет депутатов Кольского района и доводятся до сведения депутатов на заседании.
Статья 29. Избирательная комиссия Кольского района
1. В целях организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ Кольского района, преобразования Кольского района Советом депутатов может быть сформирована избирательная комиссия Кольского района в количестве 8, 10 или 12 членов комиссии с правом решающего голоса. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 11.03.2010 № 49/1)
2. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии Кольского района устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Статья 30. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 17.05.2012 № 16/9)
2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, наименования муниципальных должностей муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяется законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами. (пункт в редакции решений Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 № 11/10, от 04.03.2009. № 34/1)
3. На муниципальных служащих распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством и законами Мурманской области. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 26.04.2007 № 15/3)
ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 31. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления Кольского района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Кольского района.
Статья 32. Муниципальное имущество
(Статья 32 в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 04.09.2014 № 39/1)
1. В муниципальной собственности Кольского района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Мурманской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. (подпункт дополнен решением Совета депутатов Кольского района от 03.11.2016 №3/2)
2. В случаях возникновения у Кольского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 33. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления Кольского района от имени Кольского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кольского района.
2. Органы местного самоуправления Кольского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Мурманской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
Статья 34. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности
1. Совет депутатов устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Кольского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 № 11/10)
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 35. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Кольский район вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 26.01.2012 № 12/7)
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов.
3. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 26.01.2012 № 12/7)
3.1. Администрация Кольского района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений. (пункт дополнен решением Совета депутатов Кольского района от 26.01.2012 № 12/7)
4. Администрация Кольского района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 29.11.2023 № 28/1)
5. Администрация Кольского района от имени Кольского района несет субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 26.01.2012 № 12/7)
6. Администрация Кольского района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (пункт дополнен решением Совета депутатов Кольского района от 17.05.2012 № 16/9)
Статья 36. Консолидированный бюджет Кольского района
(Статья 36 в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 19.03.2015 № 46/1)
Бюджет Кольского района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в его состав (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Кольского района.
Статья 37.Бюджет Кольского района
(Статья 37 в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 19.03.2015 № 46/1)
1. Кольский район имеет собственный бюджет (бюджет Кольского района).
Бюджет Кольского района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в его состав (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Кольского района.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Кольского района, утверждение и исполнение бюджета Кольского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Кольского района осуществляются органами местного самоуправления Кольского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия Кольского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу администрации Кольского района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Кольского района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В случае, если администрация Кольского района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляет финансовому органу администрации Кольского района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет указанного поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Руководитель финансового органа администрации Кольского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Проект бюджета Кольского района, решение об утверждении бюджета Кольского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Кольского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Кольского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 29.10.2015 № 52/2)
Органы местного самоуправления Кольского района обеспечивают жителям Кольского района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 38. Расходы бюджета Кольского района
(Статья 38 в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 19.03.2015 № 46/1)
1. Формирование расходов бюджета Кольского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования Кольский район, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Кольского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования Кольский район осуществляется за счет средств бюджета Кольского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 39. Доходы местного бюджета
(Статья 39 в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 19.03.2015 № 46/1)
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 39.1. Предоставление субвенций бюджету Кольского района на осуществление органами местного самоуправления Кольского района государственных полномочий
(Статья 39.1 дополнена решением Совета депутатов Кольского района от 19.03.2015 № 46/1)
1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования Кольский район, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления Кольского района, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету Кольского района из бюджета Мурманской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Мурманской области..
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования Кольский район, возникающих при выполнении государственных полномочий Мурманской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления Кольского района законами Мурманской области, осуществляется за счет средств бюджета Мурманской области путем предоставления субвенций бюджету Кольского района из бюджета Мурманской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Мурманской области.
Статья 39.2. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету Кольского района из бюджета Мурманской области
(Статья 39.2 дополнена решением Совета депутатов Кольского района от 19.03.2015 №46/1)
1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Кольского района по вопросам местного значения, из бюджета Мурманской области предоставляются субсидии бюджету Кольского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Мурманской области.
2. В случаях и порядке, установленных законами Мурманской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Мурманской области, бюджету Кольского района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Мурманской области.
Статья 39.3. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Кольского района
(Статья 39.3 дополнена решением Совета депутатов Кольского района от 19.03.2015 №46/1)
1. Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Кольского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджету Кольского района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 40. Разработка проекта местного бюджета
1. Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация Кольского района.
2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области в соответствии с законодательством Российской Федерации. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. № 11/10)
Статья 41. Исполнение местного бюджета
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Исключен решение Совета депутатов Кольского района от 19.03.2015 №46/1
3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 42. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(Статья 42 в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 04.09.2014 №39/1)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Кольского района.
Статья 43. Средства самообложения граждан, проживающих на территории Кольского района
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Кольского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Кольского района, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан). (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 19.03.2015 №46/1)
Статья 44. Муниципальные заимствования
(Статья 44 в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 19.03.2015 № 46/1)
Кольский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Статья 45. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Кольского района
(Статья 45 в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 19.03.2015 № 46/1)
1. В целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Кольского района, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Мурманской области.
2. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Мурманской области или из бюджета Кольского района в случае наделения законом Мурманской области органов местного самоуправления Кольского района полномочиями органов государственной власти Мурманской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Мурманской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Мурманской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Кольского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Мурманской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов Кольского района.
3. Порядок определения объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Кольского района устанавливается законом Мурманской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Кольского района утверждается решением Совета депутатов о бюджете Кольского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Кольского района предоставляются городским и сельским поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений входящих в состав Кольского района.
ГЛАВА 6. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОЛЬСКОГО РАЙОНА
Статья 46. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Кольском районе
На территории Кольского района обеспечиваются гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Мурманской области.
Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кольского района
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кольского района несут ответственность перед населением Кольского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 48. Ответственность депутатов Совета депутатов перед населением Кольского района
1. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов перед населением Кольского района и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.
2. Население Кольского района вправе отозвать депутатов Совета депутатов в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кольского района перед государством
1. Совет депутатов муниципального образования Кольский район может быть распущен законом Мурманской области, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Мурманской области, Уставу муниципального образования Кольский район, а Совет депутатов муниципального образования Кольский район в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 26.04.2007 № 15/3)
1.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Кольского района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Мурманской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит проект закона Мурманской области о роспуске Совета депутатов Кольского района. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 № 34/1)
1.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Кольского района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Мурманской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит проект закона Мурманской области о роспуске Совета депутатов Кольского района. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 № 34/1)
2. Глава Кольского района может быть отрешен от должности Губернатором Мурманской области в случае: издания Главой администрации Кольского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Мурманской области, Уставу муниципального образования Кольский район, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава администрации Кольского района в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения Главой администрации Кольского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации; нецелевого использования межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава администрации Кольского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. (пункт в редакции решений Совета депутатов Кольского района от 26.04.2007 № 15/3, от 20.04.2017 № 8/1, от 29.11.2023 № 28/1)
3. Депутаты Совета депутатов Кольского района, распущенного на основании части 1.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Мурманской области о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи. (пункт дополнен решением Совета депутатов Кольского района от 29.10.2015 № 52/2)
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кольского района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кольского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КОЛЬСКОГО РАЙОНА
Статья 51. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Кольского района
1. Проект правового акта Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Кольского района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав Кольского района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кольского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Кольского района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Мурманской области в целях приведения его в соответствие с этими нормативными правовыми актами.(пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 20.04.2017 № 8/1)
2. Правовой акт Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Кольского района подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
3. Правовой акт Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Кольского района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кольского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Кольского района, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Кольского района указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кольского района и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном в части 3 настоящей статьи. (пункт в редакции решения Совета депутатов Кольского района от 11.03.2010 № 49/1)
5. Изложение Устава в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального образования Кольский район Мурманской области, а ранее действующий устав и решения о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования Кольский район Мурманской области. (пункт дополнен решением Совета депутатов Кольского района от 27.06.2019 № 30/1)
ГЛАВА 8. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 52. Переходные положения
1. Устав Кольского района вступает в силу с 01 января 2006 года за исключением подпункта 8 пункта 1 статьи 8, а также статей 18-29.
2. Подпункт 8 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
3. Статьи 18-29 вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования «Кольский район», избранного 9 декабря 2001 года.
3.1. Часть 2 статьи 8, часть 2 статьи 21, часть 1.1 статьи 28 и пункт 6 части 1 статьи 32 вступают в силу с 01 января 2017 года. (пункт дополнен решением Совета депутатов Кольского района от 03.11.2016 №3/2)
4. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав муниципального образования «Кольский район», принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Кольский район» от 4 сентября 2000 года № 47/7 с изменениями и дополнениями от 19 февраля 2002 года за исключением статей 11-27, которые утрачивают силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования «Кольский район», избранного 9 декабря 2001 года.
