25 ноября состоялось очередное заседание Межведомственного совета по противодействию коррупции в Кольском районе под председательством главы районной администрации Александра Лихолата.
Первым был рассмотрен вопрос о результатах проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативно-правовых актов администрации Кольского района, который представила начальник юридического отдела управления делами Алина Федоренко. Как она отметила, антикоррупционная экспертиза проводится юридической службой структурных подразделений администрации и специалистами юридического отдела управления делами в соответствии с методикой, утвержденной постановлением правительства РФ. Помимо этого, решением Совета депутатов Кольского района принято положение о порядке предоставлении нормативно-правовых актов и их проектов в прокуратуру Кольского района. За истекший период юридический отдел провел антикоррупционную экспертизу проектов 158 постановлений Кольского района. Ни в одном из них коррупционные факторы не были выявлены. Вместе с тем, из прокуратуры Кольского района поступило 24 протеста на действующие муниципальные нормативно-правовые акты. Все протесты прокуратуры были своевременно рассмотрены, а в нормативно-правовые акты внесены соответствующие изменения.
Вторым рассматривался вопрос о мерах по недопущению проявлений коррупции в сфере здравоохранения. Он касался бесплатной медицинской помощи, а также бесплатного обеспечения лекарственными препаратами и своевременности её оказания. Вопрос подробно осветил начальник юридического отдела Кольской ЦРБ Юрий Юхин.
Стоит сказать, что коррупция в сфере здравоохранения препятствует реализации задач, приоритетных для социально-экономической политики любого государства, включая обеспечение естественного прироста населения и высокого жизненного уровня граждан, поэтому профилактика коррупции является важной социальной составляющей.
В качестве эффективного механизма профилактики коррупционных проявлений всю информацию, которая касается административных регламентов предоставления государственных услуг Министерством здравоохранения Мурманской области, Кольская ЦРБ размещает сайте учреждения, и любой житель района может воспользоваться этой информацией.
Кроме того, учреждение реализует мероприятия по противодействию коррупции согласно плану, утверждённому приказом Министерства здравоохранения Мурманской области. Мероприятия, о которых рассказал Юрий Юхтин, направлены на повышение уровня ответственности работников учреждения.
Приказом главного врача утверждено положение о порядке рассмотрения обращений граждан, и что важно отметить, проводится анализ обращений на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны сотрудников Кольской ЦРБ.
Все обращения граждан подлежат обязательной регистрации, ответу и принятию соответствующих мер в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и локальными нормативными актами учреждения, которые проходят обязательную антикоррупционную проверку.
В плане профилактики коррупционных проявлений в Кольской ЦРБ внедряется система видеонаблюдения. Так, на протяжении нескольких месяцев видеокамеры действуют в приёмном отделении. До конца года планируется ввести в действие систему видеонаблюдения в отделении паллиативной медицинской помощи.
Сама по себе система видеонаблюдения работает как сдерживающий фактор для персонала учреждения. Вместе с тем, она позволяет эффективно рассматривать обращения граждан, содержащие сведения, как о коррупционных правонарушениях, так и о нарушениях персоналом норм этики при оказании медицинской помощи.
Жители района иногда жалуются на то, что не могут своевременно получить бесплатную медицинскую помощь. Для реализации мероприятий по усилению контроля над соотношением потребности граждан в бесплатной медицинской помощи и её своевременным предоставлением Кольской ЦРБ реализован ряд мер, включающий в себя как открытие новых отделений, например, таких как отделения паллиативной медицинской помощи, службы боли, кабинета врача-гериатра, кабинета неотложной помощи в поликлинике Колы, так и открытие новых фельдшерско-акушерских пунктов и дневных стационаров при амбулаториях в отдалённых посёлках.
Помимо того, районная больница участвует в формировании «Поездов здоровья», выезжающих в отдаленные посёлки, и активно использует передвижной рентгенологический комплекс. В периоды между функционированием «Поезда здоровья» организован выезд группы врачей Кольской ЦРБ для проведения консультативных приемов в отдалённых посёлках.
Стоит также отметить, что при оказании медицинской помощи на всех этапах осуществляется анкетирование, направленное на выявление недостатков организации медицинской помощи, формирование пожеланий и предложений граждан. Результаты контроля качества медицинской помощи, как со стороны страховых медицинских организаций, так и в рамках внутреннего контроля, доводятся до сведения медицинского персонала, а при наличии нарушений - виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности.
В ходе обсуждения темы глава районной администрации Александр Лихолат задал ряд вопросов, в том числе спросил о том, как принимают пациентов в паллиативное отделение. Как пояснил Юрий Юхтин, этот вопрос рассматривает врачебная комиссия, которая и принимает решение о том, что по состоянию здоровья конкретному пациенту необходима паллиативная помощь.
Далее были рассмотрены вопросы о мерах по противодействию коррупции, принимаемых в сельском поселении Молочный, и о соблюдении муниципальными служащими Кольского района обязанностей по предоставлению сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.
Стоит отметить, что в настоящее время в Молочном принято и действует около 10 нормативно-правовых актов в сфере противодействия коррупции, и особое внимание уделяется профилактике коррупционных проявлений при размещении муниципальных закупок и распоряжении муниципальным имуществом.
Что касается обязанностей муниципальных служащих по предоставлению сведений о доходах, то в этом году справки о доходах представили все 100% служащих, от которых требуются такие сведения. Это 123 человека с учётом родственников муниципальных служащих. Сведения размещены на сайте администрации Кольского района в разделе «Кадровое обеспечение». Справки ежегодно проверяет прокуратура. Так, в этом году в ходе проверки было выявлено 19 нарушений, которые не имели коррупционной составляющей. По результатам проверки двое муниципальных служащих привлечены к дисциплинарной ответственности.
По рассмотренным вопросам комиссия приняла ряд решений, в том числе рекомендовать руководителям муниципальных учреждений и органов местного самоуправления довести до сведения лиц, занимающих муниципальные должности, о неукоснительном соблюдении требований закона «О противодействии коррупции в Мурманской области», в том числе в части своевременного предоставления сведений о доходах. И создать «Личный кабинет налогоплательщика» на портале «Государственные услуги», на что особо обратил внимание Александр Лихолат.
В завершении заседания комиссия утвердила план работы на первое полугодие 2020 года.
Газета «Кольское Слово» за ноябрь 2019 года.
