28 ноября состоялось очередное заседание Совета депутатов Кольского района. Народные избранники рассмотрели 14 вопросов. Большинство из них касалось новой модели местного самоуправления, при которой полномочия администрации городского поселения Кола возлагаются на администрацию Кольского района.
Первым рассматривался вопрос о реализации муниципальной программы «Развитие культуры на 2015-2020 годы». С докладом выступила начальник отдела культуры администрации Кольского района Надежда Хрипкова. Как она отметила, цель программы - сохранение и развитие системы дополнительного образования в сфере культуры, библиотечной и культурно-досуговой деятельности учреждений, находящихся в ведении отдела культуры и создание условий для доступности предоставляемых ими услуг.
На сохранение и развитие дополнительного образования: двух 2-х детских школы искусств и семи детских музыкальных школ, где занимаются 758 ребят, в этом году было направлено около 86,5 миллионов рублей. На сохранение и развитие библиотечной системы – более 96 миллионов рублей.
Всего же финансовое обеспечение программы «Развитие культуры» в 2019 году составило свыше 197 миллионов рублей. На укрепление материально-технической базы учреждений, подведомственных районной администрации израсходовано почти 15 миллионов рублей, в том числе более 11 миллионов рублей на проведение ремонтных работ. За 2019 год для школ искусств и музыкальных школ приобретены новые инструменты на сумму более 240 тысяч рублей.
Выполнен и Указ президента по повышению оплаты труда. В этом году средняя заработная плата работников дополнительного образования в сфере культуры составила 54247 рублей, работников учреждений культуры – 53076 рублей. При этом к концу года ожидается ее повышение. Она составит 56200 и 55500 рублей соответственно.
Подводя итоги реализации муниципальной программы за 10 месяцев этого года, Надежда Хрипкова подчеркнула, что по сравнению с 2017 годом финансовое обеспечение учреждений дополнительного образования и подведомственных администрации Кольского района учреждений культуры увеличилось почти на 51 миллион рублей. Это позволило приобрести дополнительные музыкальные инструменты, увеличить объём ремонтных работ и материального стимулирования сотрудников учреждений.
Вторым в повестке дня был вопрос о внесении изменений в структуру администрации Кольского района, что связано с новой моделью местного самоуправления. Инициаторами этой модели стали администрация и Совет депутатов Кольского района, основываясь на том, что ещё в 2010 году федеральным законом № 315-ФЗ были внесены изменения в закон №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а именно, ч.2 ст. 34 была дополнена абзацем такого содержания: «Уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения».
Вопрос передачи полномочий городской администрации на уровень администрации Кольского района в апреле этого года был рассмотрен на заседании городского Совета депутатов. Депутаты Колы приняли единогласное решение передать полномочия администрации Кольского района. Далее вопрос был вынесен на публичные слушания с участием жителей города и общественности. Они единогласно одобрили новую модель местного самоуправления. При этом Кола сохранила статус муниципального образования. Сохранилась также должность главы городского поселения. Бюджет Колы по-прежнему рассматривают и утверждают депутаты городского Совета.
В июне на очередном заседании городского Совета депутатов было принято решение о внесении изменений в Устав Колы. В соответствии с этим исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения на территории городского поселения и были возложены на администрацию Кольского района.
Указанные изменения вступили в силу 27 сентября после того, как вновь избранный 8 сентября Совет депутатов Колы принял решение о ликвидации городской администрации. При этом расширились полномочия администрации Кольского района, что потребовало внесения изменений в ее структуру.
Вопрос о новой структуре и другие вопросы повестки дня, как отметил глава Кольского района Андрей Малхасян, рассматривались на совместном заседании постоянных комиссий по бюджету и законодательству Члены комиссий рекомендовали Совету депутатов утвердить изменения в структуре районной администрации. Единогласным решением новая структура была утверждена.
При новой модели местного самоуправления на администрацию Кольского района ложится огромный объём работы в сфере земельных и имущественных отношений. Раньше все эти вопросы были в ведении структурного подразделения - Управления муниципальным имуществом администрации Кольского района. Но из-за прибавления земельного и имущественного фонда такого крупного муниципалитета, как городское поселение Кола, возникла необходимость разделить функции этого структурного подразделения. В результате Совета депутатов решил создать два новых подразделения: Управление земельными ресурсами и Управление муниципальным имуществом.
Как сказал глава администрации Кольского района Александр Лихолат на должность руководителей новых структурных подразделений планируется назначить профессионально грамотных и опытных специалистов. Примечательно, что в ведении Управления муниципальным имуществом находится не только жилой и нежилой фонд, но, в том числе инженерные сети и транспорт. Здесь же принимают и рассматривают заявления граждан, которые нуждаются в расширении жилой площади, и при необходимости ставят граждан на учёт.
Положение о новой структуре районной администрации вступит в силу с 1 января 2020 года.
В связи с объединением администраций района и Колы депутаты внесли изменения и в положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании Кольский район и в Порядок предоставления межбюджетных трансфертов, утвердили Порядок распределения дотаций между муниципальными образованиями Кольского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений. Подробные доклады по этим вопросам представила начальник управления финансов Мария Королькова.
Помимо этого, были рассмотрены вопросы о передаче полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечению безопасности дорожного движения, о передаче муниципального имущества, внесении изменений в Положение об организации деятельности органа опеки и попечительства и Положение о муниципальном учреждении отдел культуры администрации Кольского района. Что касается последнего, то изменения в Положении связаны с тем, что отдел культуры теперь осуществляет полномочия городского поселения Кола в сфере культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта, предоставления дополнительного образования детям. Последним занимаются музыкальные школы и школ искусств.
В завершении заседания глава администрации Кольского района рассказал депутатам о значимых событиях в области и районе, в том числе и о недавней встрече в Москве премьер-министра РФ Дмитрия Медведева с губернатором области Андреем Чибисом. Тогда же и прозвучало, что на территории Мурманской области и Кольского района может быть создана «Территория опережающего развития». Это, несомненно, привлечет в Заполярье новые инвестиции.
Рассказал Александр Лихолат депутатам и о ближайших перспективах развития Кольского района. К примеру, в Шонгуе уже ведутся работы по демонтажу рухнувшего моста. Возведение новой металлической конструкции должно завершиться до нового года. Проект обошелся более чем в 21 миллион рублей.
С начала будущего года начнутся работы и по обустройству набережной в Коле. Уже готов и согласован проект, определён подрядчик. В завершающей стадии также находится и проект строительства в Коле плавательного бассейна.
Газета «Кольское Слово» за ноябрь 2019 год.
